Текст рішення
ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ ì³ñòà ÊȪÂÀ 01030, ì.Êè¿â, âóë.Á.Õìåëüíèöüêîãî,44-Â, òåë. (044) 284-18-98, E-mail: [email protected]
ÓÕÂÀËÀ
ì. Êè¿â
16.01.2019 Ñïðàâà ¹ 23/334-á
Çà çàÿâîþ Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Åë³òìåòàë"
äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Àðòåì³âñüêèé çàâîä ñêëîâèðîá³â"
(³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 32375135)
ïðî áàíêðóòñòâî
Ñóääÿ Ìàíäè÷åâ Ä.Â.
ïðè ñåêðåòàðåâ³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ñóäàêó Ñ.Ñ.
Ïðåäñòàâíèêè:
â³ä ë³êâ³äàòîðà ÒΠ"Àðòåì³âñüêèé çàâîä ñêëîâèðîá³â"- Ëîéôåð À.Î., äîâ³ðåí³ñòü ¹ á/í â³ä 15.01.19
â³ä Ceska Exportni Banka a.s. -Òèòè÷ Â.Ì.
â³ä ÏÀÒ "Äåðæàâíèé åêñïîðòíî-³ìïîðòíèé áàíê Óêðà¿íè"- Àâãóñòîâà Ì.Â., äîâ³ðåí³ñòü ¹ äîâ³ðåí³ñòü ¹ 010-00/7833 â³ä 29.12.18
ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ:
Çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîðóøåííÿ ñïðàâè ïðî âèçíàííÿ áîðæíèêà áàíêðóòîì, îñê³ëüêè îñòàíí³é íåñïðîìîæíèé ñïëàòèòè áîðã.
Óõâàëîþ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30.08.07 ïîðóøåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.
Óõâàëîþ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 18.09.07 ïðèçíà÷åíî ðîçïîðÿäíèêà ìàéíà áîðæíèêà àðá³òðàæíîãî êåðóþ÷îãî Äîíêîâà Ñ.Â.
Óõâàëîþ ïîïåðåäíüîãî çàñ³äàííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 17.01.11 çàòâåðäæåíî ðåºñòð âèìîã êðåäèòîð³â íà çàãàëüíó ñóìó 110.391.451, 60 ãðí.
Óõâàëîþ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 07.06.11 çàòâåðäæåíî ðåºñòð âèìîã êðåäèòîð³â íà çàãàëüíó ñóìó 112.241.226, 74 ãðí.
Ïîñòàíîâîþ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18.08.11 âèçíàíî áîðæíèêà áàíêðóòîì òà ïðèçíà÷åíî ë³êâ³äàòîðîì áîðæíèêà àðá³òðàæíîãî êåðóþ÷îãî Ëîéôåðà À.Å.
Ó çâ'ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó ïîâíîâàæåíü ñóää³ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà Ìàíäè÷åâà Ä.Â. ñïðàâà ïåðåäàíà íà ïîâòîðíèé àâòîìàòè÷íèé ðîçïîä³ë.
Ðîçïîðÿäæåííÿì êåð³âíèêà àïàðàòó ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ïðèçíà÷åíî àâòîìàòè÷íèé ðîçïîä³ë ñïðàâè.
Âíàñë³äîê âêàçàíîãî ðîçïîä³ëó ñïðàâà ¹ 23/334-á ïåðåäàíà äëÿ ðîçãëÿäó ñóää³ Ïàñüêó Ì.Â.
Óõâàëîþ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 01.09.16 çàäîâîëåíî çàÿâó Ïðàâîáåðåæíîãî îá'ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïðî çàì³íó êðåäèòîðà ó ñïðàâ³ ¹ 23/334-á, çàì³íåíî êðåäèòîðà Óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ãîëîñ³¿âñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà ïðî çàì³íó êðåäèòîðà ó ñïðàâ³ ¹ 23/334-á éîãî ïðàâîíàñòóïíèêîì - Ïðàâîáåðåæíèì îá'ºäíàíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ òà ïðîäîâæåíî ñòðîê ë³êâ³äàö³éíî¿ ïðîöåäóðè ó ñïðàâ³ ¹ 23/334-á òà ïîâíîâàæåííÿ ë³êâ³äàòîðà áîðæíèêà íà ø³ñòü ì³ñÿö³â, òîáòî äî 01.03.17.
Óõâàëîþ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29.11.16 çàäîâîëåíî çàÿâó Áàõìóòñüêîãî îá'ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïðî çàì³íó êðåäèòîðà ó ñïðàâ³ ¹ 23/334-á, çàÿâó ë³êâ³äàòîðà áîðæíèêà ïðî çàì³íó ñòîðîíè ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³.
Óõâàëîþ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 16.03.17 ïðîäîâæåíî ñòðîê ë³êâ³äàö³éíî¿ ïðîöåäóðè ó ñïðàâ³ ¹ 23/334-á òà ïîâíîâàæåííÿ ë³êâ³äàòîðà áîðæíèêà àðá³òðàæíîãî êåðóþ÷îãî Ëîéôåðà À.Å. íà ø³ñòü ì³ñÿö³â, òîáòî äî 16.09.17. òà çàäîâîëåíî çàÿâó ³ää³ëåííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè ó ì³ñò³ Áàõìóò Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïðî çàì³íó êðåäèòîðà ó ñïðàâ³ ¹ 23/334-á.
Óõâàëîþ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 31.10.17 ïðîäîâæåíî ñòðîê ë³êâ³äàö³éíî¿ ïðîöåäóðè ó ñïðàâ³ ¹ 23/334-á òà ïîâíîâàæåííÿ ë³êâ³äàòîðà áîðæíèêà àðá³òðàæíîãî êåðóþ÷îãî Ëîéôåðà À.Å. íà ø³ñòü ì³ñÿö³â, òîáòî äî 31.03.18 òà çàäîâîëåíî çàÿâè Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â îñîá³ Áàõìóòñüêîãî â³ää³ëåííÿ óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî çàì³íó êðåäèòîð³â ó ñïðàâ³ ¹ 23/334-á.
Óõâàëîþ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14.12.17 çàì³íåíî êðåäèòîðà ó ñïðàâ³ ¹ 23/334-á Àðòåì³âñüêó îá'ºäíàíó äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³íñïåêö³þ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ éîãî ïðàâîíàñòóïíèêîì - Áàõìóòñüêî¿ îá'ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ òà çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ ë³êâ³äàòîðà áîðæíèêà ïðî çàòâåðäæåííÿ ðîçì³ðó îïëàòè ïîñëóã òà â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò çà ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ'ÿçê³â ë³êâ³äàòîðà òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Àðòåì³âñüêèé çàâîä ñêëîâèðîá³â" ó ñïðàâ³ ¹ 23/334-á íà çàãàëüíó ñóìó 48.021,65 ãðí.
