Текст рішення
ÕÀÐʲÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ
ïðîñïåêò Íåçàëåæíîñò³, 13, ì³ñòî Õàðê³â, 61058
ÓÕÂÀËÀ
ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ
"26" ëèïíÿ 2018 ð. Ñïðàâà ¹ 922/901/17
Êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ëàê³çà Â.Â., ñóääÿ Çäîðîâêî Ë.Ì., ñóääÿ Øóòåíêî ².À.,
çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ªâòóøåíêî ª.Â.,
çà ó÷àñòþ ó÷àñíèê³â ñïðàâè:
ïðîêóðîð - Íîã³íà Î.Ì., ïîñâ³ä÷åííÿ â³ä 11.02.2015 ¹ 032167,
ë³êâ³äàòîð ÒΠ"Áîðîøíî Ïîêðîâñüêå"- Òèùåíêî Î.²., íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13.04.2017,
â³ä ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè - íå ç'ÿâèëèñü,
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ (1061Õ),
íà óõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14.12.2017 (ñóääÿ ̳íüêîâñüêèé Ñ.Â.), ïîñòàíîâëåíó î 10:15 ãîä. â ì. Õàðêîâ³,
ó ñïðàâ³ ¹922/901/17,
çà çàÿâîþ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Áîðîøíî Ïîêðîâñüêå", ì.×óãó¿â,
ïðî âèçíàííÿ áàíêðóòîì,
ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ:
Ïîñòàíîâîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13.04.2017 Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Áîðîøíî Ïîêðîâñüêå" âèçíàíî áàíêðóòîì òà â³äêðèòî ë³êâ³äàö³éíó ïðîöåäóðó, ë³êâ³äàòîðîì ïðèçíà÷åíî ãîëîâó ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Òèùåíêî Îêñàíó ²âàí³âíó. Çîáîâ'ÿçàíî ë³êâ³äàòîðà â ñòðîê äî 13.04.2018 âèêîíàòè ë³êâ³äàö³éíó ïðîöåäóðó, íàäàòè ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàíó ðîáîòó, âñ³ äîêàçè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî âèêîíàííÿ ë³êâ³äàö³éíî¿ ïðîöåäóðè.
Óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14.12.2017 ó ñïðàâ³ ¹922/901/17 çàòâåðäæåíî íàäàíèé ñóäó çâ³ò ë³êâ³äàòîðà ³ ë³êâ³äàö³éíèé áàëàíñ. ˳êâ³äîâàíî þðèäè÷íó îñîáó - Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Áîðîøíî Ïîêðîâñüêå", êîä 38889975, çàðåºñòðîâàíå çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì: 63503, ì. ×óãó¿â, Õàðê³âñüêà îáëàñòü, âóë. ̳÷óð³íà, áóä. 8. Âèçíàíî ïîãàøåíèìè âèìîãè:
- Õàðê³âñüêî¿ ÎÄϲ ÃÓ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â ñóì³ 983643,32ãðí;
- Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íîâîïîêðîâñüêèé ÊÕÏ", ñìò Íîâîïîêðîâêà â ñóì³ 41855497,21ãðí;
- Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Ôåí³êñ Àãðî", ì. Óìàíü â ñóì³ 247314,00 ãðí;
- Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "ÇÅÐÍÎ-15", ì. ×óãó¿â â ñóì³ 11 906 065,61 ãðí;
- OPTIMA TRADE LIMITED UAE, Îá'ºäíàí³ Àðàáñüê³ Åì³ðàòè â ñóì³ 5145167,22ãðí;
- Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Àãðîïðîìèñëîâèé Õîëäèíã", ì. Êðàìàòîðñüê â ñóì³ 67200,64 ãðí;
- Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ïîêðîâñüêå Áîðîøíî", ì. ×óãó¿â â ñóì³ 22500000,00ãðí;
- Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Õë³áíà áàçà ¹ 85", ì. Áàðâ³íêîâå â ñóì³ 5500000,00ãðí;
- Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÊÕÏ - Áàðâ³íêîâå", ì. Áàðâ³íêîâå â ñóì³ 383085,00ãðí.
Ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðèïèíåíî. Çîáîâ`ÿçàíî äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà âíåñòè äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â çàïèñ ïðî ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè òà ïåðåäàòè îðãàíàì, ÿê³ çä³éñíþâàëè îáë³ê, â³äïîâ³äíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çíÿòòÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ç îáë³êó.
Âêàçàíà óõâàëà ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç ïîñèëàííÿì íà ïðèïèñè ñòàòò³ 46, 95 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì" ìîòèâîâàíà òèì, ùî íàäàíèé ë³êâ³äàòîðîì çâ³ò òà ë³êâ³äàö³éíèé áàëàíñ áàíêðóòà ñâ³ä÷àòü ïðî â³äñóòí³ñòü ó îñòàííüîãî îñíîâíèõ ³ îáîðîòíèõ çàñîá³â äëÿ âåäåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ òà â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³, à òîìó ñóäîì âèçíàíî çà ìîæëèâå çàòâåðäèòè çâ³ò ë³êâ³äàòîðà ³ ë³êâ³äàö³éíèé áàëàíñ áàíêðóòà òà ë³êâ³äóâàòè þðèäè÷íó îñîáó áàíêðóòà Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Áîðîøíî Ïîêðîâñüêå".
Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, çàñòóïíèê ïðîêóðîðà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14.12.2017 ó ñïðàâ³ ¹922/901/17 òà ïåðåäàòè ñïðàâó íà ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³; ñóäîâ³ âèòðàòè â³äøêîäóâàòè íà êîðèñòü ïðîêóðàòóðè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó.
 îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ïðîêóðîð ïîñèëàºòüñÿ, çîêðåìà, íà òå, ùî ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè íå íàäàíî íàëåæíî¿ îö³íêè ïðîâåäåííÿ ë³êâ³äàòîðîì ë³êâ³äàö³éíî¿ ïðîöåäóðè, ó òîìó ÷èñë³, îá´ðóíòîâàíîñò³, ïðàâîì³ðíîñò³ òà ïîâíîòè ä³é ë³êâ³äàòîðà, äîäåðæàííÿ ïîðÿäêó ïðîäàæó ìàéíà áàíêðóòà, äîäåðæàííÿ ÷åðãîâîñò³ çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â. Ââàæàº, ùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àóêö³îíó ç ïðîäàæó ìàéíà áàíêðóòà äîïóùåí³ ïîðóøåííÿ Çàêîíó ïðî áàíêðóòñòâî.
Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 07.06.2018 àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ íà óõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14.12.2017 çàëèøåíî áåç ðóõó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèí 2, 3 ñòàòò³ 260 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ç ïîðóøåííÿì âèìîã ñò. 53, 256, ïóíêòó 1, 3 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 258, 259 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", à ñàìå: ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, áåç íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â ñóä³, à òàêîæ äîêàç³â íàäñèëàííÿ êîﳿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñòîðîíàì ó ñïðàâ³; âñòàíîâëåíî äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ñêàðæíèêó äëÿ âèïðàâëåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.
Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 02.07.2018 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ íà óõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14.12.2017 ó ñïðàâ³ ¹922/901/17; ïðèçíà÷åíî ñïðàâó ¹922/901/17 äî ðîçãëÿäó íà 26.07.2018.
25.07.2018 äî Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ'ÿçêó íàä³éøëè ïîÿñíåííÿ â³ä ïðåäñòàâíèêà Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðåçåðâó Óêðà¿íè (âõ. ¹5792 â³ä 25.07.2018), â ÿêèõ â³í çàçíà÷èâ ïðî ï³äòðèìàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ íà óõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14.12.2017 ó ñïðàâ³ ¹922/901/17 â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ïî ñïðàâ³ çàçíà÷ຠïðî òå, ùî Äåðæàâíå àãåíòñòâî ðåçåðâó Óêðà¿íè íå áóëî çàëó÷åíî äî ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ÿê îðãàí, óïîâíîâàæåíèé óïðàâëÿòè äåðæàâíèì ìàéíîì ÄÏ «Õë³áíà áàçà ¹ 85», âèìîãè ÿêîãî äî áîðæíèêà çàëèøèëèñü íåîïëà÷åíèìè.
Íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîëó ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 25.07.2018 ó çâ'ÿçêó ³ç ïåðåáóâàííÿì ó â³äïóñòö³ ñóää³ Áîðîä³íî¿ Ë.². äëÿ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ñôîðìîâàíî êîëåã³þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ëàê³çè Â.Â., ñóää³ Çäîðîâêî Ë.Ì., ñóää³ Øóòåíêî ².À.
 ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 26.07.2018 ïðîêóðîð íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Õàðê³âñüêî¿ ÎÄϲ ÃÓ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³ îáëàñò³ òà Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðåçåðâó Óêðà¿íè. Çàçíà÷èâ ïðî òå, ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ïðè ïîñòàíîâëåíí³ óõâàëè ïðî çàòâåðäæåííÿ çâ³òó ë³êâ³äàòîðà ³ ë³êâ³äàö³éíîãî áàëàíñó, ë³êâ³äàö³þ ÒΠ"Áîðîøíî Ïîêðîâñüêå" òà ïðèïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íå íàäàíî îö³íêè äîïóùåíèì ïîðóøåííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì» ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ àóêö³îíó ç ïðîäàæó ìàéíà áàíêðóòà.
˳êâ³äàòîð ÒΠ"Áîðîøíî Ïîêðîâñüêå" Òèùåíêî Î.². çàçíà÷èëà ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü óõâàëè ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç îãëÿäó íà òå, ùî ë³êâ³äàòîðîì âèêîíàíî ë³êâ³äàö³éíó ïðîöåäóðó òà íàäàí³ â³äïîâ³äí³ äîêàçè äî ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó; ïîäàíèé äî ñóäó ë³êâ³äàö³éíèé áàëàíñ ç íåïîãàøåíîþ êðåäèòîðñüêîþ çàáîðãîâàí³ñòþ. Çàïåðå÷óâàëà ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ïðîêóðîðîì íå äîâåäåíî ï³äñòàâè çâåðíåííÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ ñïðàâè ¹ 922/901/17 ïðî áàíêðóòñòâî ÒΠ"Áîðîøíî Ïîêðîâñüêå" â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ çàçíà÷åíèõ íèì îðãàí³â.
²íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç'ÿâèëèñü, ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 268 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü â³äòèñê øòàìïó íà îñòàííüîìó àðêóø³ óõâàëè Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 02.07.2018, ðåêîìåíäîâàí³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ òà êîíâåðòè ç ñóäîâîþ êîðåñïîíäåíö³ºþ, ùî ïîâåðíóëèñü íà àäðåñó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç â³äì³òêîþ ïîøòîâîãî â³ää³ëåííÿ "çà çàê³í÷åííÿì òåðì³íó çáåð³ãàííÿ".
Íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè (÷àñòèíà 12 ñòàòò³ 270 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè).
 õîä³ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè Õàðê³âñüêèì àïåëÿö³éíèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 13 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, áóëî ñòâîðåíî ó÷àñíèêàì ñïðàâè óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ íèìè ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì ó ìåæàõ ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 273 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (ç óðàõóâàííÿì ïîäàíî¿ çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³ä 25.06.2018), çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðîêóðîðà òà ë³êâ³äàòîðà ÒΠ"Áîðîøíî Ïîêðîâñüêå", êîëåã³ÿ ñóää³â Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòò³ 264 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ä³éøëà âèñíîâêó ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ç òàêèõ ï³äñòàâ.
