Текст рішення
Справа № 592/10353/26
Провадження № 2/592/3056/26
УХВАЛА
про направлення за підсудністю
06 липня 2026 року м.Суми
Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Зорік М.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління «Служба у справах дітей» Сумської міської ради, виконавчий комітет Сумської міської ради про відшкодування моральної шкоди,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся до Ковпаківського районного суду м. Суми з позовом до Управління «Служба у справах дітей» Сумської міської ради, виконавчий комітет Сумської міської ради, в якому просить стягнути з Управління «Служба у справах дітей» Сумської міської ради грошову суму в розмірі 5000 грн в рахунок відшкодування завданої йому моральної шкоди; стягнути з Виконавчого комітету Сумської міської ради грошову суму в розмірі 5000 грн в рахунок відшкодування завданої йому моральної шкоди, та вказує як на предмет свого позову є відшкодування шкоди (зокрема моральної), що завдана незаконними рішеннями, діями та бездіяльністю органів місцевого самоврядування, то судовий збір за такою позовною заявою не справляється.
Дослідивши отримані матеріали, суд вважає за необхідне направити цивільну справу за підсудністю, виходячи з наведеного.
За загальними правилами територіальної підсудності, визначеними у ст. 27 ЦПК України, позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (ч. 2 ст. 27).
Відповідно до статті 28 ЦПК України позови, пов`язані з відшкодуванням шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.
Як зазначено в Постанові Великої Палати Верховного Суду у справі №335/6977/22 від 22 січня 2025 року спеціальні підстави відповідальності за шкоду, завдану органами державної влади, зокрема органами дізнання, попереднього (досудового) слідства, прокуратури або суду, визначені статтею 1176 ЦК України та деталізовані у Законі № 266/94-ВР. Ці підстави характеризуються особливостями суб`єктного складу заподіювачів шкоди, серед яких законодавець виокремлює посадових чи службових осіб органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органи досудового розслідування, прокуратури або суду, та особливим способом заподіяння шкоди. Сукупність цих умов і є підставою покладення цивільної відповідальності за завдану шкоду саме на державу. Шкода, завдана незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, розслідування, прокуратури або суду, відшкодовується державою лише у випадках вчинення незаконних дій, перелік яких охоплюється частиною першою статті 1176 ЦК України, а саме: у випадку незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у виді арешту чи виправних робіт. За відсутності підстав для застосування частини першої статті 1176 ЦК України, в інших випадках заподіяння шкоди цими органами діють правила частини 6 цієї статті така шкода відшкодовується на загальних підставах, тобто з огляду на загальні правила про відшкодування шкоди, завданої органом державної влади, їх посадовими та службовими особами (статті 1173, 1174 цього Кодексу).
Так, стаття 28 ЦПК України визначає випадки визначення підсудності справи за вибором позивача та позивач звертається до суду за правилами даної статті. Однак, з огляду на зміст позовних вимог, позовна заява ОСОБА_1 не відноситься до жодного з них. Отже до позову ОСОБА_1 про відшкодування моральної шкоди, завданої Управлінням «Служба у справах дітей» Сумської міської ради, виконавчим комітетом Сумської міської ради, належить застосовувати норми права, викладені в ст. 27 ЦПК України. Тому вказаний позов пред`являється за місцезнаходженнями відповідачів.
Як передбачено у п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Слід також зауважити, що в силу ст. 378 ЦПК України, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил територіальної юрисдикції (підсудності), судове рішення, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
За таких обставин суддя вважає, що позовна заява ОСОБА_1 до Управління «Служба у справах дітей» Сумської міської ради, виконавчий комітет Сумської міської ради про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями та діями органу державної влади, не підсудна Ковпаківському районному суду м. Суми, у зв`язку з чим зазначену позовну заяву разом з доданими до неї документами необхідно передати на розгляд до Зарічного районного суду м.Суми.
Керуючись ст. 27, 31, 187 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ:
Цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління «Служба у справах дітей» Сумської міської ради, виконавчий комітет Сумської міської ради про відшкодування моральної шкоди - передати на розгляд до Зарічного районного суду м. Суми за підсудністю.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Микола ЗОРІК