Текст рішення
УХВАЛА
16 грудня 2019 року
м. Київ
Справа № 904/5240/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Пєскова В.Г. - головуючий, Жукова С.В., Погребняка В.Я.,
учасники справи:
ініціюючий кредитор - Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України",
боржник - Нікопольське комунальне підприємство "Нікопольтеплоенерго",
ліквідатор - арбітражний керуючий Усачов О.М.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Нікопольської міської ради Дніпропетровської області
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 10.10.2019
у складі колегії суддів: Коваль Л.А. (головуючий), Білецької Л.М., Верхогляд Т.А.
та на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2019
у складі судді Калиниченко Л.М.
у справі за заявою Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"
до Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго"
про визнання банкрутом,
В С Т А Н О В И В:
23.10.2018 постановою Господарського суду Дніпропетровської області Нікопольське комунальне підприємство "Нікопольтеплоенерго" визнано банкрутом; відкрито ліквідаційну процедуру у справі строком на шість місяців, до 23.04.2019; ліквідатором призначено арбітражного керуючого Усачова Олега Миколайовича.
28.11.2018 ліквідатор Усачов О.М. звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області із заявою про спростування майнових дій боржника, в якій, з урахуванням уточнень, просить спростувати майнові дії боржника:
- про безоплатну передачу з господарського відання (балансу) Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" у господарське відання (на баланс) Комунального підприємства "Міські автомобільні дороги - 1" Нікопольської міської ради;
- про безоплатну передачу з господарського відання (балансу) Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" у господарське відання (на баланс) управління житлово-комунального господарства Нікопольської міської ради;
- про безоплатну передачу з господарського відання (балансу) Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" у господарське відання (на баланс) КП "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради;
- про безоплатну передачу з господарського відання (балансу) Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" у господарське відання (на баланс) Відділу освіти і науки Нікопольської міської ради;
- про безоплатну передачу з господарського відання (балансу) Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" у господарське відання (на баланс) Комунальному підприємству "Міська житлово-технічна інспекція" Нікопольської міської ради.
Також просить суд визнати недійсними:
- акт приймання - передачі з господарського відання (балансу) Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" у господарське відання (на баланс) Комунального підприємства "Міські автомобільні дороги - 1" Нікопольської міської ради;
- акт приймання - передачі з господарського відання (балансу) Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" у господарське відання (на баланс) Управління житлово-комунального господарства Нікопольської міської ради від 09.03.2017;
- акти приймання - передачі з господарського відання (балансу) Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" у господарське відання (на баланс) КП "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради від 09.09.2016 (2 шт.), від 12.09.2016 (7шт.), від 09.02.2017 та від 16.01.2017;
- акт приймання - передачі з господарського відання (балансу) Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" у господарське відання (на баланс) Відділу освіти і науки Нікопольської міської ради від 29.09.2016;
- акти приймання - передачі з господарського відання (балансу) Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" у господарське відання (на баланс) Комунальному підприємству "Міська житлово-технічна інспекція" Нікопольської міської ради комунального майна від 31.05.2017 та від 09.02.2017.
1) Витребувати із володіння Комунального підприємства "Міські автомобільні дороги - 1" Нікопольської міської ради майно НКП "Нікопольтеплоенерго", передане згідно з актом приймання - передачі, а саме:
- автомобіль марки ГАЗ-3307 (автофургон), 1998 року випуску, державний номер НОМЕР_1 .
2) Витребувати із володіння Управління житлово-комунального господарства Нікопольської міської ради майно НКП "Нікопольтеплоенерго", передане згідно з актом приймання - передачі від 09.03.2017р. а саме:
- автомобіль марки ГАЗ-3110, 1997 року випуску, державний номер НОМЕР_2 .
3) Витребувати із володіння КП "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради рухоме майно НКП "Нікопольтеплоенерго", передане згідно з актами приймання -передачі від 09.09.2016, а саме:
- автомобіль марки ГАЗ-3307 (автоцистерна), 1992 року випуску, державний номер НОМЕР_3 ;
- автомобіль марки КАМАЗ-53213 (автоцистерна), 1985 року випуску, державний номер НОМЕР_4 ;
- автомобіль марки УАЗ-3741, 1990 року випуску, державний номер НОМЕР_5 ,
- екскаватор ЄО-2621, 1995 року випуску, державний номер НОМЕР_6 .