Óõâàëîþ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19.06.18, çîêðåìà, ïðîäîâæåíî ñòðîê ë³êâ³äàö³éíî¿ ïðîöåäóðè ó ñïðàâ³ ¹ 23/334-á òà ïîâíîâàæåííÿ ë³êâ³äàòîðà áîðæíèêà íà ø³ñòü ì³ñÿö³â, òîáòî äî 19.12.18.
16.07.18 â³ä Áàõìóòñüêî-Ëèìàíñüêîãî îá'ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî çàì³íó êðåäèòîðà ó ñïðàâ³.
17.07.18 â³ä ë³êâ³äàòîðà áîðæíèêà íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó òà òîðã³âë³ Óêðà¿íè âèäàòè áîðæíèêó ðàçîâó (³íäèâ³äóàëüíó) ë³öåíç³þ íà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó îïåðàö³þ.
17.07.18 â³ä ë³êâ³äàòîðà áîðæíèêà íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî çàòâåðäæåííÿ îïëàòè ïîñëóã òà â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, ðîçãëÿä ñïðàâè ïðèçíà÷åíî íà 18.09.18.
14.09.18 â³ä ̳íåêîíîìðîçâèòêó íàä³éøëè çàïåðå÷åííÿ íà êëîïîòàííÿ ë³êâ³äàòîðà áîðæíèêà ïðî âèäà÷ó áîðæíèêó ðàçîâî¿ (³íäèâ³äóàëüíî¿) ë³öåí糿 íà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó îïåðàö³þ.
17.09.18 â³ä ë³êâ³äàòîðà áîðæíèêà íàä³éøîâ ïîòî÷íèé çâ³ò.
18.09.18 ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå â³äáóëîñü.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, ðîçãëÿä ñïðàâè ïðèçíà÷åíî íà 11.10.18.
11.10.2018 äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà íàä³éøëè ïîÿñíåííÿ àäâîêàòñüêîãî îá'ºäíàííÿ "³òàë³é Òèòè÷ ³ ïàðòíåðè" íà êëîïîòàííÿ ë³êâ³äàòîðà áîðæíèêà ïðî âèäà÷ó áîðæíèêó ðàçîâî¿ (³íäèâ³äóàëüíî¿) ë³öåí糿 íà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó îïåðàö³þ.
Óõâàëîþ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11.10.18 çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ Áàõìóòñüêî-Ëèìàíñüêîãî îá'ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî çàì³íó êðåäèòîðà ó ñïðàâ³ òà â³äêëàäåíî ðîçãëÿä ñïðàâè íà 13.11.18.
Óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 16.10.2018 ñàìîâ³äâ³ä ñóää³ Ïàñüêà Ì.Â. ó ñïðàâ³ ¹23/334-á çàäîâîëåíî.
Çã³äíî ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ ñïðàâó â³ä 24.10.2018 ñïðàâó ¹23/334-á ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä ñóää³ Ìàíäè÷åâó Ä.Â.
Óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 26.10.2018 ñïðàâó ¹23/334-á ïðèéíÿòî äî ñâîãî ïðîâàäæåííÿ ñóääåþ Ìàíäè÷åâèì Ä. òà ïðèçíà÷åíî ¿¿ ðîçãëÿä ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 19.11.2018.
05.11.2018 äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ë³êâ³äàòîðà ïðî çàòâåðäæåííÿ îïëàòè ïîñëóã ó ðîçì³ð³ 22 338,00ãðí.
05.11.2018 äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà íàä³éøëè ïîÿñíåííÿ ë³êâ³äàòîðà ïî ñïðàâ³.
05.11.2018 äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ë³êâ³äàòîðà ïðî äîëó÷åííÿ äî ìàòåð³àëâ ñïðàâè Ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³òåòó êðåäèòîð³â áîðæíèêà ¹55 â³ä 12.10.2018.
Óõâàëàìè Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 19.11.2018 çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ ë³êâ³äàòîðà ÒΠ"Àðòåì³âñüêèé çàâîä ñêëîâèðîá³â" àðá³òðàæíîãî êåðóþ÷îãî Ëîéôåðà À.Å. ïðî çàòâåðäæåííÿ îïëàòè ïîñëóã. Çàòâåðäæåíî îïëàòó ïîñëóã ë³êâ³äàòîðà ÒΠ"Àðòåì³âñüêèé çàâîä ñêëîâèðîá³â" àðá³òðàæíîãî êåðóþ÷îãî Ëîéôåðà À.Å. çà ïåð³îä ç ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ïî ÷åðâåíü 2018 ðîêó ó ðîçì³ð³ 57 476,00ãðí. Çàòâåðäæåíî îïëàòó ïîñëóã ë³êâ³äàòîðà ÒΠ"Àðòåì³âñüêèé çàâîä ñêëîâèðîá³â" àðá³òðàæíîãî êåðóþ÷îãî Ëîéôåðà À.Å. çà ïåð³îä ç ëèïíÿ 2018 ðîêó ïî âåðåñåíü 2018 ðîêó ó ðîçì³ð³ 22 338,00ãðí. ³äêëàäåíî ðîçãëÿä ñïðàâè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 03.12.2018.
30.11.2018 äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà íàä³éøëè ïîÿñíåííÿ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè.
03.12.2018 äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà íàä³éøëè ïîÿñíåííÿ Òèòè÷à Â.Ì.
Óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 03.12.2018 â³äêëàäåíî ðîçãëÿä ñïðàâè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 17.12.2018.
14.12.2018 äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ë³êâ³äàòîðà ïðî çàòâåðäæåííÿ îïëàòè ïîñëóã ë³êâ³äàòîðà.
14.12.2018 äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà íàä³éøîâ çâ³ò ë³êâ³äàòîðà ïðî ïðîâåäåíó ðîáîòó.
14.12.2018 äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ë³êâ³äàòîðà ïðî ïðî äîëó÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïðîòîêîë êîì³òåòó êðåäèòîð³â ÒΠ"Àðòåì³âñüêèé çàâîä ñêëîâèðîá³â" ¹56 â³ä 10.12.2018.
14.12.2018 äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ë³êâ³äàòîðà ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ë³êâ³äàö³éíî¿ ïðîöåäóðè áàíêðóòà íà ø³ñòü ì³ñÿö³â.
14.12.2018 äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà íàä³éøëè ïîÿñíåííÿ ̳íåêîíîìðîçâèòêó
17.12.2018 äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà íàä³éøëè ïîÿñíåííÿ Ceska Exportni Banka, a.s.
Óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 17.12.2018 çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ ë³êâ³äàòîðà ÒΠ"Àðòåì³âñüêèé çàâîä ñêëîâèðîá³â" àðá³òðàæíîãî êåðóþ÷îãî Ëîéôåðà À.Å. ïðî çàòâåðäæåííÿ îïëàòè ïîñëóã. Çàòâåðäæåíî îïëàòó ïîñëóã ë³êâ³äàòîðà ÒΠ"Àðòåì³âñüêèé çàâîä ñêëîâèðîá³â" àðá³òðàæíîãî êåðóþ÷îãî Ëîéôåðà À.Å. çà äâà ì³ñÿö³ (æîâòåíü 2018- ëèñòîïàä 2018) ó ðîçì³ð³ 14 892,00ãðí. òà âèòðàòè àðá³òðàæíîãî êåðóþ÷îãî çà ïåð³îä ç 09.02.2018 ïî 09.12.2018 ó ðîçì³ð³ 803,53ãðí. Ïðîäîâæåíî ñòðîê ë³êâ³äàö³éíî¿ ïðîöåäóðè áàíêðóòà íà ø³ñòü ì³ñÿö³â äî 19.06.2019. ³äêëàäåíî ðîçãëÿä ñïðàâè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 16.01.2018.
Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ùî â³äáóëîñü 16.01.2019, ñóäîì íà ðîçãëÿä âèíåñåíî êëîïîòàííÿ ë³êâ³äàòîðà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àðòåì³âñüêèé çàâîä ñêëîâèðîá³â» ïðî âèäà÷ó áîðæíèêó ðàçîâî¿ (³íäèâ³äóàëüíî¿) ë³öåí糿 íà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó îïåðàö³þ òà âñòàíîâëåíî íàñòóïíå.
Íà ï³äñòàâ³ ïîäàííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 21.11.2017 ¹14519/5/22-6016 íàêàçîì ̳íåêîíîì³êè Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹102/64 äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àðòåì³âñüêèé çàâîä ñêëîâèðîá³â» çàñòîñîâàíî ñïåö³àëüíó ñàíêö³þ ó âèãëÿä³ òèì÷àñîâîãî çóïèíåííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíê³â â ³íîçåìí³é âàëþò³», äîïóùåíèõ ïðè çä³éñíåíí³ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íèõ îïåðàö³é ç êîìïàí³ºþ «ICE «Alex&SRL» (Ìîëäîâà), çîêðåìà, çà êîíòðàêòàìè â³ä 21.12.2006 ¹26/06, â³ä 08.06.2007 ¹070419À.
Íàêàçîì ̳íåêîíîì³êè Óêðà¿íè â³ä 29.05.2008 ¹102/255 Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àðòåì³âñüêèé çàâîä ñêëîâèðîá³â» ïåðåâåäåíî íà ³íäèâ³äóàëüíèé ðåæèì ë³öåíçóâàííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 7 ñò. 37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü» (äàë³-Çàêîí) òà ïóíêòó 3.2 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ äî ñóá'ºêò³â çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ Óêðà¿íè òà ³íîçåìíèõ ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñïåö³àëüíèõ ñàíêö³é (äàë³ -Ïîëîæåííÿ)
³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ¹2â-265/09/2670 â³ä 05.11.2009 ïðîäîâæåíî ñïåö³àëüíó ñàíêö³þ ó âèãëÿä³ òèì÷àñîâîãî çóïèíåííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà òåðì³í äî óñóíåííÿ ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíê³â â ³íîçåìí³é âàëþò³», ó çâ'ÿçêó ç ÷èì 28.12.2009 ðîêó Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³êè Óêðà¿íè ¹1466 áóëà â³äíîâëåííÿ ä³ÿ Íàêàçó ¹102/64 â³ä 13.02.2008 ðîêó â ÷àñòèí³ çàñòîñóâàííÿ ñïåö³àëüíî¿ ñàíêö³¿ - òèì÷àñîâîãî çóïèíåííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ åêñïîðòó (³ìïîðòó) òîâàð³â.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.16 Çàêîíó, ë³öåíçóâàííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íèõ îïåðàö³é âèçíà÷àºòüñÿ ÿê êîìïëåêñ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ä³é îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè ç íàäàííÿ äîçâîëó íà çä³éñíåííÿ ñóá'ºêòîì çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³
Òàê, âðàõîâóþ÷è íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ çîáîâ'ÿçàíü òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àðòåì³âñüêèé çàâîä ñêëîâèðîá³â» ïî Êðåäèòíîìó äîãîâîðó ¹21030 â³ä 17.07.2006 ðîêó, óêëàäåíîìó ì³æ Ceska Exportni Banka, a.s. òà ÒΠ«Àðòåì³âñüêèé çàâîä ñêëîâèðîá³â», ë³êâ³äàòîð íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè ³ç ëèñòàìè-çâåðíåííÿìè ùîäî îôîðìëåííÿ ðàçîâî¿ (³íäèâ³äóàëüíî¿) ë³öåí糿 â³ä 27.12.2012 ðîêó ¹ 01-07/310, â³ä 19.02.2013 ðîêó ¹ 372, â³ä 25.02.2013 ðîêó ¹ 373, ¹02-01/62 â³ä 11.03.2014 ðîêó,¹02-01/52 â³ä 25.11.2016, ïðî âèäà÷ó ë³êâ³äàòîðó ðàçîâî¿ (³íäèâ³äóàëüíî¿) ë³öåí糿 íà çä³éñíåííÿ ïîãàøåííÿ îñíîâíî¿ ñóìè áîðãó â ðîçì³ð³ äî 6 807 050,00 ªâðî â³äïîâ³äíî äî Êðåäèòíîãî äîãîâîðó ¹ 21030 â³ä 17.07.2006 ðîêó.
Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíèõ çâåðíåíü, ̳í³ñòåðñòâîì áóëî íàäàíî â³äïîâ³äü, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ äî ñóá'ºêòà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñïåö³àëüíî¿ ñàíêö³¿ - òèì÷àñîâå çóïèíåííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïåðåäáà÷ຠïîâíó çàáîðîíó çä³éñíåííÿ áóäü-ÿêî¿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, íåìîæëèâî îôîðìèòè ðàçîâó (³íäèâ³äóàëüíó) ë³öåíç³þ.
Òàêîæ, ̳í³ñòåðñòâîì, íàäàíî ë³êâ³äàòîðó â³äïîâ³ä³, çîêðåìà â³ä 10.04.2014 ¹4121-13/11028-12, â³ä 13.05.2014 ¹4122-12/15013-07, ÿêèìè ðîç'ÿñíåíî ë³êâ³äàòîðó, ùî ñêàñóâàííÿ ñïåö³àëüíî¿ ñàíêö³¿ ìîæëèâå ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ ìàòåð³àë³â â³ä ÒΠ«Àðòåì³âñüêèé çàâîä ñêëîâèðîá³â», ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíê³â â ³íîçåìí³é âàëþò³» çà êîíòðàêòàìè â³ä 21.12.2006 ¹26/06 òà â³ä 08.06.2007 ¹070419À.
