Справа № 904/1680/16

УКРАЇНА ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027 E-mail: [email protected], тел. (056) 377-18-49, ~fax (056) 377-38-63 УХВАЛА ~ 12.11.2020 Справа № 904/1680/16 Розглянувши заяву №02-05/08 від 29.04.2020 ліквідатора Конового О.С. про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника у справі за заявою Комунального підприємства "ДОРОЖНИК", ~м.Кам`янське до боржника Комунального підприємства "ДОРОЖНИК", 51914, м.Кам`янське, Дніпровський район, вул.Петровського, буд.176, код ЄДРПОУ 31329952 про визнання банкрутом Суддя ~Камша Н.М. при секретарі судового засідання Сулима Д.В. Представники: від кредитора: не з`явився від боржника: не з`явився від Кам`янської ~~~міської ради: не з`явився від Виконавчого ~комітету~ ~~Кам`янської ~~~~міської ради: не з`явився ВСТАНОВИВ: Провадження у справі №904/1680/16 про банкрутство Комунального підприємства "ДОРОЖНИК", 51914, м.Кам`янське, Дніпровський район, вул.Петровського, буд.176, код ЄДРПОУ 31329952 перебуває на стадії ліквідації, повноваження ліквідатора виконує арбітражний ~керуючий Коновий О.С. Учасником провадження по даній справі є Кам`янська ~міська рада. 04.05.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява №02-05/08 від 29.04.2020 з додатками від ліквідатора Конового О.С. про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника, в якій ліквідатор просить стягнути солідарно з Кам`янської ~міської ради (код ЄДРПОУ 24604168) та Виконавчого ~комітету Кам`янської ~міської ради (код ЄДПОУ 04052072) на користь Комунального підприємства "ДОРОЖНИК" (код ЄДРПОУ 31329952) грошові кошти в сумі 18 182 574, 27 грн. (вісімнадцять мільйонів сто вісімдесят дві тисячі п`ятсот сімдесят чотири грн. 27 коп.). ~ Згідно ч.2 ст.61 Кодексу України з процедур банкрутства під час здійснення своїх повноважень ліквідатор має право заявити вимоги до третіх осіб, які відповідно до законодавства несуть субсидіарну відповідальність за зобов`язаннями боржника у зв`язку з доведенням його до банкрутства. Розмір зазначених вимог визначається з різниці між сумою вимог кредиторів і ліквідаційною масою. 06.05.2020 господарським судом Дніпропетровської області винесено ухвалу, якою: - прийнято заяву №02-05/08 від 29.04.2020 ліквідатора Конового О.С. про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника ~для розгляду у межах справи про банкрутство до розгляду у судовому засіданні на ~11.06.2020 на ~12:00 год.; - залучено Виконавчий ~комітет Кам`янської ~міської ради (51931, м.Кам`янське, майдан Петра Калнишевського, буд. 2, код ЄДРПОУ ~04052072) до участі у справі про банкрутство; - зобов`язано ліквідатора ~Конового О.С. направити копію даної ухвали господарського суду Дніпропетровської області на адреси Кам`янської ~міської ради, Виконавчого ~комітету Кам`янської ~міської ради та комітету кредиторів; докази направлення подати до справи про банкрутство; - зобов`язано ~Кам`янську ~міську раду ~та ~Виконавчий ~комітет Кам`янської ~міської ради ~до дати судового засідання подати до господарського суду Дніпропетровської області до справи ~про банкрутство відзиви на заяву №02-05/08 від 29.04.2020 ліквідатора Конового О.С. про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника та докази в обґрунтування заперечень. 14.05.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання №02-05/11 від 13.05.2020 ліквідатора з доказами повідомлення комітету кредиторів та учасників провадження про дату судового засідання щодо розгляду заяви №02-05/08 від 29.04.2020 ліквідатора Конового О.С. про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника. 04.06.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшов відзив №120.юр ~від 02.06.2020 Кам`янської ~міської ради, Виконавчого комітету Кам`янської ~міської ради на заяву №02-05/08 від 29.04.2020 ліквідатора Конового О.С., в якому учасники провадження просять відмовити у задоволенні заяви ліквідатора КП "ДОРОЖНИК" від 29.04.2020 №02-05/08 про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника у повному обсязі. 10.06.2020 до господарського суду Дніпропетровської області електронною поштою надійшла заява №15-06/158-Т від 10.06.2020 КП "Кам`янський міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради" про проведення ~судового засідання ~без участі представника кредитора. 