Текст рішення
~
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА
про здійснення процесуального правонаступництва
19 лютого 2019 року ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~Справа № 5016/1803/2012(18/38)
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області,
головуючий суддя Давченко Т.М.
за участі секретаря Говоріної А.Е.,
ліквідатора ОСОБА_1
та представника кредитора-6 ОСОБА_2, дов. від 10.08.2016 № 9384/10;
без участі представників інших учасників справи, які не зявилися в засідання;
розглянувши справу, в якій
кредитори:
1) приватне підприємство Лод,
АДРЕСА_1, 55001;
2) товариство з обмеженою відповідальністю Вознесенськбудсервіс,
вул. Жовтневої революції, 247, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500;
3) Очаківська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Миколаївській області,
вул. Старофортечна, 27, м. Очаків, Миколаївська область, 57508;
адреса для листування: пров. Бузьких козаків, 6, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500;
4) товариство з обмеженою відповідальністю Агропромбуд,
вул. Леніна, 17, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500;
5) публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації Миколаївгаз,
вул. Чигирина, 159, м. Миколаїв, 54003;
6) Вознесенське обєднане управління Пенсійного фонду України Миколаївської області,
вул. Одеська, 25, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500;
банкрут: відкрите акціонерне товариство ПМК-93 Промжитлводбуд,
вул. Жовтневої революції, 247, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500;
ліквідатор: ОСОБА_1,
АДРЕСА_2, 54017;
суть спору: банкрутство відкритого акціонерного товариства ПМК-93 Промжитлводбуд
В С Т А Н О В И В:
У провадженні Господарського суду Миколаївської області перебуває справа № 5016/1803/2012(18/38) про банкрутство відкритого акціонерного товариства (ВАТ) ПМК-93 Промжитлводбуд; постановою від 26.11.2018 визнано товариство банкрутом та відкрито щодо нього ліквідаційну процедуру; ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого ОСОБА_1
Головне управління ДФС у Миколаївській області (далі Управління ДФС) звернулося з заявою, зареєстрованою в суді 27.12.2018 за вх. № 17745/18, з урахуванням до неї доповнень, зареєстрованих у суді 12.02.2019 за вх. № 2178/19, про заміну в даній справі кредитора, Вознесенського обєднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області (далі Вознесенське ОУ ПФУ), на його правонаступника Управління ДФС.
Заяву мотивовано тим, що визнана ухвалою суду від 26.11.2012 заборгованість банкрута перед Вознесенським ОУ ПФУ є заборгованістю зі сплати єдиного соціального внеску, а облік відповідного внеску на даний час віднесений до обовязків Управління ДФС, згідно приписів Закону України від 04.07.2013 № 406-VII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з проведенням адміністративної реформи та Закону України від 08.07.2010 № 2464-VІ Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування; крім того, Управління ДФС є контролюючим органом, уповноваженим брати участь у розгляді справ про банкрутство в якості кредитора.
Ухвалою від 16.01.2019, з урахуванням ухвали від 17.01.2019 про виправлення описки, указану заяву призначено до розгляду в судовому засіданні.
Представники заявника та кредиторів-1-5, належним чином повідомлених про час та місце розгляду заяви, в засідання не зявилися.
Вислухавши учасників судового засідання, які підтримали заяву Управління ДФС з викладених у ній підстав, дослідивши щодо цієї заяви матеріали справи, суд вважає її підлягаючою задоволенню частково, виходячи з наступного.
Ухвалою від 26.11.2012 затверджено наданий розпорядником майна ВАТ ПМК-93 Промжитлводбуд реєстр вимог кредиторів, зокрема, віднесено до 2-ї черги кредиторські вимоги Управління Пенсійного фонду України (далі УПФУ) в м. Вознесенську та Вознесенському районі Миколаївської області в сумі 64080 грн. 73 коп., а до 6-ї черги кредиторські вимог УПФУ в м. Вознесенську та Вознесенському районі Миколаївської області в сумі 17840 грн. 95 коп. Зазначені суми є заборгованістю банкрута зі сплати єдиного соціального внеску та нарахуваннями на суму цієї заборгованості відповідно. Викладене підтверджено учасниками судового засідання.
У подальшому, під час процедури санації боржника, кредиторські вимоги 2-ї черги в сумі 64080 грн. 73 коп. погашені кредитору у повному обсязі, що підтверджується, зокрема, заявою останнього від 10.04.2018 № 3383/12 (т. 9, а.с. 172).
Отже, на даний час непогашеними залишилися вимоги 6-ї черги в сумі 17840 грн. 95 коп. нарахування на суму заборгованості банкрута зі сплати єдиного соціального внеску.
Ухвалою від 18.09.2018 замінено у даній справі кредитора УПФУ в м. Вознесенську та Вознесенському районі Миколаївської області, у звязку з перейменуванням останнього, на його правонаступника Вознесенське ОУ ПФУ.
За твердженнями заявника, після реформування податкового законодавства, функції контрольно-перевірочної роботи та стягнення своєчасно не нарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску покладені, замість органів Пенсійного фонду України, на органи Державної фіскальної служби.
Так, правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір, визначені Законом України № 2464-VІ від 08.07.2010 Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування (далі Закон № 2464-VІ).
Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з проведенням адміністративної реформи від 04.07.2013 № 406-VII (далі Закон № 406-VII) внесено до Закону № 2464-VІ зміни, зокрема, передано відповідні обовязки щодо обліку надходжень єдиного соціального внеску центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
Органи доходів і зборів центральний орган виконавчої влади, що формує податкову і митну політику (в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів, єдиного внеску) та забезпечує її реалізацію (центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), та його територіальні органи; сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування (п. 3-1 ч. 1 ст. 1, п. 5 ст. 9 Закону № 2464-VІ).
Цим же законом передбачено, що процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, встановлені цим Законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим Законом; заходи адміністрування органами доходів і зборів здійснюються не раніше дня набрання чинності Законом України Про внесення змін до Податкового кодексу України у звязку з проведенням адміністративної реформи (11.08.2013); пенсійний фонд України протягом десяти днів з дня набрання чинності цим Законом передає центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, реєстр страхувальників станом на дату набрання чинності цим Законом. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, формує новий реєстр страхувальників на підставі даних, отриманих із Пенсійного фонду України, відомостей, отриманих із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а також інформаційного фонду єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб та Державного реєстру фізичних осіб-платників податків (п.п. 3-4 Прикінцевих положень до Закону № 406-VII).
Податковим законодавством передбачено, що контролюючі органи, зокрема, забезпечують достовірність та повноту обліку платників податків та платників єдиного внеску, субєктів зовнішньоекономічної діяльності, обєктів оподаткування та обєктів, повязаних з оподаткуванням; контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, повязаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб-платників податків, Єдиний банк даних про платників податків-юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно не нарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів; здійснюють відстрочення, розстрочення та реструктуризацію грошових зобовязань та/або податкового боргу, недоїмки із сплати єдиного внеску, а також списання безнадійного податкового боргу (ст. 19-1 ПК України).
Натомість, державні податкові інспекції здійснюють лише сервісне обслуговування платників податків; реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, обєктів оподаткування та обєктів, повязаних з оподаткуванням; формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб-платників податків, Єдиний банк даних про платників податків-юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом (ст. 19-3 ПК України).
Із змісту викладених приписів законодавства вбачається, що адміністрування надходження єдиного соціального внеску передано під юрисдикцію центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
Згідно поданого заявником акту від 04.10.2013 передачі даних з карток особових рахунків платників єдиного внеску, з урахуванням додатку до цього акту, Пенсійний фонд України передав, а Міністерство доходів і зборів України прийняло сальдо розрахунків платників єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в частині недоїмки, штрафів, пені та авансових платежів/переплат; інформацію з карток особистих рахунків платників щодо розстрочення сум боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування; інформацію з карток особистих рахунків платників, які приймають добровільну участь у загальнообовязковому державному соціальному страхуванні. Серед інших, передані й дані щодо банкрута.
У відповідності до поданої заявником копії положення про Головне управління ДФС у Миколаївській області, затвердженого наказом Державної фіскальної служби від 27.03.2017 № 202, останнє є територіальним органом ДФС України, органом доходів і зборів, який забезпечує реалізацію повноважень ДФС на території Миколаївської області. Управлінням ДФС здійснюється, зокрема, контроль своєчасності подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, повязаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків, зборів, платежів; забезпечення достовірності та повноти обліку платників податків та платників єдиного внеску, субєктів зовнішньоекономічної діяльності, обєктів оподаткування та обєктів, повязаних з оподаткуванням; забезпечення формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб-платників податків, Єдиного банку даних про платників податків-юридичних осіб, ведення реєстру страхувальників єдиного внеску; погашення податкового боргу, стягнення своєчасно не нарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів; відстрочення, розстрочення та реструктуризація грошових зобовязань та/або податкового боргу, недоїмки із сплати єдиного внеску, а також списання безнадійного податкового боргу.
Отже, в даному випадку контролюючим органом, уповноваженим брати участь у розгляді справи про банкрутство в якості кредитора за вимогами про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску, є Управління ДФС.
Згідно господарського процесуального законодавства, у разі припинення діяльності субєкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобовязанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу; усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обовязкові для нього так само, як вони були обовязкові для особи, яку правонаступник замінив; про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу (ст. 52 ГПК України).
Ураховуючи викладене, суд визнає доводи Управління ДФС про необхідність заміни ~кредитора в даній справі обґрунтованими.
Разом із тим, беручи до уваги те, що Управління ДФС є правонаступником Вознесенського ОУ ПФУ лише відносно кредиторських вимог 6-ї черги в сумі 17840 грн. 95 коп., заборгованості банкрута зі сплати нарахувань на суму простроченого оплатою єдиного соціального внеску, заява про заміну кредитора також підлягає задоволенню лише в частині зазначених вимог.
Отже, заяву належить задовольнити частково.
Керуючись ст.ст. 52, 232-235 ГПК України, суд
У Х В А Л И В:
1. Задовольнити заяву Головного управління ДФС у Миколаївській області частково.
2. Замінити первісного кредитора: Вознесенське обєднане управління Пенсійного фонду України Миколаївської області, вул. Одеська, 25, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500, ідентифікаційний код 37945221, на його правонаступника Головне управління ДФС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 39394277, в частині вимог щодо стягнення з відкритого акціонерного товариства ПМК-93 Промжитлводбуд грошових коштів у сумі 17840 грн. 95 коп. (6-та черга).
3. У задоволенні решти вимог відмовити.
4.Ухвалу надіслати учасникам провадження у даній справі та Головному управлінню ДФС у Миколаївській області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених Законом України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.
Суддя~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~Т.М. Давченко