Текст рішення
Ó Õ Â À Ë À
08 òðàâíÿ 2018 ðîêó
ì. Êè¿â
Ñïðàâà ¹ 5023/4388/12
Ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-102ãñ18
Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³:
ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áàêóë³íî¿ Ñ.Â.,
ñóää³â Àíòîíþê Í.Î., Áðèòàí÷óêà Â.Â., Ãóäèìè Ä.À., Äàí³øåâñüêî¿ Â.²., Êíÿçºâà Â.Ñ., Ëîáîéêà Ë.Ì., Ëÿùåíêî Í.Ï., Ïðîêîïåíêà Î.Á., Ðîãà÷ Ë.²., Ñàïðèê³íî¿ ².Â., Ñèòí³ê Î.Ì., Óðêåâè÷à Â.Þ., ßíîâñüêî¿ Î.Ã.,
ïåðåâ³ðèâøè íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåäà÷³ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó
ñïðàâè ¹ 5023/4388/12 Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³
çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Ôîíäó çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ â îñîá³ Ëîç³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³
íà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó
çà çàÿâîþ Ôîíäó çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ â îñîá³ Ëîç³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³
äî Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Êîìá³íàò êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ» Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³
ïðî âèçíàííÿ áàíêðóòîì,
ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ:
Óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ëèïíÿ 2017 ðîêó çàÿâó ë³êâ³äàòîðà (ç óðàõóâàííÿì ïîäàíèõ äîïîâíåíü òà óòî÷íåíü) ïðî ñòÿãíåííÿ ç Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 242169,30 ãðí çàäîâîëåíî. Ñòÿãíóòî ç Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà êîðèñòü Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Êîìá³íàò êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ» Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ òàêîæ - ÊÏ «Êîìá³íàò êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ») 242169,30 ãðí, ùî ñêëàäຠð³çíèöþ ì³æ ñóìîþ âèìîã êðåäèòîð³â áàíêðóòà, ÿêà çàòâåðäæåíà ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì, òà ë³êâ³äàö³éíîþ ìàñîþ, ÿêà ñòàíîâèòü 0,00 ãðí.
12 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó óõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ëèïíÿ 2017 ðîêó ñêàñîâàíî, ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ë³êâ³äàòîðà ïðî ñòÿãíåííÿ ç Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 242169,30 ãðí â³äìîâëåíî.
Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó, Ôîíä çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ â îñîá³ Ëîç³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ 30 æîâòíÿ 2017 ðîêó çâåðíóâñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ äî Âèùîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Óêðà¿íè.
15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2147-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2147-VIII), ÿêèì Ãîñïîäàðñüêèé ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè (äàë³ - ÃÏÊ Óêðà¿íè) âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿, ³ ðîçïî÷àâ ðîáîòó Âåðõîâíèé Ñóä.
Óõâàëîþ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 ëþòîãî 2018 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Ôîíäó çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ â îñîá³ Ëîç³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ íà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ 5023/4388/12 òà ïîâ³äîìèâ ïðî ¿¿ ðîçãëÿä 03 êâ³òíÿ 2018 ðîêó.
ϳä ÷àñ âèâ÷åííÿ ìàòåð³àë³â ñïðàâè Êàñàö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó âñòàíîâèâ, ùî 01 æîâòíÿ 2012 ðîêó óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ çà çàÿâîþ Ôîíäó çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ â îñîá³ Ëîç³âñüêîãî ì³ñüêðàéöåíòðó çàéíÿòîñò³ ïîðóøåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ëîç³âñüêèé êîìá³íàò êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ» Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äàë³ òàêîæ -ÊÏ «Ëîç³âñüêèé êîìá³íàò êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ»).
11 æîâòíÿ 2012 ðîêó ïîñòàíîâîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ÊÏ «Ëîç³âñüêèé êîìá³íàò êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ» âèçíàíî áàíêðóòîì, ïðèçíà÷åíî ë³êâ³äàòîðîì ×åðêàñîâà Ñ.À., âèð³øåíî ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿.
30 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ ë³êâ³äàòîðà ïðî ïåðåõ³ä äî çàãàëüíî¿ ïðîöåäóðè ë³êâ³äàö³¿. Ïðèïèíåíî ë³êâ³äàö³éíó ïðîöåäóðó ÊÏ «Êîìá³íàò êîìóíàëüíèõ ïîñëóã», ïåðåäáà÷åíó ñòàòòåþ 52 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì» ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 14 òðàâíÿ 1992 ðîêó ¹ 2343-Õ²². Ââåäåíî çàãàëüíó ïðîöåäóðó ë³êâ³äàö³¿, ïåðåäáà÷åíó ñòàòòÿìè 22-34 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì» ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 14 òðàâíÿ 1992 ðîêó ¹ 2343-Õ²².
