Справа № 160/3343/21

УХВАЛА 07 липня 2022 року м. Київ справа №160/3343/21 адміністративне провадження №К/990/16331/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Хохуляка В.В., суддів: Бившевої Л.І., Ханової Р.Ф., перевіривши касаційну скаргу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09.03.2022 у справі №160/3343/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Фідея» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, треті особи - Публічне акціонерне товариство «МТБ Банк», Акціонерне товариство «Банк Альянс» про визнання рішень протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Фідея» звернулося до адміністративного суду з позовом до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, треті особи - Публічне акціонерне товариство «МТБ Банк», Акціонерне товариство «Банк Альянс» про визнання неправомірною відмову у погашені простого векселя серії АА 2614538 від 16.11.2020, викладену у листі Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №732/6/32-00-04-02-01-09 від 18.02.2021; визнання погашеним простий вексель серії АА 2614538 від 16.11.2020, виданий Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Фідея»; визнання неправомірною відмову у погашені простого векселя серії АА 2614541 від 16.11.2020, викладену у листі Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №733/6/32-00-04-02-01-09 від 18.02.2021; визнання погашеним простий вексель серії АА 2614541 від 16.11.2020, виданий Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Фідея»; визнання неправомірною відмову у погашені простого векселя серії АА 2614542 від 16.11.2020, викладену у листі Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №734/6/32-00-04-02-01-09 від 18.02.2021; визнання погашеним простий вексель серії АА 2614542 від 16.11.2020 р., виданий Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Фідея»; визнання неправомірною відмову у погашені простого векселя серії АА 2614539 від 16.11.2020, викладену у листі Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №735/6/32-00-04-02-01-09 від 18.02.2021; визнання погашеним простий вексель серії АА 2614539 від 16.11.2020, виданий Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Фідея»; визнання неправомірною відмову у погашені простого векселя серії АА 2614898 від 16.11.2020, викладену у листі Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №736/6/32-00-04-02-01-09 від 18.02.2021; визнання погашеним простий вексель серії АА 2614898 від 16.11.2020 р., виданий Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Фідея». Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2021, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.03.2022, позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у погашені простого векселя серії АА 2614538 від 16.11.2020, викладену у листі Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №732/6/32-00-04-02-01-09 від 18.02.2021; зобов`язано Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків прийняти рішення щодо погашення простого векселю серії АА 2614538 від 16.11.2020, виданого Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Фідея»; визнано протиправною відмову Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у погашені простого векселя серії АА 2614541 від 16.11.2020 р., викладену у листі Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №733/6/32-00-04-02-01-09 від 18.02.2021, зобов`язано Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків прийняти рішення щодо погашення простого векселю серії АА 2614541 від 16.11.2020, виданого Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Фідея»; визнано протиправною відмову Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у погашені простого векселя серії АА 2614542 від 16.11.2020, викладену у листі Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №734/6/32-00-04-02-01-09 від 18.02.2021, зобов`язано Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків прийняти рішення щодо погашення простого векселю серії АА 2614542 від 16.11.2020, виданого Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Фідея»; визнано протиправною відмову Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у погашені простого векселя серії АА 2614539 від 16.11.2020, викладену у листі Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №735/6/32-00-04-02-01-09 від 18.02.2021, зобов`язано Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків прийняти рішення щодо погашення простого векселю серії АА 2614539 від 16.11.2020, виданого Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Фідея»; визнано протиправною відмову Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у погашені простого векселя серії АА 2614898 від 16.11.2020 р., викладену у листі Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №736/6/32-00-04-02-01-09 від 18.02.2021, зобов`язано Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків прийняти рішення щодо погашення простого векселю серії АА 2614898 від 16.11.2020, виданого Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Фідея». В задоволенні решти позовних вимог відмовлено Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків 28.06.2022 звернулось з касаційною скаргою та заявою про поновлення процесуального строку до Верховного Суду. При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом встановлено наступне. В обґрунтування підстав поважності пропуску процесуального строку відповідач зазначає, що вже звертався в межах строку визначеного статтею 329 КАС України з касаційною скаргою до Верховного Суду, однак ухвалою від 30.05.2022 касаційну скаргу було повернуто у зв`язку з неусуненням недоліків касаційної скарги. Маючи намір оскаржити судові рішення, відповідач вдруге звернувся з касаційною скаргою, однак ухвалою Верховного Суду від 20.06.2022 касаційну скаргу було повернуто, оскільки касаційна скарга не містила підстав касаційного оскарження. Звертаючись з касаційною скаргою втретє Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків зазначає, що дотримання строків при первинному зверненні, повторне звернення з належно оформленою касаційною скаргою в найкоротший термін є підставою для поновлення пропущеного строку. Враховуючи вищевикладене та положення частини третьою статті 329 КАС України якою передбачено, що строк на подання касаційної скарги може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, суд дійшов висновку, що оформлення касаційної скарги у відповідності до вимог КАС України, дотримання строків касаційного оскарження при первинному зверненні до суду зі скаргою та бажання заявника реалізувати своє права на касаційне оскарження судових рішень у даній справі після постановлення Верховним Судом ухвал від 30.05.2022 та від 20.06.2022 у найкоротші строки є підставою для поновлення пропущеного строку та відкриття касаційного провадження. У касаційній скарзі мають бути викладені мотиви для перевірки неправильного застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права з підстав визначених частиною четвертою статті 328 КАС України. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №160/3343/21 є посилання скаржником у касаційній скарзі на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. Обґрунтовуючи підставу касаційного оскарження відповідач зазначає, що наразі відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування підпункту 229.8.10 пункту 229.8 статті 229 Податкового кодексу України. Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції вбачає необхідність перевірки застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права та дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі. Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали судом встановлено, що скаргу подано з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та відкриття касаційного провадження відсутні. Частиною першою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції. Керуючись статтями 248, 330, 334, 335, 338, 353, 355, 359 КАС України, суд - УХВАЛИВ: Визнати поважними підстави пропуску Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків строку на касаційне оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2021 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 09.03.2022 у справі №160/3343/21. Прийняти до розгляду касаційну скаргу Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09.03.2022 у справі №160/3343/21 та відкрити по ній касаційне провадження. Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу №160/3343/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Фідея» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, треті особи - Публічне акціонерне товариство «МТБ Банк», Акціонерне товариство «Банк Альянс» про визнання рішень протиправними, зобов`язання вчинити певні дії. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді В.В. Хохуляк Л.І. Бившева Р.Ф. Ханова