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" òà ñòàòò³ 11 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà.
Ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä âñòàíîâëåíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ.
Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 18.11.2010 ó ñïðàâ³ "Ìóøòà ïðîòè Óêðà¿íè" çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî çà ñâî¿ì çì³ñòîì ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè íà ð³øåííÿ. Îäíàê, òàê³ îáìåæåííÿ íå ìîæóòü îáìåæóâàòè ðåàë³çàö³þ öüîãî ïðàâà ó òàêèé ñïîñ³á àáî äî òàêî¿ ì³ðè, ùîá ñàìó ñóòü ïðàâà áóëî ïîðóøåíî. Ö³ îáìåæåííÿ ïîâèíí³ ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó òà ìຠáóòè ðîçóìíèé ñòóï³íü ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ âèêîðèñòàíèìè çàñîáàìè òà ïîñòàâëåíèìè ö³ëÿìè.
ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ "Ñîêóðåíêî ³ Ñòðèãóí ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 20.07.2006 çàçíà÷èâ, ùî ôðàçà "âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì" ïîøèðþºòüñÿ íå ëèøå íà ïðàâîâó îñíîâó ñàìîãî ³ñíóâàííÿ "ñóäó", àëå é äîòðèìàííÿ òàêèì ñóäîì ïåâíèõ íîðì, ÿê³ ðåãóëþþòü éîãî ä³ÿëüí³ñòü (ï.24).
³äïîâ³äíî äî ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çàõèùàþòüñÿ ñóäîì. Êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á.
Ñòàòòÿ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº îñíîâí³ çàñàäè ñóäî÷èíñòâà, ÿêèìè, çîêðåìà, º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ï. 8 ÷. 1 ö³º¿ ñòàòò³).
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â", ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó òà ³íø³ îñîáè ó âèïàäêàõ ³ ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, ìàþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíå òà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
³äòàê, ðåàë³çàö³ÿ ïðàâà îñîáè íà ñóäîâèé çàõèñò çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà, øëÿõîì îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñòàâèòüñÿ â çàëåæí³ñòü â³ä ïðèïèñ³â ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó.
Ïðèïèñàìè ñòàòåé 2, 11 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî âêàçàíèé êîíñòèòóö³éíèé ïðèíöèï òà ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà; ðîçãëÿäຠñïðàâè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîí³â Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ'ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè (÷.÷. 1, 2 ñò. 11 ÃÏÊ Óêðà¿íè).
Êð³ì òîãî, çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 3 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóäî÷èíñòâî â ãîñïîäàðñüêèõ ñóäàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³æíàðîäíå ïðèâàòíå ïðàâî", Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì", à òàêîæ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ'ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè.
Ñóäî÷èíñòâî ó ãîñïîäàðñüêèõ ñóäàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè (÷. 3 ñò. 3ÃÏÊ Óêðà¿íè).
Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì" ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî áàíêðóòñòâî ðåãóëþºòüñÿ öèì Çàêîíîì, Ãîñïîäàðñüêèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, ³íøèìè çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè Óêðà¿íè.
×àñòèíîþ 6 ñòàòò³ 12 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ãîñïîäàðñüê³ ñóäè ðîçãëÿäàþòü ñïðàâè ïðî áàíêðóòñòâî ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì äëÿ ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì".
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 254 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ'ÿçêè, ìàþòü ïðàâî ïîäàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.
Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íà óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæóòü ïîäàâàòè ó÷àñíèêè ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó òà Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì" (÷.2 ñò. 255 ÃÏÊ Óêðà¿íè).
Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì" (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹4212-V² â³ä 22.12.2011) ïåðåäáà÷åíî, ùî ó÷àñíèêè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî - ñòîðîíè, çàáåçïå÷åí³ êðåäèòîðè, àðá³òðàæíèé êåðóþ÷èé (ðîçïîðÿäíèê ìàéíà, êåðóþ÷èé ñàíàö³ºþ, ë³êâ³äàòîð), âëàñíèê ìàéíà (îðãàí, óïîâíîâàæåíèé óïðàâëÿòè ìàéíîì) áîðæíèêà, äåðæàâíèé îðãàí ç ïèòàíü áàíêðóòñòâà, Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè, ïðåäñòàâíèê îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðåäñòàâíèê ïðàö³âíèê³â áîðæíèêà, óïîâíîâàæåíà îñîáà çàñíîâíèê³â (ó÷àñíèê³â, àêö³îíåð³â) ñóá'ºêòà ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ - áîðæíèêà, à òàêîæ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, ³íø³ îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ïðîâàäæåíí³ ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî.
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 210 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè êðåäèòîðàìè íåïëàòîñïðîìîæíèõ áîðæíèê³â º þðèäè÷í³ àáî ô³çè÷í³ îñîáè, à òàêîæ îðãàíè äîõîä³â ³ çáîð³â òà ³íø³ äåðæàâí³ îðãàíè, ÿê³ ìàþòü ï³äòâåðäæåí³ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äîêóìåíòàìè âèìîãè ùîäî ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü äî áîðæíèêà.
Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéìຠäî óâàãè, ùî âêàçàíèé ïåðåë³ê ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî íå º âè÷åðïíèì, îñê³ëüêè äî ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî áàíêðóòñòâî íàçâàíà ñòàòòÿ â³äíîñèòü òàêîæ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì ïðî áàíêðóòñòâî, áåðóòü ó÷àñòü ó ïðîâàäæåíí³ ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî.
Îòæå, ïðîöåñóàëüíå ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ìàþòü îñîáè, ÿê³ ìàþòü ï³äòâåðäæåí³ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äîêóìåíòàìè âèìîãè ùîäî ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü äî áîðæíèêà, îñîáè, ÿê³ º ó÷àñíèêàìè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ÿêùî ãîñïîäàðñüêèé ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õ ïðàâà òà îáîâ'ÿçêè.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ 䳺 ïðîêóðàòóðà, ÿêà çä³éñíþº, çîêðåìà, ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì.
Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 3, 4 ñòàòò³ 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ïðîêóðîð çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, áåðå ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâ çà éîãî ïîçîâàìè, à òàêîæ ìîæå âñòóïèòè çà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ ó ñïðàâó, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà ïîçîâîì ³íøî¿ îñîáè, äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, ïîäຠàïåëÿö³éíó, êàñàö³éíó ñêàðãó, çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â ïîçîâí³é ÷è ³íø³é çàÿâ³, ñêàðç³ îá´ðóíòîâóº, â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðà, à òàêîæ çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ.
Ñòàòòåþ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ïðîêóðîðà íà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè (çàÿâè) â ïîðÿäêó ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà, âíåñåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêèõ ñóä³â, çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïðåäñòàâíèöòâî ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ ïîëÿãຠó çä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ òà ³íøèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè, ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì.
×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó.
Çã³äíî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Ïðîêóðîð çîáîâ'ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå ãðîìàäÿíèíà òà éîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà àáî â³äïîâ³äíîãî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîð êîðèñòóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ïðîöåñó.
гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 08.04.1999 ¹3-ðï/99 âèçíà÷åíî, ùî ïðîêóðîð ÷è éîãî çàñòóïíèê ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ñàìîñò³éíî âèçíà÷ຠç ïîñèëàííÿì íà çàêîíîäàâñòâî, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ïîäàºòüñÿ ïîçîâ, â ÷îìó ñàìå â³äáóëîñÿ ÷è ìîæå â³äáóòèñÿ ïîðóøåííÿ ìàòåð³àëüíèõ àáî ³íøèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îá´ðóíòîâóº ó ïîçîâí³é çàÿâ³ íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó òà çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ.
Òîáòî, íå çä³éñíåííÿ çàõèñòó âèÿâëÿºòüñÿ â óñâ³äîìëåí³é ïàñèâí³é ïîâåä³íö³ óïîâíîâàæåíîãî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³í óñâ³äîìëþº ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠâ³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ ¿õ çàõèñòó, àëå âñóïåðå÷ öèì ³íòåðåñàì çà çàõèñòîì äî ñóäó íå çâåðòàºòüñÿ. Çä³éñíåííÿ çàõèñòó íåíàëåæíèì ÷èíîì âèÿâëÿºòüñÿ â àêòèâí³é ïîâåä³íö³ (ñóêóïíîñò³ ä³é òà ð³øåíü), ñïðÿìîâàí³é íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè, àëå ÿêà º íåíàëåæíîþ.
Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî çàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè ïîâèíí³ íàñàìïåðåä â³äïîâ³äí³ ñóá'ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à íå ïðîêóðîð. Ùîá ³íòåðåñè äåðæàâè íå çàëèøèëèñÿ íåçàõèùåíèìè, ïðîêóðîð âèêîíóº ñóáñèä³àðíó ðîëü, çàì³íþº â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíîãî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé âñóïåðå÷ âèìîã çàêîíó íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî ðîáèòü öå íåíàëåæíî. Ó êîæíîìó òàêîìó âèïàäêó ïðîêóðîð ïîâèíåí íàâåñòè (à ñóä ïåðåâ³ðèòè) ïðè÷èíè, ÿê³ ïåðåøêîäæàþòü çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè íàëåæíèì ñóá'ºêòîì, ³ ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ñóäó.
Ïðîêóðîð íå ìîæå ââàæàòèñÿ àëüòåðíàòèâíèì ñóá'ºêòîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ çàì³íþâàòè íàëåæíîãî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé ìîæå ³ áàæຠçàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè.
Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâàìè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè º ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçà ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó.
Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó äàíî¿ íîðìè, íàÿâí³ñòü íàëåæíèõ, äîïóñòèìèõ, äîñòîâ³ðíèõ òà äîñòàòí³õ äîêàç³â ïîïåðåäíüîãî çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî â³äïîâ³äíîãî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º îáîâ'ÿçêîâîþ óìîâîþ, çà ÿêî¿ ìîæëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîêóðîðà, ³ âèêëþ÷íî ó ðàç³ ¿¿ äîòðèìàííÿ ïðîêóðîð íàáóâຠâ³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïîâíîâàæåíü (ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³).
Äàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29.01.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 910/23042/16, â³ä 01.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹922/1361/17, â³ä 10.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹918/323/17, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ç'ÿñóâàííþ ñóäàìè ï³äëÿãຠïèòàííÿ äîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì äî ÷.4 ñò.23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ñóäó - ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè.
ßê âæå áóëî çàçíà÷åíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, äî Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà Çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà Ïðîêóðàòóðè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³, ÿêèé íå ïðèéìàâ ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Õàðê³âñüêî¿ ÎÄϲ ÃÓ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³ îáëàñò³ òà Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðåçåðâó Óêðà¿íè.
Ïðè öüîìó, çâåðòàþ÷èñü ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, çàñòóïíèê ïðîêóðîðà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷èâ â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Êð³ì òîãî, âèçíà÷èâøè îðãàíè, óïîâíîâàæåí³ äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ïðîêóðîð íå íàäàâ äîêàç³â, ÿêèìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà âêàçàíîãî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà äîòðèìàííÿ ïîðÿäêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, âèçíà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó".
Íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 07.06.2018 ïðîêóðîðîì ïîäàíî óòî÷íåííÿ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (âõ. ¹ 4926 â³ä 27.06.2018), â ÿêèõ ïðîêóðîð â îá´ðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñîá³ Õàðê³âñüêî¿ ÎÄϲ ÃÓ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³ îáëàñò³ òà Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðåçåðâó Óêðà¿íè âêàçóº íà òàê³ îáñòàâèíè.
