Справа № 922/1764/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022, тел. приймальня (057) 715-77-21, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41 ________________________________________________________________________________ УХВАЛА "25" вересня 2017 р. Справа № 922/1764/17 вх. № 1764/17 Суддя господарського суду Швидкін А.О. при секретарі судового засідання Трофименко С.В. за участю сторін: представника Головного управління ДФС у Харківській області - ОСОБА_1, довіреність № 4809/9/20-40-10-07-01 від 30.06.2017 р. ліквідатор - не з'явився Розглянувши скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на бездіяльність ліквідатора по справі за заявою ТОВ "ОСОБА_1 ЛТД", м. Харків до ТОВ "ОСОБА_1 ЛТД", м. Харків про визнання банкрутом ВСТАНОВИВ: Постановою господарського суду Харківської області від 26.06.2017 р. ТОВ "ОСОБА_1 ЛТД" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором банкрута ОСОБА_2 16.08.2017 р. до суду від Головного управління ДФС у Харківській області надійшла скарга на бездіяльність ліквідатора, в якій скаржник, посилаючись на неналежне виконання ліквідатором своїх повноважень - ненадання витребуваних податковим органом документів та відсутністю за місцем знаходження боржника на момент виходу на перевірку, просив визнати бездіяльність ліквідатора ТОВ "ОСОБА_1 ЛТД" - ОСОБА_2 неправомірною, зобов'язати ліквідатора забезпечити можливість для проведення Головним управлінням ДФС у Харківській області позапланової виїзної документальної перевірки для встановлення своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів ТОВ "ОСОБА_1 ЛТД" (обов'язкових платежів), для чого узгодити з податковою інспекцією термін проведення позапланової виїзної перевірки підприємства та забезпечити доступ посадових осіб Головного управління ДФС у Харківській області, які уповноважені здійснювати документальну позапланову виїзну перевірку підприємства, до відповідних первинних фінансово-господарських документів підприємства; не допустити ліквідацію боржника без проведення вищезазначеної перевірки. Ухвалою суду від 21.08.2017 р. вищезазначена скарга була прийнята та призначена до розгляду на 25.09.2017 р. Присутній у судовому засіданні представник Головного управління ДФС у Харківській області скаргу на бездіяльність ліквідатора підтримав у повному обсязі. Ліквідатор у судове засідання не з'явився, надав відзив на скаргу, в якому в задоволенні скарги на бездіяльність ліквідатора просив відмовити та розглянути дану скаргу за його відстуністю з урахуванням правової позиції, викладеної у відзиві. Розглянувши матеріали справи, суд встановив. Постановою господарського суду Харківської області від 26.06.2017 р. ТОВ "ОСОБА_1 ЛТД" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором банкрута ОСОБА_2, якого зобов'язано представити суду реєстр грошових вимог кредиторів, повідомлення про результати розгляду вимог кредиторів банкрута, надавати суду щомісячно звіти про хід ліквідаційної процедури, в строк до 26.06.2018 р. виконати ліквідаційну процедуру, надати суду звіт про виконану роботу, всі докази, що свідчать про виконання ліквідаційної процедури, у тому числі акти інвентаризації майна, акти оцінки майна, звіт про виплачені кредиторам кошти, договори купівлі-продажу майна банкрута, довідки установ банку про закриття рахунків банкрута, довідку з архіву про прийняття документів, які підлягають довгостроковому зберіганню, довідку внутрішніх справ про прийняття печаток і штампів банкрута, оригінали установчих документів і свідоцтва про державну реєстрацію, ліквідаційний баланс, докази, що свідчать про стягнення дебіторської заборгованості, або докази, що свідчать про неможливість стягнення дебіторської заборгованості, інші документи, що свідчать про виконану ліквідатором роботу по ліквідації банкрута. Відповідно до ч. 4 ст. 40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", у ліквідаційній процедурі господарський суд розглядає скарги на дії (бездіяльність) учасників ліквідаційної процедури та здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом. Згідно з ч. 11 ст. 41 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", дії (бездіяльність) ліквідатора (ліквідаційної комісії) можуть бути оскаржені до господарського суду учасниками справи про банкрутство, права яких порушено такими діями (бездіяльністю). Відповідно до п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи. Згідно з п. 78.1.7 ст. 78 Податкового кодексу України, документальна позапланова перевірка здійснюється, у разі, якщо розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, закриття постійного представництва чи відокремленого підрозділу юридичної особи, в тому числі іноземної компанії, організації, порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку платника податків. У своїй скарзі Головне управління ДФС у Харківській області посилається на те, що ліквідатор перешкоджає діяльності органу Державної фіскальної служби. В обґрунтуваннях до скарги Головне управління ДФС у Харківській області посилається на те, що посадовими особами контролюючого органу для