Справа № 922/4009/20

СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 31 серпня 2026 року м. Харків Справа № 922/4009/20 Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Склярук О.І., суддя Гетьман Р.А. , суддя Хачатрян В.С., при секретарі судового засідання , Погребняк А.М ., за участі представників сторін, арбітражний керуючий , Черкасов С. А ., інших, не прибули , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Ізюмська міська військова адміністрація Ізюмського району Харківської області , вх.1306 х/1 на ухвалу господарського суду Харківської області від 19.05.2026 ( 25.05.2026, суддя Усатий В. О. ) у справі №922/4009/20 за заявою Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства - 1 , до Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства - 1, про визнання банкрутом ВСТАНОВИВ: Постановою Господарського суду Харківської області від 10.06.2021 Комунальне житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство-1 визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатора. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (із змінами) у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан. Ухвалою Господарського суду Харківської області від 16.11.2023 ліквідатором Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства-1 призначено арбітражного керуючого Черкасова С.А. 16.12.2025 до суду від ліквідатора надійшло клопотання про зобов`язання прийняти об`єкт житлового фонду органом місцевого самоврядування (вх.№ 29404), в якому арбітражний керуючий Черкасов С.А. просить суд: зобов`язати орган місцевого самоврядування - Ізюмську міську військову адміністрацію Ізюмського району Харківської області прийняти об`єкт житлового фонду, який перебуває на балансі Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства-1 (64302, Харківська область, м. Ізюм, пр-т Незалежності, буд. 39/1, код ЄДРПОУ 32546705), а саме - гуртожиток за адресою: м.Ізюм, вул. Лондонська (колишня вул.Пролетарська), буд. 2-А, кількість поверхів - 5, кількість квартир - 126, під`їздів - 1, рік введення в експлуатацію - 1978, загальна площа будинку - 2746,5 м. кв., загальна площа квартир та нежитлових приміщень - 1364 м.кв. для подальшої передачі Ізюмській міській територіальній громаді без додаткових умов у порядку, встановленому законом. В обґрунтування поданого клопотання ліквідатор посилається на відсутність дій Ізюмської міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області щодо прийняття вищезазначеного об`єкта житлового фонду. Ухвалою Господарського суду Харківської області від 19.05.2026 у справі №922/4009/20 задоволено клопотання ліквідатора (вх.№ 29404 від 16.12.2025), з урахуванням уточнень (вх. № 5939 від 12.03.2026). Зобов`язати Ізюмську міську раду (64300, Україна, Харківська обл., місто Ізюм, площа Центральна, 1, код ЄДРПОУ 26201641) прийняти об`єкт житлового фонду, який перебуває на балансі Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства-1 (64302, Харківська область, м. Ізюм, пр-т Незалежності, буд. 39/1, код ЄДРПОУ 32546705), а саме - гуртожиток, розташований за адресою: м. Ізюм, вул.Лондонська (колишня Пролетарська), 2-А, кількість поверхів - 5, кількість квартир - 126, під`їздів - 1, рік введення в експлуатацію - 1978, загальна площа будинку - 2746,5 м. кв., загальна площа квартир та нежитлових приміщень - 1364м.кв. без додаткових умов у порядку, встановленому законом. Не погодившись з ухваленими судом першої інстанції судовим рішенням, Ізюмська міська військова адміністрація Ізюмського району Харківської області (апелянт) звернулася до Східного апеляційного господарського суду зі скаргою в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та відмовити у задоволенні клопотання ліквідатора. Крім того просить поновити строк на апеляційне оскарження. Вважає, шо ліквідатор передчасно звернувся до суду з відповідним клопотанням, оскільки відповідач не відмовляв у прийнятті будівлі гуртожитку, а лише посилався на необхідність надання відповідних документів, без яких, неможливо здійснити прийом зазначеного майна. Для розгляду справи шляхом автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено колегію суддів: головуючий суддя Склярук О.І., суддя Гетьман Р.А., суддя Сгара Е.В. Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 16.06.2026 р. поновлено апелянту процесуальний строк на оскарження ухвали Господарського суду Харківської області від 19.05.2026 у справі №922/4009/20 , відкрите апеляційне провадження за апеляційною скаргою Ізюмська міська військова адміністрація Ізюмського району Харківської області , вх.1306 х/1 на ухвалу господарського суду Харківської області від 19.05.2026 у справі №922/4009/20. витребувано у Господарського суду Харківської області матеріали оскарження у справі, встановити учасникам справи строк до 29.06.2026 включно для подання відзивів на апеляційну скаргу з доказами їх надсилання (доданих до них документів) іншим учасникам справи. Розгляд справи призначено на 06.07.2026 р. 27.06.2026 через систему Електронний суд від ліквідатора надійшов відзив на апеляційну скаргу в якому просять ухвалу суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. У зв`язку з перебуванням у відпустці судді Сгари Е.В., яка входила до складу колегії суддів, на підставі розпорядження керівника апарату суду призначено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями за наслідками якого визначено колегію судів: головуючий суддя Склярук О.І., суддя Гетьман Р.А,, суддя Хачатрян В.С. У судовому засіданні, яке відбулося 06.07.2026 р. приймав участь ліквідатор. Від представника апелянта надійшло клопотання про відкладання розгляду справи. Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 06.07.2026 розгляд справи відкладено на 13.08.2026 р. Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 13.08.2026 у судовому засіданні оголошувалася перерва до 31.08.2026 р. У судовому засіданні, яке відбулося 31.08.2026 приймав участь ліквідатор. Інші учасники справи у судове засідання не з`явилися. Про час та місце проведення судового засідання сторони повідомлялися належним чином. Явка представників сторін у судове засідання судовою колегією не визнавалася обов`язковою. Відповідно до приписів статті 271 Господарського процесуального кодексу України, Апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення суду першої інстанції з урахуванням особливостей, визначених цією статтею. У суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі. ( ч.1 ст.270 ГПК України) Суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. ( ст.269 ГПК України) Заслухавши доповідь головуючого по справі ( суддю доповідача), дослідивши обставини справи, апеляційну скаргу, відзив на апеляційну скаргу, заслухавши представників сторін, які приймали участь у судовому засіданні, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права судова колегія зазначає наступне. З матеріалів справи убачаються такі обставини справи. Постановою господарського суду Харківської області від 10.06.2021 Комунальне житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство-1 визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатора. Ухвалою господарського суду Харківської області від 16.11.2023 ліквідатором Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства-1 призначено арбітражного керуючого Черкасова С.А. У ході проведення роботи по встановленню майнового стану банкрута ліквідатором виявлено, що до теперішнього часу Комунальне житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство-1 є балансоутримувачем об`єкту житлового фонду, а саме - гуртожитку за адресою: м. Ізюм, вул. Лондонська (колишня Пролетарська), 2-А, кількість поверхів - 5, кількість квартир - 126, під`їздів - 1, рік введення в експлуатацію - 1978, загальна площа будинку - 2746,5 м.кв., загальна площа квартир та нежитлових приміщень - 1364 м.кв., що вбачається зі змісту відповіді заступника Ізюмського міського голови від 01.04.2024. 20.08.2025 з метою передачі об`єкту житлового фонду Ізюмській міській територіальній громаді ліквідатором було надіслано запит на адресу Ізюмської міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області із проханням узгодити, підготувати та надіслати ліквідатору акт приймання-передачі об`єкту житлового фонду, який перебуває на балансі КЖРЕП - 1, а саме: гуртожиток за адресою: м. Ізюм, вул. Лондонська (колишня Пролетарська), 2-А, кількість поверхів - 5, кількість квартир - 126, під`їздів - 1, рік введення в експлуатацію - 1978, загальна площа будинку - 2746,5 м. кв., загальна площа квартир та нежитлових приміщень - 1364 м. кв. та прийняти без додаткових умов у порядку, встановленому законом. Відповіддю на запит ліквідатора від 22.09.2025 Ізюмською міською військовою адміністрацією Ізюмського району Харківської області було повідомлено про необхідність підготовки та надсилання відповідного акта приймання-передачі об`єкту житлового фонду, який перебуває на балансі КЖРЕП-1, а саме: гуртожиток за адресою: м. Ізюм, вул. Лондонська (колишня Пролетарська), 2-А, кількість поверхів -5, кількість квартир - 126, під`їздів -1, рік введення в експлуатацію - 1978, загальна площа будинку - 2746,5 м. кв., загальна площа квартир та нежитлових приміщень-1364 м. кв. з визначеною залишковою вартістю. 