- â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 83 â³ä 04.03.2015 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá'ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ùî ìàþòü ñòðàòåã³÷íå çíà÷åííÿ äëÿ åêîíîì³êè ³ áåçïåêè äåðæàâè» äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðåçåðâó Óêðà¿íè â³äíîñèòüñÿ ÄÏ «Õë³áíà áàçà ¹ 85», ÄÏ «Íîâîïîêðîâñüêèé ÊÕÏ»;
- ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïîëÿãຠâ òîìó, ùî êðåäèòîðñüê³ âèìîãè äåðæàâíèõ îðãàí³â íà çàãàëüíó ñóìó 48 339 140,53 ãðí, çîêðåìà Õàðê³âñüêî¿ ÎÄϲ ÃÓ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ÄÏ «Õë³áíà áàçà ¹ 85», ÄÏ «Íîâîïîêðîâñüêèé ÊÕÏ» çàëèøèëèñü íåâ³äøêîäîâàíèìè;
- çàõèñò ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñîá³ Õàðê³âñüêî¿ ÎÄϲ ÃÓ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ òà Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðåçåðâó Óêðà¿íè ó çâ'ÿçêó ç íåçä³éñíåííÿì öèìè îðãàíàìè ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ óõâàëè ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó.
Êð³ì òîãî, çàçíà÷èâ ïðî íàïðàâëåííÿ íà àäðåñó Õàðê³âñüêî¿ ÎÄϲ ÃÓ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ òà Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðåçåðâó Óêðà¿íè íàïðàâëåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíîþ àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà âèêîíàííÿ ÷. 4 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ëèñòîì â³ä 18.05.2018 ¹ 05/2-70-18.
Ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî âèêëàäåí³ òâåðäæåííÿ çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà îáëàñò³ â îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ çâåðíåííÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íå äàþòü ï³äñòàâ ïðîêóðîðó âñòóïàòè ó äàíó ñïðàâó â ³íòåðåñàõ âèçíà÷åíèõ ïîçèâà÷åì îðãàí³â äåðæàâè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.
Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî ÒΠ"Áîðîøíî Ïîêðîâñüêå" ïîðóøåíî íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 95 Çàêîíó ïðî áàíêðóòñòâî, ÷àñòèíà äðóãà ÿêî¿ ïåðåäáà÷ຠîáîâ'ÿçêîâå äîòðèìàííÿ áîðæíèêîì ïîðÿäêó ë³êâ³äàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, çîêðåìà, çà ó÷àñò³ ïîäàòêîâèõ îðãàí³â, ÿêèì áîðæíèê çîáîâ'ÿçàíèé íå ò³ëüêè íàäàòè ïîäàòêîâó çâ³òí³ñòü, àëå é â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè ïîäàòêîâîãî îáë³êó äëÿ îáîâ'ÿçêîâî¿ ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 105, 110, 111 ÖÊ Óêðà¿íè.
Òàê, ñòàòòåþ 20 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ìàþòü ïðàâî ïðîâîäèòè ïåðåâ³ðêè ïëàòíèê³â ïîäàòê³â â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì êîäåêñîì.
Ïóíêò 78.1.7 ÷àñòèíè 78.1. ñòàòò³ 78 öüîãî êîäåêñó âèçíà÷àº, ùî äîêóìåíòàëüíà ïîçàïëàíîâà ïåðåâ³ðêà çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà, ó âèïàäêó, ÿêùî ðîçïî÷àòî ïðîöåäóðó ðåîðãàí³çàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè (êð³ì ïåðåòâîðåííÿ), ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ, çàêðèòòÿ ïîñò³éíîãî ïðåäñòàâíèöòâà ÷è â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó þðèäè÷íî¿ îñîáè, â òîìó ÷èñë³ ³íîçåìíî¿ êîìïàí³¿, îðãàí³çàö³¿, ïîðóøåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ ïðî âèçíàííÿ áàíêðóòîì ïëàòíèêà ïîäàòê³â àáî ïîäàíî çàÿâó ïðî çíÿòòÿ ç îáë³êó ïëàòíèêà ïîäàòê³â.
Ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü àêò Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 04.2017 ¹2243/20-40-14-02-08/3888975 ïðî ðåçóëüòàòè äîêóìåíòàëüíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè ÒΠ"Áîðîøíî Ïîêðîâñüêå" ç ïèòàíü ñâîº÷àñíîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³, ïîâíîòè íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè óñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ïîäàòê³â òà çáîð³â, à òàêîæ äîòðèìàííÿ âàëþòíîãî òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïîêëàäåíî íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè çà ïåð³îä ç 01.01.2015 ïî 21.03.2017 (ò.3, à.ñ. 77-98).
Ïîñòàíîâîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13.04.2017 Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Áîðîøíî Ïîêðîâñüêå" âèçíàíî áàíêðóòîì òà â³äêðèòî ë³êâ³äàö³éíó ïðîöåäóðó, ë³êâ³äàòîðîì ïðèçíà÷åíî ãîëîâó ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Òèùåíêî Î.². Çîáîâ'ÿçàíî ë³êâ³äàòîðà â ñòðîê äî 13.04.2018 âèêîíàòè ë³êâ³äàö³éíó ïðîöåäóðó, íàäàòè ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàíó ðîáîòó, âñ³ äîêàçè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî âèêîíàííÿ ë³êâ³äàö³éíî¿ ïðîöåäóðè.
Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóþòüñÿ, ùî ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì òåðì³í äî ë³êâ³äàòîðà áàíêðóòà òà ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ç ãðîøîâèìè âèìîãàìè äî áîðæíèêà, çîêðåìà, â³ä Õàðê³âñüêî¿ ÎÄϲ ÃÓ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ êðåäèòîðñüêèõ âèìîã äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Áîðîøíî Ïîêðîâñüêå" ó ðîçì³ð³ 980443,32 ãðí. (ò.5, à.ñ. 182)
Óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24.07.2017 çàòâåðäæåíî ðåºñòð ãðîøîâèõ âèìîã êðåäèòîð³â íà çàãàëüíó ñóìó 88587972,36 ãðí, ñåðåä ÿêèõ, çîêðåìà, êîíêóðñí³ âèìîãè Õàðê³âñüêî¿ ÎÄϲ ÃÓ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (ì. Õàðê³â) - 244203,00 ãðí (òðåòÿ ÷åðãà), 736 240,32 ãðí (øîñòà ÷åðãà) òà 3200,00 ãðí (ïåðøà ÷åðãà) òà ÄÏ "Íîâîïîêðîâñüêèé ÊÕÏ" (ñìò Íîâîïîêðîâêà) - 41852 297,21 ãðí (÷åòâåðòà ÷åðãà) òà 3200,00 ãðí (ïåðøà ÷åðãà), à òàêîæ íå êîíêóðñí³ âèìîãè Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâî "Õë³áíà áàçà ¹ 85" (ì. Áàðâ³íêîâå) - 5 500 000,00 ãðí (øîñòà ÷åðãà).
Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåäîâåäåíèìè äîâîäè ïðîêóðîðà ïðî òå, ùî ïîäàòêîâèé îðãàí íåíàëåæíî âèêîíóâàâ ïîêëàäåí³ íà íüîãî ïîâíîâàæåííÿ, îñê³ëüêè ó ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó áóëî ïðîâåäåíî äîêóìåíòàëüíó ïîçàïëàíîâó âè¿çíó ïåðåâ³ðêó ÒΠ"Áîðîøíî Ïîêðîâñüêå" ç ïèòàíü ñâîº÷àñíîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³, ïîâíîòè íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè óñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ïîäàòê³â òà çáîð³â, à òàêîæ çâàæàþ÷è íà òå, ùî Õàðê³âñüêà ÎÄϲ ÃÓ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ñâîº÷àñíî çâåðíóëàñü äî ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ãðîøîâèõ âèìîã äî áîðæíèêà, à îòæå íàáóëà ñòàòóñó ó÷àñíèêà ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî ÒΠ"Áîðîøíî Ïîêðîâñüêå" òà áðàëà ó÷àñòü ó äàí³é ñïðàâ³.
Ç îãëÿäó íà òå, ùî çàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè ïîâèíí³ íàñàìïåðåä â³äïîâ³äí³ ñóá'ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ïðîêóðîð íå ìîæå ââàæàòèñÿ àëüòåðíàòèâíèì ñóá'ºêòîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ çàì³íþâàòè íàëåæíîãî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêîãî áóëî âèçíàíî êðåäèòîðîì ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî áîðæíèêà ìîæå òà ÿêèé ìຠïðàâî íà ó÷àñòü ó äàí³é ñïðàâ³ òà ìîæå ðåàë³çóâàòè ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèêëþ÷íèõ âèïàäê³â, êîëè ïðîêóðîð ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè, à òâåðäæåííÿ çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà, ùî ïîäàòêîâèé îðãàí òà Äåðæàâíå àãåíòñòâî ðåçåðâó íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþþòü çàõèñò ñâî¿õ ïðàâ º áåçï³äñòàâíèì òà ñïðîñòîâóºòüñÿ íàâåäåíèì âèùå.
Ùîäî çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðåçåðâó Óêðà¿íè, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíå àãåíòñòâî ðåçåðâó Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 8 æîâòíÿ 2014 ðîêó N 517 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ), Äåðæàâíå àãåíòñòâî ðåçåðâó Óêðà¿íè (Äåðæðåçåðâ) º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ ³ ÿêèé ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíîãî ìàòåð³àëüíîãî ðåçåðâó.
Äåðæðåçåðâ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü, çîêðåìà, çä³éñíþº óïðàâë³ííÿ ä³ÿëüí³ñòþ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæðåçåðâó, ùîäî ôîðìóâàííÿ, ðîçì³ùåííÿ, çáåð³ãàííÿ, âèêîðèñòàííÿ, ïîïîâíåííÿ òà îñâ³æåííÿ (ïîíîâëåííÿ) çàïàñ³â äåðæàâíîãî ìàòåð³àëüíîãî ðåçåðâó, äîòðèìàííÿ íîðìàòèâíèõ óìîâ ¿õ çáåð³ãàííÿ (ïï. 15 ï. 4 Ïîëîæåííÿ).
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 14 öüîãî Ïîëîæåííÿ Äåðæðåçåðâ º þðèäè÷íîþ îñîáîþ ïóáë³÷íîãî ïðàâà, ìຠïå÷àòêó ³ç çîáðàæåííÿì Äåðæàâíîãî Ãåðáà Óêðà¿íè òà ñâî¿ì íàéìåíóâàííÿì, âëàñí³ áëàíêè, ðàõóíêè â îðãàíàõ Êàçíà÷åéñòâà.
Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Äåðæàâíå àãåíòñòâî ðåçåðâó Óêðà¿íè íå ìຠñòàòóñó êðåäèòîðà ÒΠ"Áîðîøíî Ïîêðîâñüêå" â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì ", îñê³ëüêè îñîáà, ÿêà ìຠãðîøîâ³ âèìîãè äî áîðæíèêà, íàáóâຠñòàòóñó ó÷àñíèêà ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî, à ñàìå êðåäèòîðà, ëèøå ï³ñëÿ çàÿâëåííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ãðîøîâèõ âèìîã äî áîðæíèêà.