11.06.2020 господарським судом Дніпропетровської області винесено ухвалу, якою: - відкладено розгляд заяви ліквідатора на ~29.07.2020 на ~10:00 ~год.; - зобов`язано ліквідатора ~подати ~до дати судового засідання докази, які підтверджують вартість активів і пасивів боржника на дату прийняття ~рішення від 30.10.2013 та ~на дату відкриття ліквідаційної процедури; - зобов`язано ~Кам`янську ~міську раду, Виконавчий комітет Кам`янської ~міської ради ~подати до дати судового засідання ~письмову інформацію щодо наявних банківських рахунків у органів місцевого самоврядування, інформацію щодо цілей створення підприємства "ДОРОЖНИК" та наявності у його складі майна, ~що було об`єктами ~комунальної інфраструктури. 27.07.2020 до господарського суду Дніпропетровської області від ліквідатора Конового О.С. надійшли: - клопотання №02-05/26 від 24.07.2020, в якому ліквідатор просить: * залучити до участі у справі №904/1680/16 про банкрутство КП "ДОРОЖНИК" державний орган з питань банкрутства - Південно - Східне міжрегіональне ~управління Міністерства юстиції (49027, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 21 - А); * зобов`язати ~Південно - Східне міжрегіональне ~управління Міністерства юстиції у встановленому порядку організувати та провести аналіз фінансово - господарського стану - КП "ДОРОЖНИК" (51914, м.Кам`янське, Дніпровський район, вул.Петровського, буд.176, код ЄДРПОУ 31329952) щодо наявності або відсутності ознак фіктивного ~банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової ~неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства стосовно як керівника, так і ~засновників підприємства. За результатами проведеного аналізу надати суду відповідні висновки; - клопотання №02-05/25 від 22.07.2020 про долучення до матеріалів справи ~копії балансів банкрута станом на 01.01.2014 та 01.01.2016; - клопотання №02-05/27 від 22.07.2020 про проведення судового засідання, що призначено на 29.07.2020, без участі ліквідатора та задоволення клопотання про зобов`язання провести аналіз фінансово - господарського стану банкрута. 29.07.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява Кам`янської міської ради з додатками, а ~саме: довідка Виконавчого комітету Кам`янської міської ради від 22.07.2020 №8вих-15/508, рішення Дніпродзержинської міської ради від 22.12.2000 №268-13/ХХІІІ "Про створення комунального підприємства "Дорожник", Статут КП "Дорожник", звіти про будівлі та споруди, обладнання та об`єкти зовнішнього благоустрою. 29.07.2020 господарським судом Дніпропетровської області винесено ухвалу, якою: - відкладено розгляд заяви ліквідатора на 10.08.2020 на 10:00 год.; - зобов`язано ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Конового О.С. надати до дати судового засідання до господарського суду Дніпропетровської області інформацію щодо наявності бухгалтерської та іншої документації для проведення аналізу фінансово - господарського стану КП "ДОРОЖНИК" державним органом ~з питань ~банкрутства; - зобов`язано Південно - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надати до дати судового засідання до господарського суду Дніпропетровської області відзив на ~клопотання №02-05/26 від 24.07.2020 ліквідатора Конового О.С. 05.08.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшов відзив №07-65/2249 від 04.08.2020 Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства ~~юстиції (м. Дніпро), в якому останній повідомив, що складання висновку про наявність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства входить до повноважень Південно-Східного міжрегіонального ~управління ~Міністерства юстиції (м. Дніпро). ~ 06.08.2020 до господарського суду Дніпропетровської області від ліквідатора Конового О.С. надійшло клопотання №02-05/28 від 05.08.2020 про долучення до матеріалів справи копії фінансової звітності ~КП "ДОРОЖНИК" за 2013-2016 роки на 36 арк. У судове засідання 10.08.2020 представник Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) не з`явився. 