Справа № 909/1093/17

Справа № 909/1093/17 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ~~ У Х В А Л А ~~~~ 14.12.2021 м. Івано-Франківськ Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Ткаченко І. В., ~~~~~~~~~~~~при секретарі судового засідання Сегін І. В., за участю ліквідатора боржника арбітражного керуючого Микитюка А. І., представника кредитора Головного управління ДФС в Івано-Франківській області Воришко М. В., представника Івано-Франківської міської ради та Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Тарновської І. Я., розглянувши заяву ліквідатора про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~у справі про банкрутство Житлово-експлуатаційної організації № 7, в с т а н о в и в: в провадженні Господарського суду Івано-Франківської області перебуває справа ~~~~~~~~~~~~~про банкрутство Житлово-експлуатаційної організації № 7. 13 березня 2018 р., суд визнав ЖЕО № 7 банкрутом, відкрив ліквідаційну процедуру, ~а ліквідатором банкрута призначив арбітражного керуючого Микитюка А. І. Ухвалою від 23 січня 2018 р., суд затвердив реєстр вимог кредиторів боржника, ~~~~~~~~~~~~до якого включив грошові вимоги кредиторів, а саме: ДПІ у м. Івано-Франківську ГУ ДФС ~~~~~~~~~~~~~в Івано-Франківській області в розмірі 1 330 019 грн 36 коп. як вимоги третьої черги та ~~~~~~~~~~~~~16 000 грн сплаченого судового збору, як вимоги першої черги; КП "Івано-Франківськводоекотехпром" в розмірі 43 146 грн 75 коп., як вимоги четвертої черги, сплачений судовий збір в розмірі 3 200 грн, як вимоги першої черги; ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго" в розмірі 781 150 грн 50 коп., як вимоги четвертої черги, ~~~~~~~~~~~~~~61 409 грн 99 коп. неустойки, як вимоги шостої черги, сплачений судовий збір в розмірі ~~~~~~~~~~~~~~~3 200 грн, як вимоги першої черги; Управління ПФУ в м. Івано-Франківську в розмірі ~~~~~~~~~~~~~~187 801 грн 65 коп., як вимоги другої черги, 102 830 грн 96 коп., як вимоги третьої черги, ~108 058 грн 06 коп. неустойки (штраф, пеня), як вимоги шостої черги, 3 524 грн судового збору, як вимоги першої черги. 19 червня 2018 р., суд постановив ухвалу про визнання грошових вимог ГУ ДФС ~~~~~~~~~~~~~~~~в Івано-Франківській області до боржника і включення в реєстр вимог кредиторів ЖЕО № 7 ~~3 524 грн сплаченого судового збору, як вимоги першої черги, 7 767 грн 95 коп., як вимоги другої черги та 2 461 571 грн 68 коп., як вимоги шостої черги. 14 вересня 2021 р., ліквідатор звернувся до суду із заявою про покладення субсидіарної відповідальності, у якій просить суд стягнути солідарно з Івано-Франківської міської ради та Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради на користь ЖЕО № 7 5 113 205 грн 63 коп. В обґрунтування цієї заяви зазначено, що Івано-Франківська міська рада як власник боржника прийняла рішення про вилучення та передачу іншій юридичній особі майна боржника, що призвело до неплатоспроможності боржника і визнання його банкрутом, а також не задоволення вимог кредиторів боржника. Відтак, на думку ліквідатора, у зв`язку із наявністю в діях Івано-Франківської міської ради ознак доведення боржника до банкрутства у даній справі наявні усі підстави для покладення субсидіарної відповідальності, а оскільки предметом субсидіарної відповідальності є грошові кошти місцевого бюджету, обов`язок Івано-Франківської міської ради та Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради є неподільним і має виконуватися ними солідарно. 