 îá´ðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ çâåðíåííÿ äî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðåçåðâó Óêðà¿íè ïðîêóðîð ïîñèëàºòüñÿ íà âèçíàííÿ êðåäèòîðàìè ó äàí³é ñïðàâ³ ÄÏ "Íîâîïîêðîâñüêèé ÊÕÏ" òà ÄÏ "Õë³áíà áàçà ¹ 85" çã³äíî óõâàëè Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24.07.2018, ÿê³ âõîäÿòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæðåçåðâó â³äïîâ³äíî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 83 â³ä 04.03.2015 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó îá'ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ùî ìàþòü ñòðàòåã³÷íå çíà÷åííÿ äëÿ åêîíîì³êè ³ áåçïåêè äåðæàâè».
Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ï³äïðèºìñòâà â Óêðà¿í³ çä³éñíþþòü ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 62 - 71 öüîãî Êîäåêñó, ÿêùî ³íøå ùîäî ï³äïðèºìñòâ îêðåìèõ âèä³â íå ïåðåäáà÷åíî öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó (ñò. 72 ÃÊ Óêðà¿íè).
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 62 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ï³äïðèºìñòâî - ñàìîñò³éíèé ñóá'ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ, ñòâîðåíèé êîìïåòåíòíèì îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, àáî ³íøèìè ñóá'ºêòàìè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñóñï³ëüíèõ òà îñîáèñòèõ ïîòðåá øëÿõîì ñèñòåìàòè÷íîãî çä³éñíåííÿ âèðîáíè÷î¿, íàóêîâî-äîñë³äíî¿, òîðãîâåëüíî¿, ³íøî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè. ϳäïðèºìñòâà ìîæóòü ñòâîðþâàòèñü ÿê äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöòâà, òàê ³ äëÿ íåêîìåðö³éíî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. ϳäïðèºìñòâî, ÿêùî çàêîíîì íå âñòàíîâëåíî ³íøå, 䳺 íà îñíîâ³ ñòàòóòó àáî ìîäåëüíîãî ñòàòóòó. ϳäïðèºìñòâà íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâî¿ ôîðìè, à òàêîæ óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â, íà îñíîâ³ ÿêèõ âîíè ñòâîðåí³ òà ä³þòü, ìàþòü ð³âí³ ïðàâà òà îáîâ'ÿçêè. ϳäïðèºìñòâî º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, ìຠâ³äîêðåìëåíå ìàéíî, ñàìîñò³éíèé áàëàíñ, ðàõóíêè â óñòàíîâàõ áàíê³â òà ìîæå ìàòè ïå÷àòêè.
Òîáòî, ÄÏ "Íîâîïîêðîâñüêèé ÊÕÏ" (êîä ªÄÐÏÎÓ 00953042) òà ÄÏ "Õë³áíà áàçà ¹ 85" (22675081) º ñàìîñò³éíèìè òà íåçàëåæíèìè þðèäè÷íèìè îñîáàìè ç â³äïîâ³äíîþ ïðîöåñóàëüíîþ 䳺çäàòí³ñòþ, ÿê³ º ó÷àñíèêàìè ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî ÒΠ"Áîðîøíî Ïîêðîâñüêå" òà ñàìîñò³éíî çä³éñíþþòü ïðåäñòàâíèöòâî ñâî¿õ ³íòåðåñ³â ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ òà ÿê³ ç îêðåìîþ àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ äî ñóäó íå çâåðòàëèñÿ.
Ç îãëÿäó íà òå, ùî ï³äïðèºìíèöòâî º ñàìîñò³éíîþ, ³í³ö³àòèâíîþ, ñèñòåìàòè÷íîþ, íà âëàñíèé ðèçèê ãîñïîäàðñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ, ùî çä³éñíþºòüñÿ ñóá'ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ ç ìåòîþ äîñÿãíåííÿ åêîíîì³÷íèõ òà ñîö³àëüíèõ ðåçóëüòàò³â òà îäåðæàííÿ ïðèáóòêó (ñò. 42 ÃÊ Óêðà¿íè), òà ñóá'ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ ðåàë³çóþ÷è ãîñïîäàðñüêó êîìïåòåíö³þ (ñóêóïí³ñòü ãîñïîäàðñüêèõ ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â), íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñâî¿ìè çîáîâ'ÿçàííÿìè (ñò. 55 ÃÊ Óêðà¿íè), êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âèçíàííÿ ÄÏ "Íîâîïîêðîâñüêèé ÊÕÏ" (êîä ªÄÐÏÎÓ 00953042) òà ÄÏ "Õë³áíà áàçà ¹ 85" (22675081) êðåäèòîðàìè ÒΠ"Áîðîøíî Ïîêðîâñüêå" íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çàëó÷åííÿ/âñòóïó ó ñïðàâó ïðî áàíêðóòñòâî äåðæàâíîãî îðãàíó, äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÿêîãî â³äíåñåí³ òàê³ ï³äïðèºìñòâà.
Êð³ì òîãî, ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü çàÿâó ÄÏ «Íîâîïîêðîâñüêèé êîìá³íàò õë³áîïðîäóêò³â» ç ãðîøîâèìè âèìîãàìè äî áîðæíèêà, â ÿê³é ï³äïðèºìñòâî ïðîñèëî âèçíàòè êðåäèòîðîì ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Áîðîøíî Ïîêðîâñüêå" íà çàãàëüíó ñóìó 41 855 497,21 ãðí (ò.5, à.ñ. 2-4).
Çã³äíî Âèòÿãó ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á Ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü ñòàíîì íà 06.02.2017 öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÿêîãî íàëåæèòü äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî º ̳í³ñòåðñòâî àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè (ò.5, à.ñ.12).
