Справа № Б26-Б15/52/02

УКРАЇНА ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ УХВАЛА 20.03.2017 Справа № Б26-Б15/52/02 Суддя господарського суду Дніпропетровської області Камша Н.М. при секретарі судового засідання Книш І.В. за участю представників сторін: від кредитора: Поляков О.В. - довіреність №99 від 13.03.17р., представник ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" від боржника: Самошост І.І. - керуючий санацією в засіданні приймали участь: Оксенюк М.М. - посвідчення №036681 від 11.12.15р., прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області Гомілко А.Є. - довіреність №04.1-65/1322 від 09.03.17р., представник Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області розглянувши скаргу громадянки ОСОБА_5 на дії керуючого санацією ДНВП "Цирконій" Самошоста І.І. у справі за заявою Малого державного підприємства "Твел", м. Київ до боржника Державного науково-виробничого підприємства "Цирконій", м.Кам'янське про визнання банкрутом ВСТАНОВИВ: Провадження у справі про банкрутство ДНВП "Цирконій", м. Кам'янське перебуває на стадії санації, повноваження керуючого санацією виконує керівник боржника Самошост І.І., розпорядник майна боржника - Терещенко В.О. 23.02.17р. до господарського суду Дніпропетровської області надійшла скарга громадянки ОСОБА_5, с. Кам'янське Мелітопольського району Запорізької області на дії керуючого санацією ДНВП "Цирконій" щодо скасування повторного аукціону з продажу майнового комплексу дитячого оздоровчого табору ім. В Коробкова (Дніпропетровська область, Петриківський район, с. Шульгівка, вул. Приорільська, 4). Провадження у даній справі здійснюється за нормами Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон про банкрутство), в редакції, що діяла до 19.01.13р., однак продаж майна боржника має відбуватись за нормами Закону про банкрутство в редакції, яка діє після 19.01.13р. Згідно з ч. 8 ст. 44 Закону про банкрутство спори, які виникають при проведенні аукціонів, розглядаються в межах провадження у справі про банкрутство. Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 24.02.17р. розгляд скарги призначено на 20.03.17р., зобов'язано керуючого санацією Самошоста І.І., розпорядника майна боржника Терещенка В.О., представників члені комітету кредиторів та учасників провадження ознайомитись зі скаргою та подати відзиви на неї. Відзив на скаргу надійшов лише від керуючого санацією боржника Самошоста І.І. Скаржник у судове засідання 20.03.17р. не з'явився, поштове відправлення, направлене на його адресу, повернуто відділенням зв'язку з відміткою: "за закінченням терміну зберігання". Представник Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (голова комітету кредиторів) у судове засідання 20.03.17р. не з'явився, відзиву на скаргу не подав. 20.03.17р. від Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання про проведення судового засідання, що призначене на 20.03.17р., без участі представника. Керуючий санацією у відзиві на скаргу учасника аукціону повідомив наступне. Затвердженим господарським судом планом санації ДНВП «Цирконій» передбачено продаж частини майна підприємства згідно з переліком, що міститься у плані санації. До цього переліку включено, серед іншого, рухоме і нерухоме майно дитячого оздоровчого табору ім.В.Коробкова (Дніпропетровська область, Петриківський район, с.Шульгівка, вул.Приорільська, 4), що перебуває на балансі ДНВП «Цирконій». На 27.02.2017р. був призначений повторний аукціон з продажу майнового комплексу ДОТ ім.В.Коробкова у порядку, встановленому Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Але 16.02.2017р. на ДНВП «Цирконій» надійшов лист Міненерговугілля за вих.№12.4-вих/147-17 від 16.02.17р., згідно з яким підприємству належало скасувати аукціон з продажу майна дитячого табору і розробити проект змін до плану санації в частині виключення цього майна з переліку майна, що підлягає продажу в процедурі санації. У зв'язку із надходженням листа аукціон було скасовано. Підставою для заборони продажу майна дитячого табору, на яку посилається у своєму листі Міненерговугілля, є стаття 15 Закону України "Про оздоровлення та відпочинок дітей", згідно із якою: - реорганізація або ліквідація дитячих закладів оздоровлення та відпочинку державної чи комунальної форми власності допускається лише за згодою відповідного органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування та за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері сім'ї та дітей; - у разі банкрутства власника місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування вирішують питання про передачу дитячого закладу оздоровлення та відпочинку до комунальної власності. Керуючий санацією зазначив, що табір не працює з 2003р. (корпуси №5 та №6 не експлуатуються з 1998р.), не має кадрового забезпечення і технологій для надання послуг з оздоровлення та відпочинку дітей, його матеріально-технічна база не відповідає будівельним, санітарним та/або протипожежним нормам та вимогам до дитячих закладів (усі будівлі, споруди та інженерні мережі перебувають в аварійному стані, значною мірою зруйновані, розукомплектовані і непридатні до використання). Наразі, табір по суті являє собою комплекс частково зруйнованих об'єктів нерухомості, які тільки по документах називаються дитячим табором. За наявною попередньою інформацією, керуючий санацією стверджував, що табір не зареєстрований у Державному реєстрі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку. Частиною 7 ст. 15 Закону України "Про оздоровлення та відпочинок дітей" зазначено, що "у разі банкрутства власника місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування вирішують питання про передачу дитячого