Ïðè öüîìó, ç òåêñòó ñàìî¿ â³äïîâ³ä³ ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâè â³äìîâè ó âèäà÷³ ðàçîâî¿ (³íäèâ³äóàëüíî¿) ë³öåí糿, ̳í³ñòåðñòâî ïîñèëàëîñü íà â³äñóòí³ñòü äîêàç³â â ï³äòâåðäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïîòî÷íèé ñòàí çàáîðãîâàíîñò³ ïåðåä Ceska Exportni Banka, a.s., ïîñèëàþ÷èñü íà â³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿìè Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà òà Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹826/8003/13-à.
Êð³ì òîãî, ̳í³ñòåðñòâî â îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ çàïåðå÷åíü íà êëîïîòàííÿ ë³êâ³äàòîðà ïðî âèäà÷ó ðàçîâî¿ (³íäèâ³äóàëüíî¿) ë³öåí糿, ïîñèëàºòüñÿ âèêëþ÷íî íà îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ¹826/8003/13-à.
Çîêðåìà, ̳í³ñòåðñòâî ñòâåðäæóº, ùî âèùåíàâåäåíèìè ð³øåííÿìè ñóä³â âñòàíîâëåíî, ùî â³äñóòíÿ íåîáõ³äí³ñòü îòðèìàííÿ ðàçîâî¿ (³íäèâ³äóàëüíî¿) ë³öåí糿, ÿêà âèäàºòüñÿ ëèøå äëÿ çàê³í÷åííÿ ðàçîâî¿ ïåðåäà÷³ òîâàðó (âèêîíàííÿ ðîá³ò, íàäàííÿ ïîñëóã) òà çàê³í÷åííÿ ðîçðàõóíê³â (ãðîøîâ³, òîâàðí³ òà â ³íøèõ ôîðìàõ) çà öþ ðàçîâó ïåðåäà÷ó òîâàðó (âèêîíàííÿ ðîá³ò, íàäàííÿ ïîñëóã). À îïåðàö³¿ ïî ïðèäáàííþ ³íîçåìíî¿ âàëþòè íà ì³æáàíê³âñüêîìó âàëþòíîìó ðèíêó íå ïîòðåáóþòü îòðèìàííÿ ³íäèâ³äóàëüíî¿ (ðàçîâî¿) ë³öåí糿. Òàêîæ ̳í³ñòåðñòâî çàçíà÷àº, ùî íàÿâí³ñòü ñïåö³àëüíî¿ ñàíêö³¿ ïîçáàâëÿº ïðàâà çàéìàòèñü âñ³ìà âèäàìè çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, çà âèíÿòêîì,çîêðåìà, çàâåðøåííÿ ðîçðàõóíê³â çà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íèìè îïåðàö³ÿìè, ïðè ÿêèõ ç áîêó óêðà¿íñüêèõ ñóá'ºêò³â çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ àáî ³íîçåìíèõ ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ áóëè ïåðåðàõîâàí³ êîøòè äî çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ ñàíêö³¿.
Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, ç ïîñèëàííÿì íà íåìîæëèâ³ñòü ë³êâ³äàòîðîì ïðèäáàòè ³íîçåìíó âàëþòó òà ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê ç êðåäèòîðîì ó ñïðàâ³ ¹23/334-á ïðî áàíêðóòñòâî ÒΠ«Àðòåì³âñüêèé çàâîä ñêëîâèðîá³â» çà êðåäèòíèì äîãîâîðîì ¹ 21030 â³ä 17.07.2006 ðîêó, òà ç ìåòîþ âèêîíàííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì», ë³êâ³äàòîð çâåðíóâñÿ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà ç êëîïîòàííÿ ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè âèäàòè ÒΠ«Àðòåì³âñüêèé çàâîä ñêëîâèðîá³â» ðàçîâó (³íäèâ³äóàëüíó) ë³öåíç³þ íà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü.
Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ ñòîðîíàìè äîêóìåíòè òà ìàòåð³àëè, ç'ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ êëîïîòàííÿ, îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, Ãîñïîäàðñüêèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè ä³ÿìè ̳í³ñòåðñòâà ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.08.2014 ¹459, ̳í³ñòåðñòâî åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè (äàë³-̳í³ñòåðñòâî-º ãîëîâíèì îðãàíîì ó ñèñòåì³ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ôîðìóâàííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó,ö³íîâî¿, ïðîìèñëîâî¿, ³íâåñòèö³éíî¿, çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè.
×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.32, ñò.35 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü» Óêðà¿íà ÿê äåðæàâà ³ âñ³ ñóá'ºêòè çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íîçåìí³ ñóá'ºêòè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ öüîãî àáî ïîâ'ÿçàíèõ ç íèì çàêîí³â Óêðà¿íè òà/àáî ñâî¿õ çîáîâ'ÿçàíü, ÿê³ âèïëèâàþòü ç äîãîâîð³â (êîíòðàêò³â), ò³ëüêè íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Ñóá'ºêòè çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèäàõ òà ôîðìàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 33 ³ 37 öüîãî Çàêîíó, ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè òà/àáî çîâí³øíüîåêîíîì³÷íèìè äîãîâîðàìè (êîíòðàêòàìè).
Ñòàòòåþ 37 çàçíà÷åíîãî çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî çà ïîðóøåííÿ öüîãî àáî ïîâ'ÿçàíèõ ç íèì çàêîí³â Óêðà¿íè äî ñóá'ºêò³â çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ àáî ³íîçåìíèõ ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ìîæå áóòè çàñòîñîâàíà, çîêðåìà, òàêà ñïåö³àëüíà ñàíêö³ÿ ÿê òèì÷àñîâå çóïèíåííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ öüîãî Çàêîíó àáî ïîâ'ÿçàíèõ ç íèì çàêîí³â Óêðà¿íè, ïðîâåäåííÿ ä³é, ÿê³ ìîæóòü çàøêîäèòè ³íòåðåñàì íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè.
Òèì÷àñîâå çóïèíåííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ 䳺 äî ìîìåíòó óñóíåííÿ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè àáî çàñòîñóâàííÿ ïðàêòè÷íèõ çàõîä³â, ùî ãàðàíòóþòü âèêîíàííÿ öüîãî:Çàêîíó òà/àáî ïîâ'ÿçàíèõ ç íèì çàêîí³â Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüøå òðüîõ ì³ñÿö³â ç äàòè âèíåñåííÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè. ϳñëÿ òèì÷àñîâîãî çóïèíåííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïåðåâîäÿòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè íà ³íäèâ³äóàëüíèé ðåæèì ë³öåíçóâàííÿ.
