Справа № 910/3120/24

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 [email protected] ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ "25" березня 2025 р. Справа№ 910/3120/24 Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого: Сотнікова С.В. суддів: Остапенка О.М. Отрюха Б.В. за участю секретаря судового засідання Макухи О.А., представника боржника Шулім Д.В., представника Фонду державного майна України Шарикіна Ю.В. розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду міста Києва від 07.10.2024 (повний текст складено 17.10.2024, суддя Омельченко Л.В. ) у справі № 910/3120/24 за заявою ОСОБА_1 до Державного підприємства "Інформаційно-аналітичне агентство" (код 31108394) про банкрутство, ВСТАНОВИВ: Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.10.2024 закрито провадження у справі № 910/3120/24 за заявою ОСОБА_1 про банкрутство Державного підприємства "Інформаційно-аналітине агенство". Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, заявник звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 07.10.2024 про закриття провадження у справі. Скарга мотивована тим, що станом на дату розгляду даної справи Фонд державного майна України та боржник не підтвердили наявність підстав для закриття провадження про банкрутство, включаючи існування рішення органу приватизації про приватизацію єдиного майнового комплексу боржника. Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.11.2024 відкрито апеляційне провадження у справі №910/3120/24 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду міста Києва від 07.10.2024; розгляд справи призначено на 24.12.2024. Фонд державного майна України подав відзив на апеляційну скаргу, в якому просив залишити оскаржувану ухвалу без змін, апеляційну скаргу без задоволення. У відзиві Фонд пояснив, що боржника було включено до переліку об`єктів, які підлягають приватизації не наказом Фонду № 978 від 02.09.2022, як помилково вважає апелянт, а наказом Фонду №1321 від 13.12.2019. В подальшому наказом Фонду № 1574 від 28.12.2019 продовжено у 2020 році приватизацію об`єктів, які були включені в Переліки на приватизацію у 2018 та 2019 роках, але не були приватизовані, тобто і боржника також. Наказом Фонду №5 від 06.01.2021 затверджено Переліки об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації у 2021 році. При цьому боржника було включено до Переліку єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у т.ч. тих, що передані в оренду (додаток 2), а регіональним відділенням Фонду наказано продовжити приватизацію об`єктів, включених до Переліків, по яких рішення про приватизацію прийняті (п.п.2 п.2 наказу). Оскільки рішення про приватизацію боржника прийнято 21.10.2020, приватизація боржника продовжена у 2021 році. В подальшому наказом Фонду №1 від 04.01.2022 затверджено Переліки об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації у 2022 році. При цьому боржника було включено до Переліку єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у т.ч. тих, що передані в оренду (додаток 2), а регіональним відділенням Фонду наказано продовжити приватизацію об`єктів, включених до Переліків, по яких рішення про приватизацію прийняті (п.п.2 п.2 наказу). Оскільки рішення про приватизацію боржника прийнято 21.10.2020, приватизація боржника продовжена у 2022 році. Наказом Фонду №978 від 02.09.2022 були внесені зміни до наказу Фонду №1 від 04.01.2022, якими із заголовка та пункту 1 наказу від 04.01.2022 №1 виключені слова та цифри "в 2022 році". Відтак, дія наказу №1 від 04.01.2022 була продовжена на 2023 та наступні роки. А тому і приватизація боржника продовжена на 2023 рік та наступні роки. Станом на день розгляду справи наказ Фонду №1 від 04.01.2022 з подальшими змінами є чинним, боржника з тексту Переліку (додаток 2) не виключено, а тому приватизація боржника триває безперервно з 13.12.2019 року по цей час. Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 18.12.2024 розгляд справи призначено на 22.01.2025. В судовому засіданні 22.01.2025 оголошено перерву до 28.03.2025. Боржник подав додаткові пояснення, у яких повідомив обставини завершення приватизації цілісного майнового комплексу боржника шляхом продажу на аукціоні, про що свідчать договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації від 13.02.2025, укладений між Фоном та ТОВ "Добросклад". В судовому засіданні 25.03.2025 суд оголосив скорочену постанову (вступну та резолютивну частини). Розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників учасників справи, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне. Провадження у справах про банкрутство регулюється Кодексом України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ), Господарським процесуальним кодексом України (далі - ГПК України), іншими законодавчими актами України. Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.04.2024 відкрито провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Інформаційно-аналітичне агентство" за заявою ОСОБА_1 , визнано грошові вимоги ініціюючого кредитора до боржника в розмірі 135280 грн, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном боржника. 