27.10.2025 Ізюмській міській військовій адміністрації Ізюмського району Харківської області ліквідатором КЖРЕП - 1 було надіслано листа із проханням узгодити склад комісії із представників Ізюмської міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області для передачі об`єкту житлового фонду, який перебуває на балансі КЖРЕП - 1, до якого було додано проєкт акту приймання-передачі об`єкту житлового фонду. У клопотанні про зобов`язання прийняти об`єкт житлового фонду органом місцевого самоврядування (вх. № 29404 від 16.12.2025), з урахуванням уточнень (вх.№ 5939 від 12.03.2026), ліквідатор, враховуючи, що органом місцевого самоврядування є Ізюмська міська рада, просив суд зобов`язати саме останню прийняти об`єкт житлового фонду, який перебуває на балансі КЖРЕП-1 (64302, Харківська область, м. Ізюм, пр-т Незалежності, буд. 39/1, код ЄДРПОУ 32546705), а саме - гуртожиток за адресою: м. Ізюм, вул. Лондонська (колишня Пролетарська), буд.2-А, кількість поверхів - 5, кількість квартир - 126, під`їздів - 1, рік введення в експлуатацію - 1978, загальна площа будинку - 2746,5 м. кв., загальна площа квартир та нежитлових приміщень - 1364 м. кв. для подальшої передачі Ізюмській міській територіальній громаді без додаткових умов у порядку, встановленому законом. Заперечення Ізюмської міської ради проти клопотання ліквідатора, викладені в відзиві (вх. № 7119 від 25.03.2026), зводяться до того, що арбітражним керуючим Черкасовим С.А. не надано станом на сьогодні, для забезпечення повного та достовірного бухгалтерського обліку, формування акта приймання-передачі, а також для подальшої належної експлуатації об`єкта нерухомості у правовому полі, доступної документації або офіційного підтвердження про її відсутність та неможливість відновлення по об`єкту нерухомості, а саме: правовстановлюючі документи; акт інвентаризації майна, проведений ліквідатором; технічний паспорт та іншу технічну документацію; перелік та стан збереження первинних бухгалтерських документів щодо об`єкта нерухомості; акт про втрату первинних бухгалтерських документів (у разі їх відсутності) із зазначенням причин та обставин; копії запитів ліквідатора до відповідних органів щодо отримання або відновлення документів (за наявності); відомості про наявні обтяження, арешти чи судові спори щодо об`єкта нерухомості (за наявності). Як зазначалося вище, оскаржуваною ухвалою клопотання ліквідатора було задоволено. Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення клопотання ліквідатора з огляду на нижче викладене. Згідно до приписів частини 1 статті 2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України. Застосування положень Господарського процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України здійснюється з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Відповідно до частини 1 статті 61 Кодексу України з процедур банкрутства ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження, зокрема, приймає у своє відання майно боржника, забезпечує його збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута; проводить інвентаризацію та визначає початкову вартість майна банкрута; здійснює інші повноваження, передбачені цим Кодексом. Частиною 7 статті 61 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено що, у разі ліквідації підприємства-банкрута, зобов`язаного згідно із законодавством передати територіальній громаді об`єкти житлового фонду, в тому числі гуртожитки, дитячі дошкільні заклади та об`єкти комунальної інфраструктури, ліквідатор передає, а орган місцевого самоврядування приймає такі об`єкти без додаткових умов у порядку, встановленому законом. Як зазначено у постанові Верховного Суду від 08.07.2021 у справі № Б-19/81-10, обов`язок ліквідатора передати зазначені об`єкти до комунальної власності територіальної громади кореспондує з обов`язком органу місцевого самоврядування прийняти такі об`єкти без додаткових умов у порядку, встановленому законом. Ці обов`язки є чітко встановленими, а не дискреційними. Тлумачення змісту цих норм дає підстави для висновку, що відмова органу місцевого самоврядування від виконання імперативного припису спеціальних законодавчих актів (законів) щодо передачі/прийняття об`єктів житлового фонду банкрута до комунальної власності територіальних громад не може бути обґрунтована недоцільністю таких дій тощо. Відповідно до частини 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Судова колегія також зазначає, що частиною 9 статті 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" визначено, що у разі банкрутства підприємств, зміни форми власності, злиття, приєднання, поділу, перетворення, виділу або ліквідації підприємств, установ, організацій, у