Ïîäîâæåííÿ 䳿 òèì÷àñîâîãî çóïèíåííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî çà ð³øåííÿì ñóäó.
Ó ðàç³ óñóíåííÿ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè àáî çàñòîñóâàííÿ ïðàêòè÷íèõ çàõîä³â, ùî ãàðàíòóþòü âèêîíàííÿ öüîãî Çàêîíó òà/àáî ïîâ'ÿçàíèõ ç íèì çàêîí³â Óêðà¿íè, ³ ïðèâåäåííÿ ñâ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç çàêîíàìè Óêðà¿íè àáî íàäàííÿ äîñòàòí³õ äîêàç³â íåìîæëèâîñò³ (áåçïåðñïåêòèâíîñò³) çàñòîñóâàííÿ ïðàêòè÷íèõ çàõîä³â, ùî ãàðàíòóþòü âèêîíàííÿ çàêîíó, ñóá'ºêòè çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íîçåìí³ ñóá'ºêòè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, äî ÿêèõ çàñòîñîâàíî ñàíêö³¿, ìàþòü ïðàâî ïîäàâàòè äî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè â³äïîâ³äí³ ìàòåð³àëè òà âèõîäèòè ç êëîïîòàííÿì ïðî ñêàñóâàííÿ (çì³íó âèäó, òèì÷àñîâå çóïèíåííÿ) 䳿 ñàíêö³é.
Çàñòîñóâàííÿ ñàíêö³é, çàçíà÷åíèõ ó ö³é ñòàòò³, ìîæå áóòè îñêàðæåíî â ñóä³.
Ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ (ñêàñóâàííÿ, çì³íè âèäó, òèì÷àñîâîãî çóïèíåííÿ 䳿) ̳í³ñòåðñòâîì åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè ñïåö³àëüíèõ ñàíêö³é (äàë³ - ñàíêö³¿), ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü», äî óêðà¿íñüêèõ ñóá'ºêò³â çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íîçåìíèõ ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (äàë³ - ñóá'ºêòè çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³) âèçíà÷ຠÏîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ äî ñóá'ºêò³â çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ Óêðà¿íè òà ³íîçåìíèõ ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñïåö³àëüíèõ ñàíêö³é, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü» (äàë³ - Ïîëîæåííÿ), çàòâåðäæåíå íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³êè Óêðà¿íè â³ä 17.04.2000 ð. ¹ 52.
Ñïåö³àëüí³ ñàíêö³¿ - ³íäèâ³äóàëüíèé ðåæèì ë³öåíçóâàííÿ àáî òèì÷àñîâå çóïèíåííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ - çàñòîñîâóþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè äî ñóá'ºêò³â çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà ïîäàííÿì îðãàí³â äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ òà êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíî¿ ñëóæá, ìèòíèõ, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, îðãàí³â Àíòèìîíîïîëüíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè, ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ ðåãóëþâàííÿ ðèíê³â ô³íàíñîâèõ ïîñëóã òà Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè àáî çà ð³øåííÿì ñóäó (ïï.1.1. ï.1 Ïîëîæåííÿ).
ijÿ ñïåö³àëüíèõ ñàíêö³é - òèì÷àñîâîãî çóïèíåííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íäèâ³äóàëüíîãî ðåæèìó ë³öåíçóâàííÿ, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñóá'ºêò³â çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ âèäè çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü», îïåðàö³¿ çà ÿêèìè çä³éñíþþòüñÿ óêðà¿íñüêèìè ñóá'ºêòàìè çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íîçåìíèìè ñóá'ºêòàìè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (ïï.1.7. ï.1 Ïîëîæåííÿ).
³äïîâ³äíî äî ïï.3.1. ï.3. Ïîëîæåííÿ, òèì÷àñîâå çóïèíåííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ùîäî óêðà¿íñüêèõ ñóá'ºêò³â çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íîçåìíèõ ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ îçíà÷ຠïîçáàâëåííÿ ïðàâà çàéìàòèñÿ âñ³ìà âèäàìè çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü», çà âèíÿòêîì, çîêðåìà, çàâåðøåííÿ ðîçðàõóíê³â çà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íèìè îïåðàö³ÿìè, ïðè ÿêèõ ç áîêó óêðà¿íñüêèõ ñóá'ºêò³â çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ àáî ³íîçåìíèõ ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ áóëè ïåðåðàõîâàí³ êîøòè äî çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ ñàíêö³¿.
Äëÿ çàâåðøåííÿ òàêèõ îïåðàö³é óêðà¿íñüêîìó ñóá'ºêòîâ³ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñë³ä ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îòðèìàòè ðàçîâó (³íäèâ³äóàëüíó) ë³öåíç³þ ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè.
Òîáòî, çàçíà÷åíèìè íîðìàìè Ïîëîæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî çàâåðøåííÿ ðîçðàõóíê³â çà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íèìè îïåðàö³ÿìè, ïðè ÿêèõ ç áîêó óêðà¿íñüêèé ñóá'ºêò³â çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ àáî ³íîçåìíèõ ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ áóëè ïåðåðàõîâàí³ êîøòè äî çàñòîñóâàííÿ ñàíêö³¿ º âèêëþ÷åííÿì ³ç ïåðåë³êó âèä³â çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïðàâî çàéìàòèñü ÿêèìè çàáîðîíåíî. Êð³ì òîãî, çàêîíîäàâñòâîì ÷³òêî âèçíà÷åíî ïðàâî ñóá'ºêòà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ çâåðíóòèñü, çîêðåìà, äî ̳í³ñòåðñòâà çà îòðèìàííÿì ðàçîâî¿ ë³öåí糿 äëÿ çàâåðøåííÿ ðîçðàõóíê³â.
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àðòåì³âñüêèé çàâîä ñêëîâèðîá³â» ç 2007 ðîêó ïåðåáóâຠó ñïåö³àëüí³é ïðîöåäóð³ -áàíêðóòñòâ³.
Áàíêðóòñòâî - âèçíàíà ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì íåïëàòîñïðîìîæí³ñòü áîðæíèêà â³äíîâèòè ñâîþ ïëàòîñïðîìîæí³ñòü òà çàäîâîëüíèòè âèçíàí³ ñóäîì âèìîã êðåäèòîð³â íå ³íàêøå ÿê ÷åðåç çàñòîñóâàííÿ ë³êâ³äàö³éíî¿ ïðîöåäóðè.
˳êâ³äàö³ÿ- ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, âèçíàíîãî ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì áàíêðóòîì, ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäî çàäîâîëåííÿ âèçíàíèõ ñóäîì âèìîã êðåäèòîð³â øëÿõîì ïðîäàæó éîãî ìàéíà.
