Справа № 922/3106/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022, тел. приймальня (057) 705-21-42, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41 ________________________________________________________________________________ УХВАЛА "27" серпня 2018 р. Справа № 922/3106/16 вх. № 3106/16 Суддя господарського суду Швидкін А.О. при секретарі судового засідання Трофименко С.В. учасники у справі про банкрутство не з'явилися Розглянувши матеріали по справі за заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробничого об'єднання "Східбуд", м. Харків до товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробничого об'єднання "Східбуд", м. Харків про визнання банкрутом ВСТАНОВИВ: Ухвалою господарського суду Харківської області від 26.06.2018 р. розгляд скарги Головного управління ДФС у Харківській області на бездіяльність ліквідатора був відкладений на 07.08.2018 р. 07.08.2018 р. у зв'язку з відпусткою судді Швидкіна А.О. учасників у справі про банкрутство було повідомлено про перенесення судового засідання з 07.08.2018 р. на 27.08.2018 р. Представник Головного управління ДФС у Харківській області у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 020001/3. Ліквідатор у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 020001/2. Розглянувши матеріали справи, суд встановив. Ухвалою господарського суду Харківської області від 03.10.2016 р. порушено провадження у справі про банкрутство товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробничого об'єднання "Східбуд", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів та процедуру розпорядження майном боржника, призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Сердюка О.О. Постановою господарського суду Харківської області від 15.05.2017 р. ТОВ "НВО "Східбуд" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором арбітражного керуючого Сердюка О.О. Відповідно до ч. 4 ст. 40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", у ліквідаційній процедурі господарський суд розглядає скарги на дії (бездіяльність) учасників ліквідаційної процедури та здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом. Згідно з ч. 11 ст. 41 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", дії (бездіяльність) ліквідатора (ліквідаційної комісії) можуть бути оскаржені до господарського суду учасниками справи про банкрутство, права яких порушено такими діями (бездіяльністю). 20.04.2018 р. до суду від Головного управління ДФС у Харківській області надійшла скарга на бездіяльність ліквідатора, в обґрунтування якої скаржник посилався на ненадання ліквідатором документів банкрута, необхідних для проведення перевірки; зазначив, що посадовими особами контролюючого органу було здійснено виїзд за адресою ліквідатора (63701, Харківська обл., м. Куп'янськ, вул. Лермонтова, 57), але у зв'язку з відсутністю Сердюка О.О. за вказаною адресою та неможливістю вручення наказу про проведення документальної позапланової перевірки, розпочати відповідну перевірку не виявилося можливим, про що був складений акт від 20.12.2017 р. Ухвалою суду від 23.04.2018 р. скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на бездіяльність ліквідатора було призначено до розгляду. Відповідно до п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи. Згідно з п. 78.1.7 ст. 78 Податкового кодексу України, документальна позапланова перевірка здійснюється, у разі, якщо розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, закриття постійного представництва чи відокремленого підрозділу юридичної особи, в тому числі іноземної компанії, організації, порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку платника податків. Відповідно до п. 78.4. ст. 78 Податкового кодексу України, про проведення документальної позапланової перевірки керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу приймає рішення, яке оформлюється наказом. Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки. Згідно з п. 85.2 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов'язані з предметом перевірки. Такий обов'язок виникає у платника податків після початку перевірки. Про проведення документальної позапланової перевірки керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу приймає рішення, яке оформлюється наказом. Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки (п.78.4 Податкового кодексу України). Згідно з ч. 2 ст. 38 та ч. 3 ст. 41 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом, з дня призначення ліквідатора до нього переходять права керівника (органів управління) юридичної особи - банкрута. Враховуючи, що постановою господарського суду Харківської області від 15.05.2017 р. ліквідатором призначено арбітражного керуючого Сердюка О.О. до нього перейшли права керівника (органів управління) юридичної особи - банкрута, а тому контролюючий орган зобов'язаний про проведення документальної позапланової перевірки та необхідність надання документів для її проведення повідомити саме ліквідатора. При дослідженні акту № 5366/20-40-14-08-11/38158516 від 20.12.2017 р., судом встановлено, що даний документ не висвітлює факту неможливості вручення ліквідатору наказу № 7964 від 19.12.2017 р. "Про проведення позапланової виїзної перевірки ТОВ "НВО "Східбуд" та направлень від 20.12.2017 р. № № 11485, 11486, 11487, а лише фіксує неможливість встановлення місцезнаходження арбітражного керуючого Сердюка О.