закладу оздоровлення та відпочинку до комунальної власності". Відповідно до ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" банкрутство - визнана господарським судом неспроможність боржника відновити свою платоспроможність за допомогою процедур санації та мирової угоди і погасити встановлені у порядку, визначеному цим Законом, грошові вимоги кредиторів не інакше як через застосування ліквідаційної процедури. Частина 7 статті 15 Закону України "Про оздоровлення та відпочинок дітей" має застосуватись у разі визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, як щодо ДНВП "Цирконій" триває процедура санації. Керуючим санацією направлено листи щодо вирішення питання про передачу дитячого оздоровчого табору ім. В. Коробкова до комунальної власності на адреси наступних місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування: - Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації; - Голові Петриківської райдержадміністрації; - Кам'янському міському голові. Подальші дії щодо визначення порядку розпорядження майном дитячого оздоровчого табору ім.В.Коробкова у процедурі санації ДНВП «Цирконій», в тому числі щодо внесення змін до плану санації, необхідно здійснювати з урахуванням позиції місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. Враховуючи викладене, керуючий санацією просив залучити до участі у справі Петриківську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області, оскільки на території Петриківського району розташований дитячий оздоровчий табір, зобов'язавши її подати відзив на скаргу громадянки ОСОБА_5 Крім того, керуючий санацією просив зобов'язати Дніпропетровську обласну державну адміністрацію та Кам'янську міську раду, які є учасниками провадження, подати відзиви на скаргу на дії керуючого санацією боржника. Господарський суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Петриківську районну державну адміністрацію та Петриківську районну раду, зобов'язавши їх подати інформацію щодо можливості прийняття до комунальної власності дитячого оздоровчого табору. Кам'янську міську раду слід також зобов'язати поінформувати господарський суд щодо можливості оплатного придбання майна оздоровчого табору, що належить ДНВП «Цирконій». З метою встановлення факту наявності у даного табору статусу дитячого закладу оздоровлення та відпочинку, господарський суд вважає за доцільне витребувати у Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі Департаменту соціального захисту населення (49123, м.Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) витяг з Державного реєстру дитячих закладів оздоровлення та відпочинку щодо реєстрації в ньому дитячого оздоровчого табору ім. В. Коробкова (Дніпропетровська область, Петриківський район, с. Шульгівка, вул. Приорільська, 4) та повідомити про доцільність передачі даного табору до комунальної власності однієї з територіальних громад області (Петриківського району, с.Шульгівка чи м. Кам'янського). Господарський суд також вважає за необхідне повторно зобов'язати голову комітету кредиторів - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України подати відзив на скаргу громадянки ОСОБА_5, у якому вказати позицію Міністерства про можливість передачі табору до комунальної власності та забезпечити явку у судове засідання повноважного представника. За таких обставин розгляд скарги слід відкласти на іншу дату. Керуючись ст. 86 ГПК України, ст. 44 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", господарський суд, - УХВАЛИВ: Розгляд скарги відкласти на 19.04.2017р. на 12:00 год., каб. №3-201. Залучити до участі у справі про банкрутство Петриківську районну державну адміністрацію та Петриківську районну раду, зобов'язавши їх подати інформацію щодо можливості прийняття до комунальної власності територіальної громади Петриківського району дитячого оздоровчого табору, що належить Державному науково-виробничому підприємству "Цирконій", м.Кам'янське, забезпечити явку у судове засідання повноважного представника. Зобов'язати Кам'янську міську раду у строк до 19.04.17р. поінформувати господарський суд про можливість придбання на оплатній основі майна оздоровчого табору, що належить ДНВП «Цирконій». Витребувати у Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі Департаменту соціального захисту населення (49123, м.Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) витяг з Державного реєстру дитячих закладів оздоровлення та відпочинку щодо реєстрації в ньому дитячого оздоровчого табору ім. В. Коробкова (Дніпропетровська область, Петриківський район, с. Шульгівка, вул. Приорільська, 4) та повідомити про доцільність передачі даного табору до комунальної власності однієї з територіальних громад області (Петриківського району, с.Шульгівка чи м. Кам'янського). Повторно зобов'язати голову комітету кредиторів - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України подати відзив на скаргу громадянки ОСОБА_5, у якому вказати позицію Міністерства про можливість передачі табору до комунальної власності. Повторно зобов'язати розпорядника майна боржника - Терещенко В.О., представників членів комітету кредиторів та учасників провадження ознайомитись зі скаргою та подати відзиви на неї. Явку скаржника, керуючого санацією Самошоста І.І., розпорядника майна боржника - Терещенко В.О., представників членів комітету кредиторів, представників Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Петриківської районної державної адміністрації, Петриківської районної ради, Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі Департаменту соціального захисту населення, Кам'янської міської ради та учасників провадження у судове засідання визнати обов'язковою. Суддя Н.М. Камша