18 жовтня 2021 р., розгляд цієї заяви суд призначив на 16 листопада 2021 р. 09 листопада 2021 р., до суду надійшов відзив Івано-Франківської міської ради на заяву ліквідатора про покладення субсидіарної відповідальності, із змісту якого вбачається, що представник Івано-Франківської міської ради щодо заяви ліквідатора заперечує, при цьому зазначає, що на виконання рішення Івано-Франківської міської ради, на яке посилається ліквідатор в обґрунтування своєї заяви, на баланс КП "Єдиний розрахунковий центр" було передано тільки житловий фонд. Крім того, представник міської ради вказав на те, що з балансу ЖЕО № 7 передавалося майно, яке не перебувало у власності банкрута і ~~~~~~~~~~~~~~не підлягало включенню у ліквідаційну масу. 12 листопада 2021 р., Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради до канцелярії суду подав відзив на заяву ліквідатора, в якому зазначив, що виконавчий комітет не приймав рішень та не вчиняв дій, які призвели чи могли призвести до банкрутства ~~~~~~~~~~~~~~ЖЕО № 7, у зв`язку з відсутністю таких повноважень, передбачених законом. ~ 16 листопада 2021 р., суд оголосив перерву в судовому засіданні до 02 грудня 2021 р. та зобов`язав Івано-Франківську міську раду подати суду документи в підтвердження того, яке саме майно було передано з балансу ЖЕО № 7 на баланс КП "Єдиний розрахунковий центр" згідно з рішеннями Івано-Франківської міської ради від 02 червня 2011 р. № 212-10 та від 31 січня 2012 р. № 580-20, а також докази виділення коштів з міського бюджету на фінансову підтримку ЖЕО № 7. 01 грудня 2021 р., до суду надійшло клопотання Івано-Франківської міської ради про долучення до матеріалів справи витребуваних судом документів. 02 грудня 2021 р., суд протокольною ухвалою оголосив перерву в судовому засіданні до 14 грудня 2021 р. В судовому засіданні представник Івано-Франківської міської ради подав суду копію листа Департаменту інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради, в якому директор департаменту повідомив, що документи, в яких зазначалися рахунки, на які спрямовувалися кошти на фінансову підтримку ЖЕО № 7 за період 2011- 2014 роки, знищені. Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників у справі про банкрутство, суд встановив таке. Згідно з статутом Житлово-експлуатаційної організації № 7, організація утворена на базі відокремленої частини комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська і входить до сфери управління Івано-Франківської міської ради. Засновником ЖЕО є територіальна громада міста Івано-Франківська в особі Івано-Франківської міської ради. ЖЕО є самостійною господарською одиницею, набуває прав та обов`язків юридичної особи від дня її державної реєстрації, має поточні та інші (в тому числі й валютні) рахунки в установах банків, круглу печатку, штампи, бланки зі своїм найменуванням, знаки для товарів і послуг, а також інші атрибути юридичної особи відповідно до законодавства України. За змістом п. 3.1 Статуту, метою створення і діяльності ЖЕО є самостійна, ініціативна, систематична діяльність, спрямована на надання якісних житлово-комунальних послуг. Відповідно до п. 5.1 та п. 5.2 Статуту, майно ЖЕО складається із виробничих та невиробничих фондів, а також інших коштів, вартість яких відображається в самостійному балансі ЖЕО і є виключно його власністю. Майно ЖЕО є власністю територіальної громади міста Івано-Франківська і закріплюється за ним на праві оперативного управління. Здійснюючи право оперативного управління, ЖЕО володіє, користується, розпоряджається зазначеним майном згідно з чинним законодавством та цим Статутом та відповідно до обмежень, встановлених засновником. 24 лютого 2011 р., Івано-Франківською міською радою прийнято рішення "Про комплексну програму реформування та розвитку житлово-комунального господарства міста Івано-Франківська на 2010-2015 роки "Реформи, порядок, розвиток" № 7. Рішенням від 02 червня 2011 р. № 212-10 "Про організацію та забезпечення роботи комунального підприємства "Єдиний розрахунковий центр" Івано-Франківська міська рада вирішила: - визначити з 01.11.2011 для житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська КП "Єдиний розрахунковий центр" виконавцем послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків; з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій; з ремонту приміщень, будинків, споруд; - внести зміни до п. 