Справа № 7/136-04

~~ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ УХВАЛА м. Суми 12.12.2019 Справа № 7/136-04 Господарський суд Сумської області у складі судді Соп`яненко О.Ю., при секретарі судового засідання Молодецькій В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 7/136-04, порушеної за заявою кредитора КП Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства до боржника - Відкритого акціонерного товариства АК Свема про визнання банкрутом За участю представників: Ліквідатор Солдаткін І.В. Представник ФДМУ по Полтавській та Сумській областях Романець В.А. Кредитор ГУ ДПС у Сумській області Притула Д.А., Ювченко Н.В. Представник ГТУЮ Ярошенко Д.О. Кредитор ГУ ПФУ у Сумській області Левченко В.В. встановив: Постановою господарського суду Сумської області від 16.07.2015 р. боржника - ВАТ АК Свема визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Солдаткіна І.В. 16.08.2019 до господарського суду Сумської області надійшло клопотання ліквідатора ВАТ «АК «Свема» арбітражного керуючого Солдаткіна І.В. № 02-01/1959 від 09.08.2019 про зобов`язання Шосткинської ~міської ради за погодженням з місцевою державною адміністрацією та центральним органом виконавчої влади прийняти рішення щодо подальшого використання захисних споруд (вх.№2521). Ухвалою суду від 21.11.2019 розгляд клопотання ліквідатора призначено в судове засідання на 12.12.2019. 09.12.2019 надійшов відзив Шосткинської міської ради № 01-28/3466 від 09.12.2019 ~на клопотання ліквідатора щодо передачі захисних споруд цивільного захисту до комунальної власності, просить суд задовольнити клопотання ФДМУ та припинити провадження у справі № 7/136-04 про банкрутство ВАТ «АК «Свема». ~ Перевіривши матеріали справи, дослідивши подані документи, заслухавши повноважених представників, суд встановив наступне. 21.10.2019 набрав чинності Кодекс України з процедур банкрутства від 18.10.2018 № 2597-VIII . Зі змісту п.2 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства вбачається, що з дня введення в дію цього Кодексу визнається таким, що втратив чинність зокрема Закон України~ ~~Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 31, ст. 440 із наступними змінами). Відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства~ ~~провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом,~ Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України. Таким чином, розгляд справи відбувається за правилами, що передбачені~ Кодексом України з процедур банкрутства. Як вбачається з матеріалів справи, ~на балансі ВАТ «АК «Свема» в м.Шостка по вул.Гагаріна,1 обліковуються 10 захисних споруд, з яких: чотири сховища (68239, 68240, 68241, 68242) та шість протирадіаційних укриттів (68259, 68296, 68297, 68300, 68298, 68299). Орган управління вказаних об`єктів-Фонд Державного майна України. Наказом ~Фонду Державного майна України ~№ 357 від 05.03.2001 встановлено, що функції з управління державним майном, яке в процесі приватизації не увійшло до статутних капіталів господарських товариства, за територіальною ознакою місцем розташування господарських товариств, покладені на регіональні відділення Фонду. Листом № 01-26/77 від 18.02.2019 Шосткинська міська рада повідомила, що вказане питання було розглянуто на засіданні 06.08.2018 і було рекомендовано ліквідатору ВАТ «АК «Свема» вжити заходів щодо списання захисних споруд цивільного захисту. Відповідно до ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження, зокрема, приймає у своє відання майно боржника, забезпечує його збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута; проводить інвентаризацію та визначає початкову вартість майна банкрута; аналізує фінансовий стан банкрута; виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута; формує ліквідаційну масу; Закон не наділив ліквідатора повноваженнями розпоряджатися майном, яке не належить на праві власності банкруту (списання об`єктів державної власності, передачу в оренду, передачу у комунальну власність, виключення з фонду захисних споруд та інше). Вказані функції покладені на органи місцевого самоврядування, місцеві державні адміністрації, центральні органи виконавчої влади. ~~~~~~~~~~Так, відповідно до ч.2 ст.19 Кодексу цивільного захисту України до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту належить, зокрема, організація виконання вимог законодавства щодо створення, використання утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту; визначення потреби фонду захисних споруд цивільного захисту; планування та організація роботи з дообладнання або спорудження в особливий період підвальних та