Òàê, ïîñòàíîâîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 18.08.2011 ÒΠ«Àðòåì³âñüêèé çàâîä ñêëîâèðîá³â» âèçíàíî áàíêðóòîì òà â³äêðèòî ë³êâ³äàö³éíîþ ïðîöåäóðó.
³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì» ( â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 19.01.2013 ðîêó) ë³êâ³äàòîð çîáîâ'ÿçàíèé çä³éñíèòè ðîçðàõóíêè ç êðåäèòîðàìè, âèçíàíèìè ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì, â ïðîâàäæåíí³ ÿêîãî ïåðåáóâຠñïðàâè ïðî áàíêðóòñòâî, çà ðàõóíîê êîøò³â, îäåðæàíèõ â³ä ïðîäàæó ìàéíà áàíêðóòà. Çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³, âèçíà÷åíîìó ñò. 31 Çàêîíó ïðî áàíêðóòñòâî.
Óõâàëîþ ïîïåðåäíüîãî çàñ³äàííÿ â³ä 17.01.2011 çàòâåðäæåíî ðåºñòð âèìîã êðåäèòîð³â ÒΠ«Àðòåì³âñüêèé çàâîä ñêëîâèðîá³â» íà çàãàëüíó ñóìó 110.391.451, 60 ãðí., äî ÿêîãî, çîêðåìà âêëþ÷åíî âèìîãè Ceska Exportni Banka, a.s. íà ñóìó 6 913 364, 22 ºâðî, ùî â åêâ³âàëåíò³ ñêëàäຠ72 187 558,62 ãðí. òà âêëþ÷ຠ¿õ äî ðåºñòðó âèìîã êðåäèòîð³â ïåðøî¿ ÷åðãè. Ïðè öüîìó, â óõâàë³ ñóäó íàäàíî îö³íêó ïåðâ³ñí³é äîêóìåíòàö³¿, çîêðåìà, ùî ³äïîâ³äíî äî óìîâ Êðåäèòíîãî äîãîâîðó áàíê ïåðåðàõóâàâ áîðæíèêó íà ï³äñòàâ³ éîãî çàÿâîê â³ä 24.10.2006 ðîêó (³íâîéñ ¹ 70620178 â³ä 24.10.2006 ðîêó) òà â³ä 14.12.2006 ðîêó (³íâîéñ ¹70620225 â³ä 13.12.2006 ðîêó) 6 807 050, 00 ªâðî. Êîøòè áóëî ïåðåðàõîâàíî äâîìà ïëàòåæàìè, à ñàìå: 10.11.2006 ðîêó áóëî ïåðåðàõîâàíî 4 725 000, 00 ªâðî; 22.01.2007 ðîêó áóëî ïåðåðàõîâàíî 2 807 050,00 ªâðî, à òîìó â ñèëó ñò.75 ÃÏÊ íå ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ.
Òàêèì ÷èíîì, Ceska Exportni Banka, a.s. º çàñòàâíèì êðåäèòîðîì.
³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 26 Çàêîíó ïðî áàíêðóòñòâî, ìàéíî áàíêðóòà, ùî º ïðåäìåòîì çàñòàâè, âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ë³êâ³äàö³éíî¿ ìàñè, àëå âèêîðèñòîâóºòüñÿ âèêëþ÷íî äëÿ ïåðøî÷åðãîâîãî çàäîâîëåííÿ âèìîã çàñòàâîäåðæàòåëÿ.
Îòæå, êîøòè îäåðæàí³ â³ä ïðîäàæó çàñòàâíîãî ìàéíà áàíêðóòà â ìåæàõ ë³êâ³äàö³éíî¿ ïðîöåäóðè, ñïðÿìîâóþòüñÿ ó ïåðøó ÷åðãó ³ âèêëþ÷íî íà çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â, çàáåçïå÷åíèõ çàñòàâîþ áîðæíèêà.
Àíàë³ç íîðì Çàêîíó ïðî áàíêðóòñòâî äຠçìîãó çðîáèòè âèñíîâîê, ùî çàâäàííÿì ë³êâ³äàö³éíî¿ ïðîöåäóðè º çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â.
Îñê³ëüêè Ceska Exportni Banka, a.s. º ðåçèäåíòîì ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè, íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü íå âåäå, áàíê³âñüêèõ ðàõóíê³â íåìàº, òî òèì÷àñîâå çóïèíåííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ áîðæíèêà óíåìîæëèâëþº ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â ó ³íîçåìí³é âàëþò³, à îòæå, óíåìîæëèâëþº ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ïåðåä ³íøèìè âèçíàíèìè êðåäèòîðàìè áàíêðóòà, ³ ÿê íàñë³äîê çàâåðøåííÿ ë³êâ³äàö³éíî¿ ïðîöåäóðè, ùî ñóïåðå÷èòü íîðìàì Çàêîíó Óêðà¿íè ïðî áàíêðóòñòâî.
Òâåðäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà ùîäî òîãî, ùî îïåðàö³¿ ïî ïðèäáàííþ ³íîçåìíî¿ âàëþòè íà ì³æáàíê³âñüêîìó âàëþòíîìó ðèíêó íå ïîòðåáóþòü îòðèìàííÿ ³íäèâ³äóàëüíî¿ (ðàçîâî¿) ë³öåí糿 ñïðîñòîâóþòüñÿ ëèñòîì ÍÁÓ ¹18-0016/64078 â³ä 30.11.2018 (íàÿâíèé ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè), â ÿêîìó ÷³òêî çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.ï. 3.3,3.4 Ïîëîæåííÿ ¹198 ÿêùî äî ê볺íòà óïîâíîâàæåíîãî áàíêó çàñòîñîâàíî ñïåö³àëüíó ñàíêö³þ, óïîâíîâàæåíèé áàíê ïðèéìຠâ³ä òàêîãî ê볺íòà äîðó÷åííÿ íà çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóâàíü êîøò³â íà êîðèñòü íåðåçèäåíò³â íà âèêîíàííÿ çîáîâ'ÿçàíü çà äîãîâîðîì òà çä³éñíþº ¿õ ïåðåðàõóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ ðàí³øå îòðèìàíèõ äîðó÷åíü â³ä òàêîãî ê볺íòà çà íàÿâíîñò³ ³íäèâ³äóàëüíî¿ ë³öåí糿 ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè àáî ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñàíêö³¿.