10.08.2020 господарським судом Дніпропетровської області винесено ухвалу, якою: - відкладено розгляд заяви на 14.09.2020 на 10:00 год.; - задоволено клопотання №02-05/26 від 24.07.2020 ліквідатора банкрута; - залучено до участі у справі №904/1680/16 про банкрутство КП "ДОРОЖНИК" державний орган з питань банкрутства - Південно - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (49027, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 21 - А); - ~зобов`язано Південно - Східне міжрегіональне ~управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у встановленому порядку організувати та провести аналіз фінансово - господарського стану - КП "ДОРОЖНИК" (51914, м. Кам`янське, Дніпровський район, вул. Петровського, буд.176, код ЄДРПОУ 31329952) щодо наявності або відсутності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової ~неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства стосовно як керівника, так і ~засновників підприємства, надавши за результатами проведеного аналізу Господарському суду Дніпропетровської області ~відповідний висновок. 28.08.2020 від Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надійшов лист №07-65/4296 від 28.08.2020, у якому державний орган з питань банкрутства повідомив, що може надати лише висновок про наявність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства стосовно КП "ДОРОЖНИК", а ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 10.08.2020 ~його зобов`язано організувати та провести аналіз фінансового - господарського стану боржника та надати відповідний висновок. ~~~~~~~~~~Між тим, аналіз фінансово - господарського стану боржника може бути проведений державним органом з питань банкрутства лише стосовно державного підприємства та підприємства, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує п`ятдесят відсотків. Стосовно комунальних підприємств, яким є боржник по даній справі, може бути наданий лише відповідний висновок. Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 31.08.2020 зобов`язано Південно - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у встановленому порядку підготувати висновок про наявність ознак ~фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства КП "ДОРОЖНИК", який подати до справи про банкрутство №904/1680/16. Станом на 14.09.2020 Південно - Східним міжрегіональним ~управлінням Міністерства юстиції (м. Дніпро) не надано до господарського суду Дніпропетровської області висновок про наявність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства КП "ДОРОЖНИК". Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 14.09.2020 відкладено ~розгляд заяви на 06.10.2020 на 15:00 год., зобов`язано ~Південно - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у встановленому порядку підготувати висновок про наявність ознак ~фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства КП "ДОРОЖНИК", який подати до справи про банкрутство №904/1680/16. 06.10.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшла відповідь №07-65/2672 від 05.10.2020 ~Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) щодо підготовки ~висновку про наявність ознак ~фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства КП "ДОРОЖНИК", у якій учасник справи зазначив, що враховуючи надані арбітражним керуючим Коновим О.С. документи, ознак доведення КП "ДОРОЖНИК" до банкрутства не встановлено. Так, за результатами проведеного аналізу Південно - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) повідомило про відсутність відомостей стосовно умисного приховування громадянином - засновником (учасником) або службовою особою суб`єкта господарської діяльності своєї стійкої фінансової неспроможності, а саме з причини встановлення відхилення показників ліквідності від граничного значення та наявності провадження у справі №904/1680/16 про банкрутство КП "ДОРОЖНИК", порушеного господарським судом Дніпропетровської області від 29.03.2016. Коефіцієнт покриття свідчить про недостатність оборотних коштів підприємства для погашення своїх боргів. Відносно даного боржника, починаючи з 2014 року коефіцієнт покриття, коефіцієнт забезпечення власними засобами нижчі за нормативні значення та поточна платоспроможність має від`ємне значення, що за ствердженням Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), свідчить про наявність ознак неплатоспроможності підприємства. У зв`язку з цим, Південно - Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Дніпро) зазначено, що вищезазначені показники вказують на ознаки критичної неплатоспроможності підприємства. 06.10.2020 господарським судом Дніпропетровської області винесено ухвалу, якою: - відкладено розгляд заяви на 12.11.2020 на 15:00 год.; - ~зобов`язано ліквідатора Конового О.