інших заглиблених приміщень для укриття населення; прийняття рішень про подальше використання захисних споруд цивільного захисту державної та комунальної власності у разі банкрутства (ліквідації) суб`єкта господарювання, на балансі якого вона перебуває, та безхазяйних захисних споруд; організація обліку фонду захисних споруд цивільного захисту; здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту; організація проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту, виключення їх за погодженням з центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, з фонду захисних споруд цивільного захисту. ~~~~~~~~~~Пунктом 3 частини 1 статті 36 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад віднесено таке делеговане повноваження як організація та участь у здійсненні заходів, пов`язаних з мобілізаційною підготовкою та цивільним захистом на відповідній території. ~~~~~~~~~~Відповідно до п.14 Постанови Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 № 138 «Про деякі питання використання захисних споруд ~цивільного захисту», у разі банкрутства (ліквідації) балансоутримувача захисних споруд державної та комунальної форми власності, а також виявлення безхазяйних захисних споруд, органи місцевого самоврядування за погодженням з місцевими держадміністраціями, а також центральними органами виконавчої влади, у сфері управління яких перебувають захисні споруди державної форми власності, приймають про їх подальше використання. ~~~~~~ Відповідно до вимог ст. 62 Кодексу України з процедур банкрутства, усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або господарського відання включаються до складу ліквідаційної маси. Майно, щодо якого боржник є користувачем, балансоутримувачем або зберігачем, повертається його власнику відповідно до закону або договору. Державне майно, яке не увійшло до статутного капіталу господарського товариства у процесі приватизації (корпоратизації) та перебуває на балансі банкрута, не включається до складу ліквідаційної маси. Суб`єкт управління таким майном з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури у встановлений~ частиною другою~ статті 59 цього Кодексу строк приймає рішення про подальше використання цього майна. Враховуючи вищевикладене, ліквідатором вжито всіх можливих заходів, спрямованих на передачу (відчуження) захисної споруди цивільного захисту уповноваженим державою органам з метою закінчення ліквідаційної процедури підприємства-банкрута. Отже, питання подальшого використання захисної споруди, яка перебуває на балансі підприємства, що ліквідується в процедурі банкрутства, розташованої на території м.Шостка віднесено до компетенції Шосткинської міської ради, Шосткинської РДА та Регіонального відділення ФДМУ по Полтавській та Сумській областях. ~ Враховуючи знаходження на балансі банкрута захисної споруди цивільної оборони, суд дійшов висновку про задоволення клопотання ліквідатора. ~~~~~~Керуючись ст.ст. 61, 62 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, - УХВАЛИВ: 1. Клопотання ліквідатора ВАТ «АК «Свема» арбітражного керуючого Солдаткіна І.В. № 02-01/1959 від 09.08.2019 про зобов`язання Шосткинської ~міської ради за погодженням з місцевою державною адміністрацією та центральним органом виконавчої влади прийняти рішення щодо подальшого використання захисних споруд (вх.№2521) - задовольнити. 2. Зобов`язати Шосткинську міську раду (41100, Сумська область, м.Шостка, вул.Садовий бульвар,14) за погодженням з місцевою державною адміністрацією та центральним органом виконавчої влади прийняти рішення щодо подальшого використання захисних споруд, що знаходяться за адресою: Сумська область, м.Шостка, вул.Гагаріна,1: - Сховище ЦО в буд.168А (№ 68240) інвентарний номер 966; - Сховище ЦО в буд.320 РЕГ ЗС № 68242 (68250) інвентарний номер 1119; - Сховище ЦО (буд. 22) рег.№68239 (68180) інвентарний номер 183; - Сховище ЦО в буд.330А, РЕГ ЗС № 68241 (68197) інвентарний номер 537; - Захисна споруда за № 68295; - Захисна споруда за № 68296; - Захисна споруда за № 68297; - Захисна споруда за № 68298; - Захисна споруда за № 68299; - Захисна споруда за № 68300. 3.Копію даної ухвали надіслати ліквідатору, Шосткинській міській раді, Шосткинській РДА, Регіональному відділенню ФДМУ по Полтавській та Сумській областях. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - https://court.gov.ua/sud5021/. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та підлягає оскарженню в порядку, передбаченому розділом IV ГПК України. Повний текст ухвали складено 17.12.2019. Суддя ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~О.Ю. Соп`яненко ~