29 âåðåñíÿ 2016 óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ çàòâåðäæåíî ðåºñòð âèìîã êðåäèòîð³â ÊÈÏ «Ëîç³âñüêèé êîìá³íàò êîìóíàëüíèõ ïîñëóã» íà ñóìó 242169, 30 ãðí ó íàñòóïíîìó ñêëàä³:
1) Âèêîíàâ÷à äèðåêö³ÿ Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ íà çàãàëüíó ñóìó 435, 98 ãðí - 2 ÷åðãà çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â;
2) Ëîç³âñüêà ÎÄϲ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ íà çàãàëüíó ñóìó 61289, 45 ãðí, ç ÿêèõ 24453 ãðí - 3 ÷åðãà çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â òà 36836, 46 ãðí - 6 ÷åðãà çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â;
3) ÓÏÔÓ â Ëîç³âñüêîìó ðàéîí³ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ íà çàãàëüíó ñóìó 80281, 33 ãðí, ç ÿêèõ 54956, 64ãðí - 2 ÷åðãà çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â òà 25324, 69 ãðí - 6 ÷åðãà çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â;
4) Ôîíä çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ â îñîá³ Ëîç³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ íà çàãàëüíó ñóìó 4978, 96 ãðí - 2 ÷åðãà çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â;
5) ³ää³ëåííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü ó Ëîç³âñüêîìó ðàéîí³ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ íà çàãàëüíó ñóìó 95183, 57 ãðí - 2 ÷åðãà çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â.
24 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøëà çàÿâà ë³êâ³äàòîðà ïðî ñòÿãíåííÿ ç Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàáîðãîâàíîñò³ çà ãðîøîâèìè çîáîâ'ÿçàííÿìè áàíêðóòà, â ÿê³é ë³êâ³äàòîð ïðîñèâ ñóä ñòÿãíóòè ç Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ çàáîðãîâàí³ñòü çà ãðîøîâèìè çîáîâ'ÿçàííÿìè (êðåäèòîðñüêó çàáîðãîâàí³ñòü) ÊÏ «Êîìá³íàò êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ» çã³äíî ç ðåºñòðîì, çàòâåðäæåíèì óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 5023/4388/12 â ñóì³ 242169,30 ãðí.
Çàÿâà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî áîðæíèê óòâîðåíèé îðãàíîì óïðàâë³ííÿ - Ëîç³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ - äëÿ çä³éñíåííÿ íåêîìåðö³éíî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïîëîæåííÿ ñòàòóòó áîðæíèêà ñòîñóþòüñÿ íåêîìåðö³éíîãî êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà òà êîðåñïîíäóþòüñÿ ³ç íîðìàìè òà ïðèïèñàìè, çàçíà÷åíèìè ó ñòàòòÿõ 77, 78 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÃÊ Óêðà¿íè), ÿêèìè âèçíà÷åíî ñóáñèä³àðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü îðãàíó, äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÿêîãî âõîäèòü ï³äïðèºìñòâî-áàíêðóò, çà çîáîâ'ÿçàííÿìè êàçåííîãî ï³äïðèºìñòâà ó ðàç³ íåäîñòàòíîñò³ êîøò³â, ùî ïåðåáóâàþòü â éîãî ðîçïîðÿäæåíí³. Ó ï³äïðèºìñòâà-áàíêðóòà â³äñóòí³ ãðîøîâ³ êîøòè òà áóäü-ÿêå ìàéíî, ÿêå á ï³äëÿãàëî âêëþ÷åííþ äî ë³êâ³äàö³éíî¿ ìàñè. Ðîçì³ð ï³äòâåðäæåíî¿ ð³øåííÿìè ñóäó êðåäèòîðñüêî¿ çàáîðãîâàíîñò³ (ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü) áîðæíèêà ñòàíîâèòü 242169,30 ãðí, àëå Ëîç³âñüêà ì³ñüêà ðàäà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ó ïîðóøåííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ñâ³äîìî óõèëÿºòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ'ÿçàíü ùîäî ðîçðàõóíê³â çà öèìè çîáîâ'ÿçàííÿìè.
13 ëèïíÿ 2017 ðîêó óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ñòÿãíóòî ç Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ 242169, 30 ãðí.
Óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíà òèì, ùî ó õîä³ ë³êâ³äàö³éíî¿ ïðîöåäóðè áóëî âñòàíîâëåíî, ùî áóä³âë³, ñïîðóäè, óñòàòêóâàííÿ, òðàíñïîðòí³ çàñîáè (ÀÑ ìàøèíè, ñì³òòºâîçè, âàíòàæí³ àâòîìîá³ë³, åêñêàâàòîð, ïðè÷åï, òðàêòîð, àâòîáóñè), ó òîìó ÷èñë³ é òðàíñïîðòí³ çàñîáè, íà ÿê³ áóëî íàêëàäåíî àðåøò äåðæàâíîþ âèêîíàâ÷îþ ñëóæáîþ ó õîä³ âèêîíàííÿ ð³øåíü ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ íà êîðèñòü äåðæàâíèõ óñòàíîâ â ïåð³îä 2002-2008 ðîêè, çã³äíî ç íèçêîþ ð³øåíü Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â ïåð³îä 2003-2012 ðîêè áóëè àáî ïåðåäàí³ íà áàëàíñ â ³íø³ êîìóíàëüí³ ñòðóêòóðè áåç áóäü-ÿêèõ ´ðóíòîâíèõ ïîÿñíåíü òà íàëåæíèõ äîêàç³â àáî ñïèñàí³ ÿê íåïðèäàòí³ äî åêñïëóàòàö³¿, õî÷à íàëåæíèõ àêò³â ñïèñàííÿ, îôîðìëåíèõ òà ï³äïèñàíèõ ó âñòàíîâëåíîìó ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, Ëîç³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå áóëî íàäàíî.
Ïðè öüîìó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ð âèìîã çà çàÿâîþ ë³êâ³äàòîðà ñòàíîâèòü 242169,30 ãðí ³ ñêëàäຠð³çíèöþ ì³æ ñóìîþ âèìîã êðåäèòîð³â, ÿêà çàòâåðäæåíà ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì, òà ë³êâ³äàö³éíîþ ìàñîþ, ÿêà ñòàíîâèòü 0,00 ãðí, îñê³ëüêè óñå ìàéíî áàíêðóòà ïåðåáóâàëî â îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ ³ òîìó íå ìîæå áóòè âêëþ÷åíå äî ñêëàäó ë³êâ³äàö³éíî¿ ìàñè. Æîäíèõ ãðîøîâèõ êîøò³â, ÿê³ á ïåðåáóâàëè ó ðîçïîðÿäæåíí³ áîðæíèêà àáî ìàéíà, ùî ï³äëÿãຠâêëþ÷åííþ äî ë³êâ³äàö³éíî¿ ìàñè áàíêðóòà, ë³êâ³äàòîðîì â õîä³ ë³êâ³äàö³éíî¿ ïðîöåäóðè íå áóëî âèÿâëåíî.
12 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çàäîâîëåíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³, óõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ëèïíÿ 2017 ñêàñîâàíî, â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ë³êâ³äàòîðà ïðî ñòÿãíåííÿ ç Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ 242169,30 ãðí.
Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíà òàêèì.
Íîðìè ÃÊ Óêðà¿íè áåçïîñåðåäíüî íå âñòàíîâëþþòü ïîëîæåíü ïðî ñóáñèä³àðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì çà çîáîâ'ÿçàííÿìè íåêîìåðö³éíèõ (íåï³äïðèºìíèöüêèõ) êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ, ñòâîðåíèõ çàçíà÷åíèìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèìè óòâîðåííÿìè. Íàòîì³ñòü âèïàäîê ñóáñèä³àðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæëèâèé ëèøå ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ ³íøèìè çàêîíàìè, çîêðåìà, ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò; ïðî â³äïîâ³äíó îðãàí³çàö³éíó ôîðìó íåêîìåðö³éíî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òîùî. Íîðìè çàêîíó ÿê ï³äñòàâà ñóáñèä³àðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìàþòü áóòè íîðìàìè ïðÿìî¿ ä³¿ ³ íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ çà àíàëî㳺þ çàêîíó ÷è àíàëî㳺þ ïðàâà.