4) Витребувати із володіння КП "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради рухоме майно НКП "Нікопольтеплоенерго", передане згідно з актами приймання -передачі від 16.01.2017, а саме:
- екскаватор марки ЭО-2625, 1992 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_7 ;
- екскаватор марки ЭО-2621В, 1985 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_8 .
5) Витребувати із володіння КП "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради рухоме та нерухоме майно НКП "Нікопольтеплоенерго" рухоме та нерухоме майно НКП "Нікопольтеплоенерго", передане згідно з актами приймання - передачі від 09.09.2016 (2 шт.) та 12.09.2016 (7шт.) (перелік майна зазначений в т.5, а/с 185-186);
6) Витребувати із володіння Відділу освіти і науки Нікопольської міської ради майно НКП "Нікопольтеплоенерго", передане згідно з актом приймання - передачі від 29.09.2016, а саме: відокремлену дільницю позаквартальної мережі опалення довжиною: 200 метрів, діаметром 150мм та довжиною 70 метрів, діаметром 108 мм (у двотрубному вимірюванні) на вул. Шевченка, 67 (район КЗ НСШЗ № 3).
7) Витребувати із володіння Комунального підприємства "Міська житлово-технічна інспекція" Нікопольської міської ради рухоме майно НКП "Нікопольтеплоенерго", передане згідно з актом приймання - передачі від 09.02.2017, а саме:
- автопричіп марки СЗАП, 1991 року випуску, державний номер НОМЕР_9 .
8) Витребувати із володіння Комунального підприємства "Міська житлово-технічна інспекція" Нікопольської міської ради рухоме та нерухоме майно НКП "Нікопольтеплоенерго", передане згідно з актом приймання-передачі від 31.05.2017.
07.05.2019 ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області у справі № 904/5240/17 заяву ліквідатора Усачова О.М. за № 01-21/826 від 26.11.2018 про спростування майнових дій боржника - задоволено:
Витребувано із володіння Комунального підприємства "Міські автомобільні дороги - 1" Нікопольської міської ради майно НКП "Нікопольтеплоенерго", передане згідно з актом приймання - передачі, а саме: автомобіль марки ГАЗ-3307 (автофургон), 1998 року випуску, державний номер НОМЕР_1 .
Витребувано із володіння Управління житлово-комунального господарства Нікопольської міської ради майно НКП "Нікопольтеплоенерго", передане згідно з актом приймання - передачі від 09.03.2017 а саме: автомобіль марки ГАЗ-3110, 1997 року випуску, державний номер НОМЕР_2 .
Витребувано із володіння КП "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради рухоме та нерухоме майно НКП "Нікопольтеплоенерго", передане згідно з актами приймання -передачі від 09.09.2016р., а саме: автомобіль марки ГАЗ-3307 (автоцистерна), 1992 року випуску, державний номер НОМЕР_3 ; автомобіль марки КАМАЗ-53213 (автоцистерна), 1985 року випуску, державний номер НОМЕР_4 ; автомобіль марки УАЗ-3741, 1990 року випуску, державний номер НОМЕР_5 ; екскаватор ЄО-2621, 1995 року випуску, державний номер НОМЕР_6 .
Витребувано із володіння КП "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради рухоме та нерухоме майно НКП "Нікопольтеплоенерго", передане згідно з актами приймання -передачі від 16.01.2017, а саме: екскаватор марки ЭО-2625, 1992 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_7 ; екскаватор марки ЭО-2621В, 1985 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_8 .
Витребувано із володіння КП "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради рухоме та нерухоме майно НКП "Нікопольтеплоенерго" рухоме та нерухоме майно НКП "Нікопольтеплоенерго", передане згідно з актами приймання - передачі від 09.09.2016р. (2 шт.) та 12.09.2016р. (7 шт.), за переліком зазначеним в оскаржуваній ухвалі.