С. у строк до 14.10.2020 надати до справи про банкрутство Аналіз ~фінансового та майнового стану боржника (з додатками); ~ - зобов`язано ~Південно - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у строк до 14.10.2020 надати у справу про банкрутство письмові пояснення ~щодо врахування при підготовці висновку наслідків прийняття Кам`янською міською радою рішення від 30.10.2013 №935-42/VI "Про діяльність КП "ДОРОЖНИК"; - зобов`язано Кам`янську ~міську раду, ~Виконавчий ~комітет ~Кам`янської ~міської ради подати уточнений відзив з урахуванням документів, поданих ліквідатором та ~Південно - Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Дніпро). 13.10.2020 до господарського суду Дніпропетровської області ~надійшло клопотання №02-05/34 від 12.10.2020 ліквідатора Конового О.С. з аналізом показників фінансово - господарського стану суб`єкта господарювання щодо наявності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства ~КП "ДОРОЖНИК" станом на 01.09.2020. Також 13.10.2020 до господарського суду Дніпропетровської області електронною поштою надійшли письмові пояснення №07-65/2743 від 13.10.2020 ~Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) щодо врахування при підготовці висновку наслідків прийняття Кам`янською міською радою рішення від 30.10.2013 №935-42/VI "Про діяльність КП "ДОРОЖНИК", з яких встановлено наступне. На виконання ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 31.08.2020 арбітражним керуючим Коновим О.С. надано до Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) аналіз показників фінансово - господарського стану суб`єкта господарювання щодо наявності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства ~КП "ДОРОЖНИК" та документи, на основі яких було проведено аналіз. Південно - Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Дніпро) встановлено, що: - аналіз складено без урахування рішення Кам`янської ~міської ради 42 сесії VI ~скликання від 30.10.2013 №935-42/VI; в зазначеному аналізі ~не встановлено посилань на Рішення ~№935-42/VI та документи, що підтверджують його виконання; - серед копій ~доданих документів, на основі яких складено аналіз, відсутнє ~Рішення №935-42/VI та документи, що підтверджують його виконання; - аналіз складено на основі бухгалтерської звітності за період з 2014 року по ~І квартал 2016 року, таким чином ~Рішення №935-42/VI не припадає на аналізуємий ~період. У зв`язку з вищевикладеним, Південно - Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Дніпро) зазначено, що ним підготовлений висновок, який складено на підставі аналізу, проведеного арбітражним керуючим Коновим О.С. та доданих до нього документів, які не містять ~Рішення ~№935-42/VI. 03.11.2020 до господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання №231-юр від 30.10.2020 Кам`янської ~міської ради про відкладення судового засідання на іншу дату, у зв`язку з перебуванням представника у відпустці. 12.11.2020 до господарського суду Дніпропетровської області електронною поштою надійшло клопотання №02-05/бн від 12.11.2020 ліквідатора про проведення судового засідання без його участі та задоволення заяви про покладення субсидіарної відповідальності на засновника боржника. Вивчивши матеріали справи, ~господарський суд Дніпропетровської області прийшов до висновку про необхідність ~задоволення клопотання №231-юр від 30.10.2020 Кам`янської ~міської ради про відкладення судового засідання на іншу дату, відклавши ~судове засідання на іншу дату, повторно зобов`язавши ~Кам`янську ~міську раду та Виконавчий ~комітет ~Кам`янської ~міської ради ~виконати вимоги ухвали суду від 06.10.2020. Керуючись ст.ст. 234, 235 ~ГПК України, ст.ст. ~1, 3, 60, 61 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський ~суд, - УХВАЛИВ: Клопотання №231-юр від 30.10.2020 Кам`янської міської ради про відкладення судового засідання на іншу дату - задовольнити. Відкласти розгляд заяви на 07.12.2020 на 11:00 год., зал судових засідань №3-201. Повторно зобов`язати Кам`янську ~міську раду, ~Виконавчий ~комітет ~Кам`янської ~міської ради подати уточнений відзив з урахуванням документів, поданих ліквідатором та ~Південно - Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Дніпро). Явку ліквідатора Конового О.С., представників Кам`янської ~міської ради, ~Виконавчого ~комітету ~Кам`янської ~міської ради та членів комітету кредиторів у судове засідання визнати обов`язковою. Ухвала набирає законної сили з 12.11.2020 ~та не підлягає оскарженню. Суддя Н.М. Камша ~ ~ ~