Ïðè öüîìó ÃÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠíîðì ïðÿìî¿ ä³¿ ùîäî ïîøèðåííÿ ïîëîæåíü ïðî ñóáñèä³àðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çîáîâ'ÿçàííÿìè êàçåííèõ ï³äïðèºìñòâ íà íåêîìåðö³éí³ ï³äïðèºìñòâà êîìóíàëüíîãî ñåêòîðà åêîíîì³êè. Òîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ÷àñòèíà ñüîìà ñòàòò³ 77 ÃÊ Óêðà¿íè ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü äåðæàâè (ÿê âëàñíèêà) çà çîáîâ'ÿçàííÿìè êàçåííîãî ï³äïðèºìñòâà, íå ïîøèðþºòüñÿ íà íåêîìåðö³éí³ ï³äïðèºìñòâà, ñòâîðåí³ òåðèòîð³àëüíèìè ãðîìàäàìè ÷è Àâòîíîìíîþ Ðåñïóáë³êîþ Êðèì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çì³ñòîì íîðìè ñòàòò³ 176 ÃÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ äåðæàâà, Àâòîíîìíà Ðåñïóáë³êà Êðèì, òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè íå â³äïîâ³äàþòü çà çîáîâ'ÿçàííÿìè ñòâîðåíèõ íèìè þðèäè÷íèõ îñ³á, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Îêð³ì òîãî, íà äóìêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ìàéíî ÊÏ «Êîìá³íàò êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ» çíàõîäèëîñÿ â îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ äàíîãî ï³äïðèºìñòâà, îòæå, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì» ó áóäü-ÿêîìó âèïàäêó íå ìîãëî áóòè âêëþ÷åíå äî ë³êâ³äàö³éíî¿ ìàñè òà âèêîðèñòàíå äëÿ ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ïåðåä êðåäèòîðàìè.
Äîäàòêîâî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñëàâñÿ íà òå, ùî: ð³øåííÿ â³ä 28 êâ³òíÿ 2005 ðîêó ¹ 1045 XXXII ñåñ³¿ IV ñêëèêàííÿ Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³, ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü ÿêîãî ñòâåðäæóº ë³êâ³äàòîð, íå áóëî îñêàðæåíî òà ñêàñîâàíî â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, îòæå, º ÷èííèì; â³äïîâ³äíî äî ïîÿñíåíü ë³êâ³äàòîðà îðãàíàìè äîñóäîâîãî ñë³äñòâà ç 2014 ðîêó çä³éñíþâàëîñÿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà îçíàêàìè â ä³ÿõ ïîñàäîâèõ îñ³á Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 356 Êðèì³íàëüíîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè (Ñàìîïðàâñòâî), îäíàê ïîñòàíîâîþ ñë³ä÷îãî â³ä 30 òðàâíÿ 2016 ðîêó âêàçàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ áóëî çàêðèòî.
³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 11 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÃÏÊ Óêðà¿íè çàÿâè ³ ñêàðãè, ïîäàí³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó, ïðîâàäæåííÿ çà ÿêèìè íå ïîðóøåíî íà ìîìåíò íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó, ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ùî ä³þòü ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï'ÿòîþ ñòàòò³ 302 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäຠñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 àáî ïàëàòè, ìຠïðàâî ïåðåäàòè ñïðàâó íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêùî ä³éäå âèñíîâêó, ùî ñïðàâà ì³ñòèòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó ³ òàêà ïåðåäà÷à íåîáõ³äíà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ïðàâà òà ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè.
03 êâ³òíÿ 2018 ðîêó Êàñàö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó óõâàëîþ ïåðåäàâ ñïðàâó ¹ 5023/4388/12 íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè ï'ÿòî¿ ñòàòò³ 302 ÃÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñïðàâà ì³ñòèòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó ³ òàêà ïåðåäà÷à íåîáõ³äíà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ïðàâà òà ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè.
 ÿêîñò³ ï³äñòàâ ïåðåäà÷³ ñïðàâè íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷èâ, ùî îñíîâíèì ïèòàííÿì ó ö³é ñïðàâ³ º íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ÿê íîðìè ïðÿìî¿ ä³¿, ÿêà ïîêëàäຠíà çàñíîâíèêà êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà - îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ - â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà áîðãàìè çàñíîâàíîãî íèì êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà, ÿêå, ó ñâîþ ÷åðãó, áóëî ïîçáàâëåíî îñíîâíî¿ ÷àñòèíè ñâîãî ìàéíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.
Òàêîæ, Êàñàö³éíèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó âèÿâëåíî, ùî êîíêóðñíèìè êðåäèòîðàìè áîðæíèêà º ëèøå äåðæàâí³ óñòàíîâè, ùî ïîñòàâèëî ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü äîñë³äæåííÿ êîíöåïö³¿ «ëåã³òèìíèõ (îá´ðóíòîâàíèõ) î÷³êóâàíü» êðåäèòîð³â ó ñâ³òë³ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ êîíöåïö³¿ ñàìå ó ö³é ñïðàâ³. Íàòîì³ñòü, ç îãëÿäó íà òå, ùî äî ñêëàäó ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì» íàëåæèòü é àðá³òðàæíèé êåðóþ÷èé (ë³êâ³äàòîð), ÷èÿ âèíàãîðîäà ó ñèëó àáçàöó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 52 Çàêîíó àáî ÷àñòèíè äâàíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 31 Çàêîíó (ó ðåäàêö³¿ äî 19 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó) òà ñòàòò³ 115 òîãî æ Çàêîíó (ó ðåäàêö³¿ â³ä 22 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó ¹ 4212-VI, ÷èíí³é ï³ñëÿ 19 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó), çàëåæèòü ó ê³íöåâîìó ðàõóíêó â³ä ðåàë³çàö³¿ íàëåæíîãî áîðæíèêîâ³ ìàéíà, Êàñàö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî êîíöåïö³ÿ «ëåã³òèìíèõ (îá´ðóíòîâàíèõ) î÷³êóâàíü» ïîâèííà áóòè çàñòîñîâàíà ó äàí³é ñïðàâ³.