3 рішення Івано-Франківської міської ради "Про комплексну програму реформування та розвитку житлово-комунального господарства міста Івано-Франківська на 2010-2015 роки "Реформи, порядок, розвиток" від 24 лютого 2011 р., виклавши його у наступній редакції: "Управлінню житлово-комунального господарства, Фонду комунальної власності, керівникам житлово-експлуатаційних організацій № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, директору КП "Івано-Франківськліфт" здійснити передачу нерухомого майна (в тому числі житлового фонду), що перебуває на балансі ЖЕО та КП "Івано-Франківськліфт" на баланс КП "Єдиний розрахунковий центр" у строк до 01.11.2011. Директору КП "Єдиний розрахунковий центр" прийняти відповідне нерухоме майно на баланс". 31 січня 2012 р., рішенням № 580-20, Івано-Франківська міська рада внесла зміни ~~~~~~~~~до п. 3 рішення Івано-Франківської міської ради "Про комплексну програму реформування та розвитку житлово-комунального господарства міста Івано-Франківська на 2010-2015 роки "Реформи, порядок, розвиток" від 24 лютого 2011 р., виклавши його у наступній редакції: "Департаменту комунального господарства, транспорту і зв`язку, Фонду комунальної власності, керівникам житлово-експлуатаційних організацій № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, здійснити передачу нерухомого майна (в тому числі житлового фонду), що перебуває на балансі ЖЕО та КП "Івано-Франківськліфт" на баланс КП "Єдиний розрахунковий центр" ~~~~~~~у строк до 01 квітня 2012 р. Передачу гуртожитків здійснити на баланс КП "Дирекція замовника" до 01 березня 2012 р. Директорам КП "Єдиний розрахунковий центр" та ~~~~~~~~~~~~~~~~~КП "Дирекція замовника" прийняти відповідне нерухоме майно на баланс". Рішенням Івано-Франківської міської ради № 617-21 від 28 лютого 2012 р. ~~~~~~~~~~~~~~~~"Про припинення комунальних організацій": - припинено, зокрема, комунальну організацію ~~~~~~~~~~~~~~~~~"ЖЕО № 7", яка знаходиться за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Мазепи, 66 шляхом її ліквідації та створено ліквідаційну комісії; - доручено ліквідаційній комісії здійснити заходи щодо ліквідації підприємства не пізніше 6-ти місяців з моменту опублікування повідомлення про ліквідацію, подати на затвердження сесії міської ради ліквідаційні баланси; ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~- встановлено строк заявлення кредиторами своїх вимог три місяці з дня публікації повідомлення про ліквідацію. Рішенням № 210 від 16 квітня 2015 р. "Про заходи щодо ліквідації житлово-експлуатаційних організацій" Івано-Франківська міська рада доручила ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго" звернутися до господарського суду Івано-Франківської області з заявами про порушення справи про банкрутство житлово-експлуатаційних організацій № 1, 5, 6, 7. 05 грудня 2017 р., Господарський суд Івано-Франківської області порушив провадження у справі про банкрутство ЖЕО № 7 за заявою Головного управління ДФС ~~~~~~~~~~~~~~~~~в Івано-Франківській області. Згідно з ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства, провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України. Відповідно до ч. 1 ст. 619 ЦК України, договором або законом може бути передбачена поряд із відповідальністю боржника додаткова (субсидіарна) відповідальність іншої особи. Згідно з ч. 1 ст. 215 ГК України, у випадках, передбачених законом, суб`єкт підприємництва - боржник, його засновники (учасники), власник майна, а також інші особи несуть юридичну відповідальність за порушення вимог законодавства про банкрутство, зокрема, фіктивне банкрутство, приховування банкрутства або умисне доведення до банкрутства. Умисним банкрутством визнається стійка неплатоспроможність суб`єкта підприємництва, викликана цілеспрямованими діями власника майна або посадової особи суб`єкта підприємництва, якщо це завдало істотної матеріальної шкоди інтересам держави, суспільства