О. Також, відповідно до п. 42.2 Податкового кодексу України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові. Разом з тим, Головним управлінням ДФС у Харківській області доказів надіслання заздалегідь, до початку проведення перевірки, наказу від № 7964 від 19.12.2017 р. та направлень від 20.12.2017 р. № № 11485, 11486, 11487 рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу ліквідатора ТОВ "НВО "Східбуд" не надано, тобто, скаржником не надано доказів вчинення усіх можливих дій щодо повідомлення ліквідатора про проведення документальної позапланової перевірки. Окремо суд звертає увагу на те, що кореспонденція, яка направляється судом на адресу ліквідатора ТОВ "НВО "Східбуд" (63701, Харківська область, м. Куп'янськ, вул. Лермонтова, 57) арбітражним керуючим Сердюком О.О. отримується, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень, що містяться в матеріалах справи. Відповідно до п. 11.5 Розділу XI Порядку обліку платників податків та зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів і зборів України від 09.12.2011 р. №1588, у зв'язку з ліквідацією або реорганізацією платника податків контролюючі органи розпочинають та проводять процедури, передбачені цим розділом, у разі одержання хоча б одного з таких документів (відомостей): заяви за формою № 8-ОПП від платника податків, поданої згідно з пунктами 11.2-11.4 цього розділу; відомостей державного реєстратора про внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи, уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи; відомостей з Єдиного державного реєстру чи ЄДРПОУ, повідомлення органу державної реєстрації про припинення (закриття) відокремленого підрозділу; судових рішень або відомостей з Єдиного державного реєстру, іншої інформації щодо прийняття судом рішень про порушення провадження у справі про банкрутство чи визнання банкрутом платника податків, порушення справи або прийняття рішення судом про припинення юридичної особи, визнання недійсною державної реєстрації чи установчих документів платника податків, зміну мети установи, реорганізацію платника податків. Згідно з п. 11.9 Порядку обліку платників податків та зборів, у разі отримання документів згідно з пунктами 11.1-11.4 цього розділу та/або якщо розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи, припинення (закриття) постійного представництва чи відокремленого підрозділу юридичної особи, в тому числі іноземної компанії, організації, порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку платника податків, контролюючим органом приймається рішення про проведення (не проведення за підставами, встановленими пунктами 11.11 та 11.12 цього розділу) документальної позапланової перевірки платника податків, який перебуває на обліку в такому органі. Призначається перевірка у такі строки: не пізніше десяти робочих днів з дати отримання відомостей про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, у разі ліквідації юридичної особи за рішенням засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу; протягом десяти робочих днів після одержання того документа, що надійшов до контролюючого органу першим, в інших випадках. Судом 04.10.2016 р. на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України здійснено офіційне оприлюднення оголошення про порушення справи про банкрутство товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого об'єднання "Східбуд". Згідно з матеріалами справи, розпорядник майна у запиті від 27.02.2017 р. (вих.№ 922/3106/17-10) про надання інформації щодо банківський рахунків ТОВ "НВО "Східбуд", направленому Центральній ОДПІ м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, зазначив про порушення провадження у справі про банкрутство ТОВ "НВО "Східбуд". На вищезазначений запит Центральною ОДПІ м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області листом № 41/АК/20-30-08-03 від 02.03.2017 р. була надана інформація про банківські рахунки ТОВ "НВО "Східбуд". Оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури було здійснено судом на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України 27.06.2017 р. Крім того, 29.08.2017 р. до суду від Центральної ОДПІ м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області надійшла заява з грошовими вимогами до ТОВ "НВО "Східбуд". Таким чином встановлено, що контролюючий орган був повідомлений про ліквідацію підприємства, проте, на час звернення з відповідною скаргою на дії ліквідатора сплив строк на проведення документальної позапланової перевірки платника податків, передбачений п. 11.9 вищезазначеного, оскільки оприлюднення повідомлення про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи, уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи - ТОВ "НВО "Східбуд" відбулося ще 23.05.2017 р., тоді як наказ № 7964 "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "НВО "Східбуд" був виданий лише 19.12.2017 р. Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне у задоволенні скарги Головного управління ДФС у Харківській області на бездіяльність ліквідатора (вх. № 10155 від 20.04.2018 р.) відмовити в повному обсязі. Керуючись ст. ст. 37-48 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. ст. 233-235 ГПК України, - УХВАЛИВ: Відмовити у задоволенні скарги Головного управління ДФС у Харківській області на бездіяльність ліквідатора (вх. № 10155 від 20.04.2018 р.) у повному обсязі. Ухвала набирає законної сили 27 серпня 2018 року. Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги в строки, передбачені ст. 256 ГПК України. Копію ухвали направити ліквідатору, скаржнику. Повний текст ухвали складено 31 серпня 2018 року. Суддя А.О. Швидкін