Îêð³ì òîãî, ñóäîì çàçíà÷åíî, ùî çà ñâî¿ìè íàñë³äêàìè áåçïîñåðåäíº çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ìîæå ïðèçâåñòè äî éìîâ³ðíîñò³ ïîäàëüøîãî ïðèâåäåííÿ âæå îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ äî ñòàíó ôàêòè÷íî¿ íåïëàòîñïðîìîæíîñò³ ç îãëÿäó ñàìå íà ïîêëàäåííÿ íà òàêèé îðãàí ñóáñèä³àðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà áîðãàìè çàñíîâàíèõ íèì êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ, ùî ìàòèìå ñóòòºâ³ íåãàòèâí³ íàñë³äêè äëÿ ïîòåíö³éíî éìîâ³ðíîãî âåëèêîãî êîëà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.
Âðàõîâóþ÷è, ùî ñïðàâà ì³ñòèòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó, à ñàìå íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ÿê íîðìè ïðÿìî¿ ä³¿, ÿêà ïîêëàäຠíà çàñíîâíèêà êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà - îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ - â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà áîðãàìè çàñíîâàíîãî íèì êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà, âèð³øåííÿ ÿêî¿ íåîáõ³äíå äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó ïðàâà òà ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè, ñïðàâà ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè ï'ÿòî¿ ñòàòò³ 302 ÃÏÊ Óêðà¿íè.
Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 301 ÃÏÊ Óêðà¿íè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ö³º¿ æ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî ðîçãëÿä ñïðàâ ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì ó÷àñíèê³â ñïðàâè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 120 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä ïîâ³äîìëÿº ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ÿêùî ¿õ ÿâêà º íå îáîâ'ÿçêîâîþ. Ïðè öüîìó ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 121 öüîãî Êîäåêñó çàçíà÷åíî, ùî óõâàëà, ÿêîþ ñóä ïîâ³äîìëÿº ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ïîâèííà ì³ñòèòè, çîêðåìà, âêàç³âêó ïðî òå, ùî ó÷àñòü îñîáè íå º îáîâ'ÿçêîâîþ.
Íàâåäåí³ îáñòàâèíè º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñïðàâè äî ðîçãëÿäó Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ùî ¿õ ÿâêà íå º îáîâ'ÿçêîâîþ.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 120, 121, 233-235, 301, 302 ÃÏÊ Óêðà¿íè, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó
ÓÕÂÀËÈËÀ:
1. Ïðèéíÿòè äî ðîçãëÿäó ñïðàâó ¹ 5023/4388/12 (ïðîâàäæåííÿ 12-102ãñ18) çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Ôîíäó çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ â îñîá³ Ëîç³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ íà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó.
2. Ïðèçíà÷èòè ñïðàâó ¹ 5023/4388/12 (ïðîâàäæåííÿ 12-102ãñ18) äî ðîçãëÿäó Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ íà 12 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó î 15 ãîäèí³ 00 õâèëèí ó ïðèì³ùåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Ïèëèïà Îðëèêà, 8.
3. Ïîâ³äîìèòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ùî ¿õ ÿâêà íå º îáîâ'ÿçêîâîþ.
4. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè íàä³ñëàòè ñêàðæíèêó òà ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ñóääÿ - äîïîâ³äà÷ Ñ.Â. Áàêóë³íà
Ñóää³: Í.Î. Àíòîíþê Í.Ï. Ëÿùåíêî
Â.Â. Áðèòàí÷óê Î.Á. Ïðîêîïåíêî
Ä.À. Ãóäèìà Ë.². Ðîãà÷
Â.². Äàí³øåâñüêà ².Â. Ñàïðèê³íà
Â.Ñ. Êíÿçºâ Î.Ì. Ñèòí³ê
Ë.Ì. Ëîáîéêî Â.Þ. Óðêåâè÷
Î.Ã. ßíîâñüêà