пред'явлення копії наказу про проведення перевірки та направлень було здійснено виїзд за юридичною адресою боржника, та у зв'язку з відсутністю підприємства та ліквідатора за місцезнаходженням ТОВ "ОСОБА_1 ЛТД", розпочати перевірку не виявилося можливим, про що був складений акт від 30.06.2017 р. Проте, суд не приймає ці доводи до уваги, виходячи з наступного. Суд зазначає, що чинне законодавство не зобов'язує ліквідатора самостійно подавати документи до податкового органу для проведення перевірки в процедурі ліквідації підприємства. Обов'язок щодо проведення перевірки покладається саме на контролюючий орган, а не на платника податків. Судом 27.06.2017 р. на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України було оприлюднено повідомлення про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури. Таким чином встановлено, що податковий орган був повідомлений про ліквідацію підприємства та адресу ліквідатора. Згідно з п. 85.2 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов'язані з предметом перевірки. Такий обов'язок виникає у платника податків після початку перевірки. Про проведення документальної позапланової перевірки керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу приймає рішення, яке оформлюється наказом. Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки (п.78.4 Податкового кодексу України). Відповідно до п. 42.2 Податкового кодексу України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові. Згідно з ч. 2 ст. 38 та ч. 3 ст. 41 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом, з дня призначення ліквідатора до нього переходять права керівника (органів управління) юридичної особи - банкрута. Враховуючи, що постановою господарського суду Харківської області від 26.06.2017 р. ліквідатором ТОВ "ОСОБА_1 ЛТД" призначено голову ліквідаційної комісії ОСОБА_2, суд зазначає, що з 26.06.2017 р. до нього перейшли права керівника (органів управління) юридичної особи - банкрута, а тому контролюючий орган зобов'язаний про проведення документальної позапланової перевірки та необхідність надання документів для її проведення повідомити саме ліквідатора, тоді як акт про неможливість вручення наказу від 23.06.2017 р. № 2765 та направлень від 30.06.2017 р. № № 4477, 4478, 4479, 4480 ліквідатору ТОВ "ОСОБА_1 ЛТД" був складений у зв'язку з відсутністю ліквідатора не за своєю адресою, а за адресою боржника. Згідно з ч. 1 ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Відповідно до ч. 1 ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. При дослідженні матеріалів справи, суд встановив відсутність будь-яких документів, які б свідчили про звернення податкового органу саме до ліквідатора. Разом з тим, ліквідатор має виконувати свої повноваження відповідно до ч. 3 ст. 98 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання боржника банкрутом", згідно з якою під час реалізації своїх прав та обов'язків арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор) зобов'язаний діяти добросовісно, розсудливо, з метою, з якою ці права та обов'язки надано (покладено), обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), на підставі, у межах та спосіб, що передбачені Конституцією та законодавством України про банкрутство. Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на бездіяльність ліквідатора задовольнити частково та зобов'язати ліквідатора ТОВ "ОСОБА_1 ЛТД" - ОСОБА_2 забезпечити можливість проведення Головним управлінням ДФС у Харківській області позапланової виїзної документальної перевірки для встановлення своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів ТОВ "ОСОБА_1 ЛТД" (обов'язкових платежів), для чого узгодити з податковою інспекцією термін проведення позапланової виїзної перевірки підприємства та забезпечити доступ посадових осіб Головного управління ДФС у Харківській області, які уповноважені здійснювати документальну позапланову виїзну перевірку підприємства, до відповідних первинних фінансово-господарських документів підприємства, в іншій частині скарги відмовити. ~~~~~~~~~~ Керуючись ст. ст. 37-48, 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. 86 ГПК України, суд - УХВАЛИВ: 1. Скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на бездіяльність ліквідатора (вх. № 26620 від 16.08.2017 р.) задовольнити частково. 2. Зобов'язати ліквідатора ТОВ "ОСОБА_1 ЛТД" - ОСОБА_2 забезпечити можливість для проведення Головним управлінням ДФС у Харківській області позапланової виїзної документальної перевірки для встановлення своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів ТОВ "ОСОБА_1 ЛТД" (обов'язкових платежів), для чого узгодити з податковою інспекцією термін проведення позапланової виїзної перевірки підприємства та забезпечити доступ посадових осіб Головного управління ДФС у Харківській області, які уповноважені здійснювати документальну позапланову виїзну перевірку підприємства, до відповідних первинних фінансово-господарських документів підприємства. 3. В іншій частині скарги відмовити. 4. Ухвалу суду направити ліквідатору, Головному управлінню ДФС у Харківській області. Суддя Швидкін А.О.