Ïðè öüîìó, êðåäèòîðè íàä³ëåí³ ñàìå ïðàâîì, à íå îáîâ'ÿçêîì çâåðíåííÿ äî áîðæíèêà ç êðåäèòîðñüêèìè âèìîãàìè òà â³äïîâ³äíèé ïîðÿäîê çâåðíåííÿ êðåäèòîðà ó ïîðÿäêó äîáðîâ³ëüíî¿ ë³êâ³äàö³¿ çà íîðìàìè Öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà ï³ä ÷àñ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî ïåðåäáà÷ຠòàêå çâåðíåííÿ, à òàêîæ ïðàâîì íà îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî.
Çàñòóïíèêîì ïðîêóðîðà îáëàñò³ íå çàçíà÷åíî ïðè÷èí íåìîæëèâîñò³ ï³äïðèºìñòâàìè ñàìîñò³éíî ïðîäîâæóâàòè çä³éñíþâàòè çàõèñò ñâî¿õ ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó òà â³äïîâ³äíî íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïðîêóðàòóðîþ ïðåäñòàâíèöüêèõ ïîâíîâàæåíü.
Ïîñèëàííÿ â îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ çâåðíåííÿ, ùî ï³äïðèºìñòâà âõîäÿòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðåçåðâó Óêðà¿íè, íå íàä³ëÿº ïðîêóðàòóðó ïðàâîì ùîäî çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â öèõ ï³äïðèºìñòâ òîâàðèñòâà òà íå íàäຠïðàâî ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâíîãî îðãàíó, ÿêèé íå º ó÷àñíèêîì ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî òà íå â³äíîñèòüñÿ äî êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî Äåðæàâíå àãåíòñòâà ðåçåðâó Óêðà¿íè íå â³äíîñèòüñÿ äî æîäíî¿ ç ïåðåë³÷åíèõ ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì" êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ º ó÷àñíèêàìè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî, à â³äòàê íå ìຠïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà çâåðíåííÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ùî âèêëþ÷ຠíàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ çàçíà÷åíîãî äåðæàâíîãî îðãàíó.
ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî äåêëàðóâàâ ïîçèö³þ ïðî òå, ùî âæå ñàìà ïðèñóòí³ñòü ïðîêóðîðà íà ñóäîâîìó ïðîöåñ³ íà áîö³ îäí³º¿ ç³ ñòîð³í ñòàâèòü ï³ä çàãðîçó ïðèíöèï ð³âíîñò³ òà ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ ì³æ ñòîðîíàìè, ó÷àñòü ïðîêóðîðà ìîæå ñòâîðþâàòè â³ä÷óòòÿ íåð³âíîñò³ ó ñòîðîíè (ïóíêòè 30-33 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ìåí÷èíñüêà ïðîòè Ðîñ³¿", ïóíêò 53 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ìàðò³í³ ïðîòè Ôðàíö³¿").
Çàçíà÷åí³ ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèñ³â ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" òà 11 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çàñòîñîâóº ó ö³é ñïðàâ³ ÿê äæåðåëî ïðàâà.
Ñóäîâà êîëåã³ÿ òàêîæ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî îñíîâíèìè çàñàäàìè (ïðèíöèïàìè) ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà, çîêðåìà, º ð³âí³ñòü âñ³õ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì; çìàãàëüí³ñòü ñòîð³í (ï.ï. 2, 4 ÷. 3 ñò. 2 ÃÏÊ Óêðà¿íè).
Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 13 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóäî÷èíñòâî ó ãîñïîäàðñüêèõ ñóäàõ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í. Ó÷àñíèêè ñïðàâè ìàþòü ð³âí³ ïðàâà ùîäî çä³éñíåííÿ âñ³õ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Êîæíà ñòîðîíà íåñå ðèçèê íàñòàííÿ íàñë³äê³â, ïîâ'ÿçàíèõ ç â÷èíåííÿì ÷è íåâ÷èíåííÿì íåþ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é.
Òàêèì ÷èíîì, ó÷àñòü ïðîêóðîðà ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà, íå äîïóñêàºòüñÿ çä³éñíåííÿ ïðîêóðîðîì ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ó ñóä³ îñîáè àáî îðãàíó áåç íàÿâíîñò³ ÷³òêîãî òà çàêîííîãî îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ òàêî¿ ó÷àñò³, îñê³ëüêè ³íàêøå áóäå ïîðóøåíî ïðèíöèï ð³âíîñò³ ñòîð³í ïðè ðîçãëÿä³ ãîñïîäàðñüêîãî ñïîðó.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ ó Çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â Õàðê³âñüêî¿ ÎÄϲ ÃÓ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³ îáëàñò³ òà Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðåçåðâó Óêðà¿íè, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü çàçíà÷åíèì âèùå âèñíîâêàì ñóäó.
³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 264 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàêðèâຠàïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ âèÿâèëîñÿ, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ï³äïèñàíî, ïîäàíî îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³, àáî ï³äïèñàíî îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè.
Çà òàêèõ îáñòàâèí, îñê³ëüêè íå âáà÷àºòüñÿ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â Õàðê³âñüêî¿ ÎÄϲ ÃÓ ÄÔÑ ó Õàðê³âñüê³ îáëàñò³ òà Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ðåçåðâó Óêðà¿íè ïðîêóðàòóðîþ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³, ïîðóøåíå àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ íà óõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14.12.2017 ó ö³é ñïðàâ³ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ.
Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 234, 254, 255, ï. 2 ÷. 1 ñò. 264, ñò.ñò. 270, 281 ÃÏÊ Óêðà¿íè, Õàðê³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä
ÓÕÂÀËÈÂ:
Çàêðèòè àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ íà óõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14.12.2017 ó ñïðàâ³ ¹922/901/17.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Ïîðÿäîê òà ñòðîêè îñêàðæåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó âñòàíîâëåí³ ñòàòòÿìè 286-289 ÃÏÊ Óêðà¿íè.
Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 31.07.2018.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ëàê³çà Â.Â.
Ñóääÿ Çäîðîâêî Ë.Ì.
Ñóääÿ Øóòåíêî ².À.