12.08.2024 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання Фонду державного майна України про закриття провадження у справі № 910/3120/24. Клопотання Фонду обґрунтоване тим, що відносно боржника прийнято рішення про приватизацію, у зв`язку з чим провадження у справі про банкрутство на підставі п. 12 ч. 1 ст. 90 КУзПБ та ч. 5 ст. 12 Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна" підлягає закриттю. Як вірно встановлено судом першої інстанції, наказом Фонду державного майна України №1321 від 13.12.2019 єдиний майновий комплекс Державного підприємства "Інформаційноаналітичне агентство" (код 31108394) включено в Перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у тому числі тих, що передані в оренду, які підлягають приватизації в 2019 році. Відповідальним за підготовку Державного підприємства "Інформаційно-аналітичне агентство" до приватизації наказом № 1321 визначено Апарат Фонду. В подальшому, за наказом Фонду № 1447 від 20.12.2019 прийнято рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Інформаційно-аналітичне агентство". Наказом Фонду № 1574 від 28.12.2019 продовжено у 2020 році приватизацію об`єктів, які були включені в Переліки на приватизацію у 2018 та 2019 роках, але не були приватизовані, тобто і боржника також. Наказом Фонду № 1619 від 06.10.2020 органом приватизації Державного підприємства "Інформаційно-аналітичне агентство" було визначено Регіональне відділення Фонду по місту Києву. Наказом Регіонального відділення Фонду по місту Києву № 861 від 21.10.2020 прийнято рішення про приватизацію Державного підприємства "Інформаційно-аналітичне агентство". Наказом Фонду №5 від 06.01.2021 затверджено Переліки об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації у 2021 році. При цьому боржника було включено до Переліку єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у т.ч. тих, що передані в оренду (додаток 2), а регіональним відділенням Фонду наказано продовжити приватизацію об`єктів, включених до Переліків, по яких рішення про приватизацію прийняті (п.п.2 п.2 наказу). Оскільки рішення про приватизацію боржника прийнято 21.10.2020, приватизація боржника продовжена у 2021 році. Наказом Фонду №1 від 04.01.2022 затверджено Переліки об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації у 2022 році. При цьому боржника було включено до Переліку єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у т.ч. тих, що передані в оренду (додаток 2), а регіональним відділенням Фонду наказано продовжити приватизацію об`єктів, включених до Переліків, по яких рішення про приватизацію прийняті (п.п.2 п.2 наказу). Оскільки рішення про приватизацію боржника прийнято 21.10.2020, приватизація боржника продовжена у 2022 році. Наказом Фонду №978 від 02.09.2022 були внесені зміни до наказу Фонду №1 від 04.01.2022, якими із заголовка та пункту 1 наказу від 04.01.2022 №1 виключені слова та цифри "в 2022 році". Відтак, дія наказу №1 від 04.01.2022 була продовжена на 2023 рік та наступні роки, відповідно і приватизація боржника продовжена на 2023 рік та наступні роки. Наказ Фонду №1 від 04.01.2022 з подальшими змінами є чинним, приватизація боржника триває безперервно з 13.12.2019. Окремо, колегія суддів зазначає, що після постановлення оскаржуваної ухвали, приватизація цілісного майнового комплексу боржника завершена шляхом продажу на аукціоні, про що свідчить договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації від 13.02.2025, укладений між Фоном та ТОВ "Добросклад". Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 90 КУзПБ господарський суд закриває провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) у разі: прийняття рішення про приватизацію боржника, яким є державне підприємство або господарське товариство, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі. Згідно з ч. 2 ст. 90 КУзПБ провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) може бути закрито у випадках, передбачених пунктами 2, 3, 5, 9, 10, 12 і 13 частини першої цієї статті, на всіх стадіях провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) (до та після визнання боржника банкрутом) Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна" № 2269-VIII від 18.01.2018, справи про банкрутство боржників, якими є державні підприємства та/або господарські товариства, більше ніж 50 відсотків акцій (часток) яких прямо чи опосередковано належать державі, щодо яких прийнято рішення про приватизацію, не порушуються до її завершення. Провадження у справах про банкрутство таких підприємств/господарських товариств, щодо яких прийнято рішення про приватизацію, підлягає припиненню, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника. Справи про банкрутство підприємств/господарських товариств, щодо яких прийнято рішення про завершення приватизації, не можуть порушуватися протягом одного року з дня завершення приватизації з підстав, що виникли до завершення приватизації. Як було встановлено вище, провадження у даній справі про банкрутство відкрито ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.04.2024. Разом з тим, наказом Фонду державного майна України №1321 від 13.12.2019 єдиний майновий комплекс Державного підприємства "Інформаційноаналітичне агентство" (код 31108394) включено в Перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у тому числі тих, що передані в оренду, які підлягають приватизації в 2019 році, а наказом Фонду № 1447 від 20.12.2019 прийнято рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Інформаційно-аналітичне агентство". В подальшому було прийнято низку рішень про продовження приватизації. Вказаний наказ органу приватизації станом на жовтень 2024 року не вичерпав своєї дії, оскільки приватизацію боржника не було завершено, при цьому боржник є державним підприємством. За вказаних обставин, колегія суддів дійшла висновку, що на боржника розповсюджують свою дію норми ч. 5 ст. 12 Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна", у зв`язку з чим належить погодитись з місцевим господарським судом про закриття провадження у справі на підставі п. 13 ч. 1 ст. 90 КУзПБ. Статтею 269 ГПК України встановлено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Враховуючи вищевикладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування оскаржуваної ухвали Господарського суду міста Києва від 07.10.2024 у даній справі, оскільки доводи апеляційної скарги спростовуються наведеними вище обставинами та матеріалами справи. Керуючись ст. 269, п. 1 ч. 1 ст. 275, ст.ст. 276, 282 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд ПОСТАНОВИВ: 1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення. 2. Ухвалу Господарського суду міста Києва від 07.10.2024 у справі № 910/3120/24 залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду у строки, встановлені ст. 288 Господарського процесуального кодексу України. Повна постанова підписана 31.03.2025. Головуючий суддя С.В. Сотніков Судді О.М. Остапенко Б.В. Отрюх