або інтересам кредиторів, що охороняються законом (ч. 3 ст. 215 ГК України). За змістом ч. 2 ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства, під час здійснення своїх повноважень ліквідатор має право заявити вимоги до третіх осіб, які відповідно до законодавства несуть субсидіарну відповідальність за зобов`язаннями боржника у зв`язку з доведенням його до банкрутства. Розмір зазначених вимог визначається з різниці між сумою вимог кредиторів і ліквідаційною масою. Разом з тим, слід зазначити, що пред`являючи позов про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника, ліквідатор повинен довести, що саме дії особи, до якої пред`явлено позов, призвели до неплатоспроможності боржника. Як вбачається з наявної в матеріалах справи довідки Департаменту інфраструктури житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради за період 2011-2014 років з місцевого бюджету Івано-Франківська на фінансову підтримку ЖЕО № 7 було виділено ~~~~~~~~149 900 грн, а розмір видатків на утримання об`єктів соціальної сфери, що передані ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~у комунальну власність ЖЕО № 7, склав 180 000 грн. Відповідно до змісту листа КП "Муніципальна інвестиційна управляюча компанія", на виконання рішення Івано-Франківської міської ради станом на 01 жовтня 2011 р. з балансу ЖЕО № 7 передано на баланс КП "Муніципальна інвестиційна управляюча компанія" житловий фонд разом з допоміжними приміщеннями балансовою вартістю 334 089 931 грн 03 коп. ~ Крім того, КП "Управляюча компанія "Комфортний дім", яке є правонаступником ~~~~~~~~~~~~КП "Єдиний розрахунковий центр", листом від 30 листопада 2021 р. № 761 повідомило, що на виконання рішення Івано-Франківської міської ради № 580-20 від 31 січня 2012 р. були передані житлові будинки, в підтвердження чого подав відповідний реєстр. Отже, в ході розгляду справи суд установив, що з управління ЖЕО № 7 в управління КП "Єдиний розрахунковий центр" було передано лише житловий фонд, який не підлягає включенню до ліквідаційної маси банкрута. Ліквідатором ЖЕО № 7 арбітражним керуючим Микитюком А. І. не подано жодних доказів, які б свідчили про перебування у власності чи в господарському віданні ЖЕО № 7 будь-якого іншого, ніж житловий фонд, майна, а тому його доводи про виведення, незважаючи на наявність накладеного на майно арешт, Івано-Франківською міською радою активів з ЖЕО № 7, що призвело до його неплатоспроможності, суд вважає такими, що ~~~~~~~~~~~~~~~не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи. Відсутні такі відомості й ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~у наданому суду звіті за результатами проведення аналізу фінансово-господарської діяльності неплатоспроможності Комунальної організації ЖЕО № 7, складеним ліквідатором. Відповідно до статей 74, 76 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Враховуючи те, що ліквідатором ЖЕО № 7 належними і допустимими доказами ~~~~~~~~~~~~~~~~не доведено фактів вчинення Івано-Франківською міською радою та Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради умисних дій, що призвели до банкрутства ЖЕО № 7, ~~~~~~~~~~~~~~~~~~в задоволенні заяви ліквідатора ЖЕО № 7 арбітражного керуючого Микитюка А. І. ~~~~~~~~~~~~~~~~~~про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника слід відмовити. ~~~~~~~~~~Керуючись статтями 2, 61 Кодексу України з процедур банкрутства, статтями 234, 235 ГПК України, суд у х в а л и в: в задоволенні заяви ліквідатора Микитюка А. І. про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями боржника у справі про банкрутство Житлово-експлуатаційної організації № 7 - відмовити. ~~~~~~~~~~Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена ~~~~~~~~~~~~~~~~~~у визначені статтями 256, 257 ГПК України строк та порядку. Cуддя~ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~І. В. Ткаченко Повний текст ухвали складено 17 грудня 2021 р.