Ñë³ä òàêîæ íàãîëîñèòè òà çâåðíóòè óâàãó ̳í³ñòåðñòâà, ùî óñóíåííÿ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè àáî çàñòîñóâàííÿ ïðàêòè÷íèõ çàõîä³â, ùî ãàðàíòóþòü âèêîíàííÿ ñò. 37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü» òà/àáî ïîâ'ÿçàíèõ ç íèì çàêîí³â Óêðà¿íè, ³ ïðèâåäåííÿ ñâ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç çàêîíàìè Óêðà¿íè àáî íàäàííÿ äîñòàòí³õ äîêàç³â íåìîæëèâîñò³ (áåçïåðñïåêòèâíîñò³) çàñòîñóâàííÿ ïðàêòè÷íèõ çàõîä³â, ùî ãàðàíòóþòü âèêîíàííÿ çàêîíó, øëÿõîì ïîäàííÿ ñóá'ºêòîì çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íîçåìí³ ñóá'ºêòè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, äî ÿêîãî çàñòîñîâàíî ñàíêö³¿, äî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè â³äïîâ³äíèõ ìàòåð³àë³â â äàíîìó âèïàäêó íåìîæëèâå, îñê³ëüêè ó ë³êâ³äàòîðà â³äñóòí³ äîêóìåíòè áóõãàëòåðñüêî¿, ñòàòèñòè÷íî¿ çâ³òíîñò³ àáî ³íøà ïåðâ³ñíà äîêóìåíòàö³ÿ áîðæíèêà.
À â³äòàê, âèêîíàííÿ áåçïîñåðåäíüîãî çàâäàííÿ Çàêîíó ïðî áàíêðóòñòâî øëÿõîì çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â â ë³êâ³äàö³éí³é ïðîöåäóð³, çîêðåìà, âèìîã êðåäèòîðà-íåðåçèäåíòà, íåìîæëèâå áåç îòðèìàííÿ ðàçîâî¿ ( ³íäèâ³äóàëüíî¿ ) ë³öåí糿.
Ñóäîì, âðàõîâàíî, ùî â ñèëó âèìîã ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, êîæåí ïðè âèð³øåíí³ ñóäîì ïèòàííÿ ùîäî éîãî öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â ìຠïðàâî íà ñóäîâèé ðîçãëÿä óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó.
Çàâäàííÿì ñóäó ïðè çä³éñíåíí³ ïðàâîñóääÿ â ñèëó ïîëîæåíü ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" º çàáåçïå÷åííÿ êîæíîìó ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä òà ïîâàãó äî ³íøèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, ãàðàíòîâàíèõ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ'ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè.
Ñòàòòåþ 16 ÖÊ Óêðà¿íè, ïîëîæåííÿ ÿêî¿ êîðåñïîíäóþòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 20 ÃÊ Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó.
Âêàçàíèìè íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà âèçíà÷åíî ñïîñîáè çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, ³ öåé ïåðåë³ê íå º âè÷åðïíèì. Îòæå, ñóä ìîæå çàõèñòèòè öèâ³ëüíå ïðàâî àáî ³íòåðåñ ³íøèì ñïîñîáîì, ùî âñòàíîâëåíèé äîãîâîðîì àáî çàêîíîì. Çàñòîñóâàííÿ êîíêðåòíîãî ñïîñîáó çàõèñòó öèâ³ëüíîãî ïðàâà çàëåæèòü ÿê â³ä çì³ñòó ñóá'ºêòèâíîãî ïðàâà, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, òàê ³ â³ä õàðàêòåðó éîãî ïîðóøåííÿ.
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó íàëåæíîñò³ îáðàíîãî ïîçèâà÷åì â ö³é ÷àñòèí³ ñïîñîáó çàõèñòó, ñóäàì íàëåæèòü çâàæàòè ³ íà éîãî åôåêòèâí³ñòü ç òî÷êè çîðó ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿. Òàê, ó ð³øåíí³ â³ä 15 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ó ñïðàâ³ "×àõàë ïðîòè Îá'ºäíàíîãî Êîðîë³âñòâà" ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî çãàäàíà íîðìà ãàðàíòóº íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ åôåêòèâí³ ïðàâîâ³ çàñîáè äëÿ çä³éñíåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä, ùî ïåðåäáà÷àþòüñÿ Êîíâåíö³ºþ, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÿêèì ÷èíîì âîíè âèðàæåí³ â ïðàâîâ³é ñèñòåì³ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ êðà¿íè. Ñóòü ö³º¿ ñòàòò³ çâîäèòüñÿ äî âèìîãè íàäàòè ëþäèí³ òàê³ ì³ðè ïðàâîâîãî çàõèñòó íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³, ùî äîçâîëèëè á êîìïåòåíòíîìó äåðæàâíîìó îðãàíîâ³ ðîçãëÿäàòè ïî ñóò³ ñêàðãè íà ïîðóøåííÿ ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿ é íàäàâàòè â³äïîâ³äíèé ñóäîâèé çàõèñò, õî÷à äåðæàâè - ó÷àñíèêè Êîíâåíö³¿ ìàþòü äåÿêó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî òîãî, ÿêèì ÷èíîì âîíè çàáåçïå÷óþòü ïðè öüîìó âèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ'ÿçàíü. Êð³ì òîãî, ªâðîïåéñüêèé ñóä óêàçàâ íà òå, ùî çà äåÿêèõ îáñòàâèí âèìîãè ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ìîæóòü çàáåçïå÷óâàòèñÿ âñ³ºþ ñóêóïí³ñòþ çàñîá³â, ùî ïåðåäáà÷àþòüñÿ íàö³îíàëüíèì ïðàâîì.
Îö³íþþ÷è íàëåæí³ñòü îáðàíîãî ïîçèâà÷åì ñïîñîáó çàõèñòó òà îá´ðóíòîâóþ÷è â³äïîâ³äíèé âèñíîâîê, ñóäàì ñë³ä âèõîäèòè ³ç éîãî åôåêòèâíîñò³, ³ öå îçíà÷àº, ùî âèìîãà íà çàõèñò öèâ³ëüíîãî ïðàâà ìຠâ³äïîâ³äàòè çì³ñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà òà õàðàêòåðó ïðàâîïîðóøåííÿ, çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ òàêîãî ïîíîâëåííÿ - ãàðàíòóâàòè îñîá³ ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ íåþ â³äïîâ³äíîãî â³äøêîäóâàííÿ.
Îòæå, «åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîãî çàõèñòó» ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ³ îäåðæàííÿ îñîáîþ áàæàíîãî ðåçóëüòàòó; âèíåñåííÿ ð³øåíü, ÿê³ íå ïðèçâîäÿòü áåçïîñåðåäíüî äî çì³í â îáñÿç³ ïðàâ òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ïðèìóñîâî¿ ðåàë³çàö³¿, íå â³äïîâ³äຠðîçãëÿäóâàí³é ì³æíàðîäí³é íîðì³.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïîëîæåíü Ðåêîìåíäàö³¿ Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹ R(80)2 ñòîñîâíî çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòî¿ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 11.03.1980, ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí.