Визнано недійсними:
- акт приймання - передачі з господарського відання (балансу) Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" у господарське відання (на баланс) Комунального підприємства "Міські автомобільні дороги -1" Нікопольської міської ради;
- акт приймання - передачі з господарського відання (балансу) Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" у господарське відання (на баланс) Управління житлово-комунального господарства Нікопольської міської ради від 09.03.2017;
- акти приймання - передачі з господарського відання (балансу) Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" у господарське відання (на баланс) КП "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради від 09.09.2016 (2 шт.), від 12.09.2016 (7 шт.), від 09.02.2017 та від 16.01.2017;
- акт приймання - передачі з господарського відання (балансу) Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" у господарське відання (на баланс) Відділу освіти і науки Нікопольської міської ради від 29.09.2016;
- акт приймання - передачі з господарського відання (балансу) Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" у господарське відання (на баланс) Комунальному підприємству "Міська житлово-технічна інспекція" Нікопольської міської ради комунального майна від 31.05.2017 та від 09.02.2017.
Спростовано наступні майнові дії боржника:
- про безоплатну передачу з господарського відання (балансу) Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" у господарське відання (на баланс) Комунального підприємства "Міські автомобільні дороги - 1" Нікопольської міської ради;
- про безоплатну передачу з господарського відання (балансу) Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" у господарське відання (на баланс) управління житлово-комунального господарства Нікопольської міської ради;
- про безоплатну передачу з господарського відання (балансу) Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" у господарське відання (на баланс) КП "Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Нікопольської міської ради;
- про безоплатну передачу з господарського відання (балансу) Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" у господарське відання (на баланс) Відділу освіти і науки Нікопольської міської ради;
- про безоплатну передачу з господарського відання (балансу) Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" у господарське відання (на баланс) Комунальному підприємству "Міська житлово-технічна інспекція" Нікопольської міської ради.
10.10.2019 постановою Північного апеляційного господарського суду у справі № 904/5240/17 апеляційну скаргу Нікопольської міської ради на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2019 у справі №904/5240/17 залишено без задоволення, ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2019 у справі №904/5240/17 змінено в частині викладення її мотивувальної частини. В іншій частині ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2019 у справі №904/5240/17 залишено без змін. Витрати з оплати судового збору за подання апеляційної скарги віднесено на Нікопольську міську раду.
07.11.2019 Нікопольською міською радою Дніпропетровської області подано касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати постанову Центрального апеляційного господарського суду від 10.10.2019 та ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2019 у справі № 904/5240/17.
Касаційну скаргу Нікопольською міською радою Дніпропетровської області подано разом із клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Центрального апеляційного господарського суду від 10.10.2019 у справі № 904/5240/17.
13.11.2019 зазначену касаційну скаргу передано колегії суддів Верховного Суду у складі: головуючого Пєскова В.Г., суддів: Жукова С.В., Погребняка В.Я.
22.11.2019 ухвалою Верховного Суду касаційної скарги Нікопольської міської ради Дніпропетровської області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 10.10.2019 та на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2019 у справі № 904/5240/17 залишено без руху, з наданням скаржнику строку на усунення недоліків, а саме - надати Суду інші належні докази отримання копії оскаржуваної постанови Центрального апеляційного господарського суду від 10.10.2019 у вказаній справі або навести інші поважні причини пропуску строку на касаційне оскарження.
09.12.2019 від Нікопольської міської ради Дніпропетровської області до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги, надано Суду оригінал конверту зі штриховим ідентифікатором 4900076375696, який є підтвердженням отримання скаржником повного тексту оскаржуваної постанови Центрального апеляційного господарського суду від 10.10.2019 у справі № 904/5240/17 - 23.10.2019.
Розглянувши подану Нікопольською міською радою Дніпропетровської області заяву про усунення недоліків касаційної скарги на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 10.10.2019 та ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2019 у справі № 904/5240/17 та колегія суддів Верховного Суду зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 288 Господарського процесуального кодексу України, учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Згідно з частиною першою статті 119 Господарського процесуального кодексу України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Розглянувши зазначену заяву, з урахуванням того, що касаційну скаргу Нікопольської міської ради Дніпропетровської області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 10.10.2019 та ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2019 у вказаній справі подано в межах 20-денного строку з дати отримання повного тексту оскаржуваної постанови, що підтверджується відповідними доказами, колегія суддів вирішила визнати наведені скаржником підстави для поновлення пропущеного процесуального строку поважними та дійшла висновку про поновлення скаржнику строку на касаційне оскарження постанови Центрального апеляційного господарського суду від 10.10.2019 та ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2019 у справі № 904/5240/17.
