Справа № 515/538/26

Справа № 515/538/26 Провадження № 1-кп/515/1075/26 Татарбунарський районний суд Одеської області УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 02 червня 2026 року м. Татарбунари Татарбунарський районний суд Одеської області у складі: головуючого-судді ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченої ОСОБА_4 , захисника обвинуваченої адвоката ОСОБА_5 представника потерпілої особи ОСОБА_6 розглянувши у судовому засіданні клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , про належне визначення потерпілої юридичної особи у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12026162240000231 від 20 лютого 2026 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, ВСТАНОВИВ: У провадженні Татарбунарського районного суду Одеської області перебуває обвинувальний акт у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12026162240000231 від 20 лютого 2026 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. 02 червня 2026 року від захисника обвинуваченої ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , надійшло клопотання про належне визначення потерпілої юридичної особи, в якому просить зобов`язати Татарбунарського міського голову ОСОБА_6 звернутися до Татарбунарської міської ради у відповідності до ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» про винесення на розгляд пленарного засідання найближчої чергової сесії Татарбунарської міської ради питання про надання письмової згоди чи у її відмові, щодо визнання або залучення потерпілою юридичною особою - Татарбунарську міську раду, в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР № 12026162240000231 від 20.02.2026 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. На обґрунтування клопотання захисник обвинуваченої адвокат ОСОБА_5 зазначає те, що відповідно до положень КПК України потерпілим у кримінальному провадженні є особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. При цьому набуття та реалізація процесуальних прав потерпілого юридичною особою здійснюється через її уповноваженого представника. Як слідує з постанови слідчого від 26.03.2026 про визнання потерпілою юридичної особи, матеріальна шкода, нібито, заподіяна саме Татарбунарській територіальній громаді. При цьому, заява про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, заява про залучення до провадження як потерпілого, або письмова згода на залучення в якості потерпілого, визнання потерпілим, міською радою не подавалася, у зв`язку із чим постанова слідчого не відповідає положенням ч. 7 ст. 55 КПК України. Міська рада є представницьким органом територіальної громади та здійснює свої повноваження колегіально. Участь ради у кримінальному провадженні в статусі потерпілого передбачає реалізацію комплексу процесуальних прав, зокрема права підтримувати обвинувачення в частині цивільного позову, заявляти клопотання, подавати докази, оскаржувати судові рішення, що безпосередньо стосується інтересів територіальної громади. Постанова слідчого про визнання міської ради потерпілою була винесена в день відкриття матеріалів досудового розслідування стороні захисту та фактично надійшла до міської ради вже після направлення обвинувального акту до суду. Таким чином, міська рада не мала можливості своєчасно висловити свою позицію щодо наявності чи відсутності завданої їй шкоди та доцільності участі у кримінальному провадженні як потерпілого. Прийняття відповідного рішення забезпечить належне оформлення волевиявлення представницького органу місцевого самоврядування та дозволить уповноваженому представнику міської ради повідомити суд про позицію ради щодо наявності/відсутності підстав для перебування у статусі потерпілого. Вказане клопотання представник Татарбунарської міської ради ОСОБА_6 підтримав. Прокурор ОСОБА_3 заперечував щодо заявленого клопотання. Заслухавши позицію учасників кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку. Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. Так, підстави для залучення потерпілого у кримінальному провадженні, їх права, обов`язки регулюються параграфом 4 КПК України. Відповідно до ч. 1, 2, 7 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Якщо особа не подала заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяву про залучення її до провадження як потерпілого, то слідчий, прокурор, суд має право визнати особу потерпілою лише за її письмовою згодою. Отже, законодавець встановив, що набуття статусу потерпілого відбувається або за власної ініціативи особи (подання заяви про вчинення щодо неї злочину чи заяви про залучення її до провадження як потерпілого), або за рішенням слідчого, прокурора чи суду та лише за письмовою згодою особи (постанова Верховного Суду від 07.03.2024 у справі № 740/6090/21). З обвинувального акта встановлено, що кримінальним правопорушенням, передбаченим ч. 2 ст. 367 КК України, відділу освіти Татарбунарської міської ради завдано матеріальної шкоди (збитків) у розмірі 1 673 210,00 грн, шляхом неналежним виконанням обвинуваченою своїх службових обов`язків. У кримінальному провадженні стороною обвинувачення залучено в якості потерпілого Татарбунарську територіальну громаду, в особі Татарбунарської міської ради. Разом з тим, як встановлено у судовому засіданні та не заперечується сторонами Татарбунарська територіальна громада, в особі Татарбунарської міської ради не надавала письмову згоду на визнання себе потерпілою особою, із заявою про вчинення щодо неї кримінального правопорушення чи заявою про залучення до провадження як потерпілого, не зверталась, однак постановою слідчого від 26.03.2026 р, Татарбунарську територіальну громаду визнано потерпілою особою. Оскільки в матеріалах справи відсутні відомості про те, що Татарбунарську територіальну громаду, в особі Татарбунарської міської ради визнавалась потерпілим в даному кримінальному провадженні, у порядку визначеному ч. 7 ст. 55 КПК України, а представник Татарбунарської міської ради не надав суду письмову заяву про залучення Татарбунарської територіальної громади, в особі Татарбунарської міської ради, до кримінального провадження як потерпілого, суд вважає, що клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , підлягає задоволенню. Керуючись ст.ст. 55, 350 КПК України, суд, ПОСТАНОВИВ: Клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , про належне визначення потерпілої юридичної особи у кримінальному провадженні задовольнити Зобов`язати Татарбунарського міського голову ОСОБА_6 звернутися до Татарбунарської міської ради у відповідності до ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» про винесення на розгляд пленарного засідання найближчої чергової сесії Татарбунарської міської ради питання про надання письмової згоди чи у її відмові, щодо визнання або залучення потерпілою юридичною особою Татарбунарську міську раду, в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12026162240000231 від 20 лютого 2026 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає. Повний текст ухвали складено та оголошено 03 червня 2026 року об 10:20 год. Суддя ОСОБА_1