Ñóä íå ìîæå ï³äì³íÿòè äåðæàâíèé îðãàí, ð³øåííÿ ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, ïðèéìàòè çàì³ñòü ð³øåííÿ, ÿêå âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíèì, ³íøå ð³øåííÿ, ÿêå á â³äïîâ³äàëî çàêîíó, òà äàâàòè âêàç³âêè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ÿê³ íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ òàêîãî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, îñê³ëüêè òàê³ ä³¿ âèõîäÿòü çà ìåæ³ âèçíà÷åíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü çàêîíîäàâöåì.
Òàêèì ÷èíîì, äèñêðåö³ÿ - öå åëåìåíò óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Âîíà ïîâ'ÿçàíà ç âëàäíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ³ ¿õ íîñ³ÿìè - îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè ³ ñëóæáîâèìè îñîáàìè. Äèñêðåö³þ íå ìîæíà îòîòîæíþâàòè ò³ëüêè ç ôîðìàë³çîâàíèìè ïîâíîâàæåííÿìè - âîíà õàðàêòåðèçóºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ îäíîçíà÷íîãî íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ ä³é ñóá'ºêòà. ³í íå ìîæå óõèëÿòèñÿ â³ä ðåàë³çàö³¿ ñâ êîìïåòåíö³¿, àëå ³ íå ìຠïðàâà âèõîäèòè çà ¿¿ ìåæ³.
Òîáòî äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - öå çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíà êîìïåòåíö³ÿ âëàäíèõ ñóá'ºêò³â, ÿêà âèçíà÷ຠñòóï³íü ñàìîñò³éíîñò³ ¿¿ ðåàë³çàö³¿ ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà; ö³ ïîâíîâàæåííÿ ïîëÿãàþòü â çàñòîñóâàíí³ ñóá'ºêòàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ðîçñóäó ïðè çä³éñíåíí³ ä³é ³ ïðèéíÿòò³ ð³øåíü.
Äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ â á³ëüø çâóæåíîìó ðîçóì³íí³ - öå ìîæëèâ³ñòü ä³ÿòè çà âëàñíèì ðîçñóäîì, â ìåæàõ çàêîíó, ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàòè íîðìè çàêîíó òà â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ (àáî ä³þ) ñåðåä ³íøèõ, êîæí³ ç ÿêèõ îêðåìî º â³äíîñíî ïðàâèëüíèìè (çàêîííèìè) Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 21.05.2013ð. ¹21-87à13.
Êð³ì òîãî, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Ïðåäìåòîì ïîçîâó íå ìîæå áóòè âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèíè, çîêðåìà, îáîâ'ÿçîê îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â, ÿê³ âèñòóïàþòü äîêàçàìè ó ñïðàâ³. Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11.09.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 905/1926/16.
Ïðè öüîìó, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó, ùî âèìîãà ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïåâíèõ ôàêò³â íå ìîæå áóòè ñàìîñò³éíèì ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ãîñïîäàðñüêîìó ñóä³, îñê³ëüêè äî ïîâíîâàæåíü îñòàííüîãî íå íàëåæèòü âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ. Ãîñïîäàðñüê³ ñóäè ïîðóøóþòü ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ çà ïîçîâàìè, â îñíîâ³ ÿêèõ ïðàâîâà âèìîãà - ñï³ð ïðî ïðàâî, ùî âèíèêຠç ìàòåð³àëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí.
Êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ áóäü-ÿêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïðè öüîìó, ñàìå àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, çîáîâ'ÿçàíèé çä³éñíèòè åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ, à íå ëèøå êîíñòàòóâàòè ôàêò íåïðàâîì³ðíèõ ä³é.
Ïîâíîâàæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âèçíà÷åí³ ó ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, çîêðåìà, ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ (ï. 4 ÷. 2)
³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ö³º¿ ñòàòò³ ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ó âèïàäêó, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, ñóä çîáîâ'ÿçóº ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³.
Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì, ó ¿õ âçàºìîçâ'ÿçêó ç³ ñòàòòÿìè 2, 5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ñóä ìîæå çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, çà ñóêóïíîñò³ íàñòóïíèõ óìîâ: 1) ñóäîì âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à; 2) íà ÷àñ âèð³øåííÿ ñïîðó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à; 3) âèêîíàíî óñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì äëÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ, çîêðåìà ïîäàíî óñ³ íàëåæí³ äîêóìåíòè, ñïëà÷åíî íåîáõ³äí³ ïëàòåæ³ ³ ì³æ ñòîðîíàìè íåìຠñïîðó ùîäî ôîðìè, çì³ñòó, ïîâíîòè òà äîñòîâ³ðíîñò³ íàäàíèõ äîêóìåíò³â; 4) ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä.
Çàõèñò ìàéíîâîãî ÷è íåìàéíîâîãî ïðàâà ÷è çàêîííîãî ³íòåðåñó â³äáóâàºòüñÿ øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïåâíèõ ä³é àáî çîáîâ'ÿçàííÿ óòðèìàòèñü â³ä ¿õ â÷èíåííÿ.
Îòæå, çàÿâëåíà ë³êâ³äàòîðîì ó ö³é ñïðàâ³ âèìîãà ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó òà òîðã³âë³ Óêðà¿íè âèäàòè ðàçîâó (³íäèâ³äóàëüíó) ë³öåíç³þ ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç íàâåäåíîãî, â äàíîìó âèïàäêó º ñï³ð ì³æ áîðæíèêîì â îñîá³ ë³êâ³äàòîðà òà ̳í³ñòåðñòâîì åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó òà òîðã³âë³ Óêðà¿íè, ÿê ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì" íå ïåðåäáà÷åíî òà íå íàä³ëåíî ñóä ïðàâîì ðîçãëÿäàòè òàê³ ñïîðè.
³äòàê,çàÿâà ë³êâ³äàòîðà ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ çîáîâ'ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó òà òîðã³âë³ Óêðà¿íè âèäàòè ðàçîâó (³íäèâ³äóàëüíó) ë³öåíç³þ ï³äëÿãຠâ³äõèëåííþ.
Êåðóþ÷èñü Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì", ñò.ñò. 232,234,235 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä
Ó Õ Â À Ë È Â:
1.³äìîâèòè ë³êâ³äàòîðó ÒΠ"Àðòåì³âñüêèé çàâîä ñêëîâèðîá³â" àðá³òðàæíîìó êåðóþ÷îìó Ëîéôåðó À.Å. ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ùîäî çàáîâ'ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè ÒΠ"Àðòåì³âñüêèé çàâîä ñêëîâèðîá³â" ðàçîâó (³íäèâ³äóàëüíó) ë³öåíç³þ íà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó îïåðàö³þ.
2.Êîï³þ óõâàëè íàïðàâèòè ó÷àñíèêàì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ̳í³ñòåðñòâó åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó ñòàòò³ 235 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà.
Ïîâíèé òåêñò óõâàëè ñêëàäåíî 21.01.2019
Ñóääÿ Ä.Â. Ìàíäè÷åâ