Відповідно до частини третьої статті 294 Господарського процесуального кодексу України питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше десяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, колегією суддів Касаційного господарського суду вирішено клопотання Нікопольської міської ради Дніпропетровської області про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження постанови Центрального апеляційного господарського суду від 10.10.2019 та ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2019 у справі № 904/5240/17 задовольнити, поновити Нікопольській міській раді Дніпропетровської області строк на касаційне оскарження вказаних судових рішень та відкрити касаційне провадження у справі № 904/5240/17.
Водночас, касаційну скаргу подано разом із клопотанням про зупинення виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 10.10.2019 та ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2019 у вказаній справі, яке мотивовано тим, що спірне майно, яке витребується з господарського відання комунальних підприємств на виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 10.10.2019 та ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2019 у справі № 904/5240/17 використовується на об`єктах соціально-культурної сфери (дитячі садки, навчальні заклади, лікарні) в опалювальному сезоні 2019/2020 років. Все це, на думку скаржника, може створити перешкоди для роботи комунальних підприємств та закладів соціально-культурної сфери м. Нікополя та як наслідок значну соціальну напругу серед населення міста. Нікопольська міська рада Дніпропетровської області просить Суд забезпечити законність та послідовність виконання рішення суду. Скаржник зазначає, що у випадку задоволення касаційної скарги Нікопольської міської ради Дніпропетровської області, виконання рішення буде передчасним і порушить законні права територіальної громади м. Нікополя та створить необхідність відновлення порушеного права.
З огляду на те, що касаційну скаргу Нікопольської міської ради Дніпропетровської області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 10.10.2019 та ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2019 у справі № 904/5240/17 подано безпосередньо до Касаційного господарського суду, колегія суддів розглядає вказане клопотання за відсутності матеріалів справи № 904/5240/17.
Відповідно до приписів статті 332 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала.
Клопотання про зупинення виконання судових рішень має бути мотивованим, містити підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судових рішень у разі, якщо вони будуть скасовані.
Розглянувши клопотання про зупинення виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 10.10.2019 та ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2019 у справі № 904/5240/17, колегія суддів дійшла висновку про його задоволення та зупинення виконання вказаних судових рішень до закінчення їх перегляду в касаційному порядку з метою недопущення порушення прав Нікопольської міської ради Дніпропетровської області.
Керуючись статтями 119, 234, 294, 332 Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду
У Х В А Л И В:
1. Клопотання Нікопольської міської ради Дніпропетровської області про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження постанови Центрального апеляційного господарського суду від 10.10.2019 та ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2019 у справі № 904/5240/17 задовольнити.
2. Поновити Нікопольській міській раді Дніпропетровської області строк на касаційне оскарження постанови Центрального апеляційного господарського суду від 10.10.2019 та ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2019 у справі № 904/5240/17.
3. Відкрити касаційне провадження у справі № 904/5240/17 Господарського суду Дніпропетровської області за касаційною скаргою Нікопольської міської ради Дніпропетровської області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 10.10.2019 та на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2019.
4. Задовольнити клопотання Нікопольської міської ради Дніпропетровської області у задоволенні про зупинення виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 10.10.2019 та ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2019 у справі № 904/5240/17.
5. Зупинити виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 10.10.2019 та ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2019 у справі № 904/5240/17 до закінчення перегляду в касаційному порядку.
6. Повідомити учасників справи, що розгляд касаційної скарги Нікопольської міської ради Дніпропетровської області відбудеться 23 січня 2020 року об 11:15 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6 в залі судових засідань № 330.
7. Витребувати з Господарського суду Дніпропетровської області та/або Центрального апеляційного господарського суду матеріали справи № 904/5240/17 за заявою Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" про визнання банкрутом.
8. Надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу - протягом 10 днів від дати отримання ухвали про відкриття касаційного провадження.
9. Довести до відома учасників справи, що нез`явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду касаційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий В. Пєсков
Судді С. Жуков
В. Погребняк