повному господарському віданні яких перебуває державний житловий фонд, останній (у тому числі гуртожитки) одночасно передається у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських рад. Частиною третьою статті 4-1 Закону України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності" визначено, що рішення щодо передачі об`єктів житлового фонду, гуртожитків та інших об`єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність приймаються органами, уповноваженими управляти державним майном, самоврядними організаціями за згодою відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад, а у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст - за згодою районних або обласних рад. Відповідно до статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. У силу положень частин першої, другої статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що заперечення Ізюмської міської ради (вх. № 7119 від 25.03.2026) проти клопотання ліквідатора за своїм змістом фактично є незгодою Ізюмської міської ради прийняти в комунальну власність вищезазначений гуртожиток. Оскільки вищезазначений об`єкт житлового фонду не може бути включений до ліквідаційної маси банкрута, а норми Кодексу України з процедур банкрутства передбачають обов`язкове та безумовне передання цих об`єктів до комунальної власності територіальної громади міста, клопотання ліквідатора щодо зобов`язання прийняти об`єкт житлового фонду, який перебуває на балансі Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства-1 (64302, Харківська область, м. Ізюм, пр-т Незалежності, буд. 39/1, код ЄДРПОУ 32546705), а саме - гуртожиток, розташований за адресою: м. Ізюм, вул. Лондонська (колишня Пролетарська), 2-А, кількість поверхів - 5, кількість квартир - 126, під`їздів - 1, рік введення в експлуатацію - 1978, загальна площа будинку - 2746,5 м. кв., загальна площа квартир та нежитлових приміщень - 1364 м.кв. без додаткових умов у порядку, встановленому законом підлягала задоволенню. Посилання апелянта щодо передчасності звернення до суду з відповідною вимогою оскільки відсутні правовстановлюючі документи на об`єкт нерухомості, акт інвентаризації майна, технічний паспорт та інша технічна документація, перелік та стан збереження первинних бухгалтерських документів, акт про втрату первинних бухгалтерських документів та інше, що унеможливлює передачу спірного об`єкта відповідачу та не є додатковими вимогами щодо такої передачі, судовою колегією відхиляються з огляду на наступне. По-перше, відсутність таких документів жодним чином не спростовує наявність у відповідача обов`язку прийняти будівлю гуртожитку, оскільки такий обов`язок встановлено діючим законодавством. Матеріалами справи підтверджено та не спростовано під час апеляційного провадження, що боржник Комунальне житлово ремонтно=експлуатаційне підприємство-1 визнано банкрутом, перебуває у стадії ліквідації, та є підприємством, що належить до комунальної власності. Матеріалами справи також не спростовано та визнається сторонами, що об`єкт житлового фонду, який перебуває на балансі Комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства-1 (64302, Харківська область, м. Ізюм, пр-т Незалежності, буд. 39/1, код ЄДРПОУ 32546705), є саме гуртожитком, який розташований за адресою: м.Ізюм, вул. Лондонська (колишня Пролетарська), 2-А, кількість поверхів - 5, кількість квартир - 126, під`їздів - 1, рік введення в експлуатацію - 1978, загальна площа будинку - 2746,5 м. кв., загальна площа квартир та нежитлових приміщень - 1364 м.кв, а тому повинен бути переданий Ізюмській міській раді, що прямо передбачено частиною 7 статті 61 Кодексу України з процедур банкрутства По-друге, сторони під час виконання рішення по справі не позбавлені права та можливості у разі необхідності здійснити дії спрямовані на витребувані необхідних документів або поновлення втрачених документів. Щодо посилання представника апелянта про відсутність доказів, які підтверджують, що спірне майно було закріплено за боржником та перебуває у комунальній власності. Стаття 74 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідно до приписів 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів;) показаннями свідків. Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованих підстав вважати їх недостовірними або визнаними у зв`язку з примусом. Обставини, які визнаються учасниками справи, можуть бути зазначені в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників. ( ст.75 ГПК України) Як убачається з матеріалів оскарження, ліквідатором до суду було додано, зокрема лист Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області від 01.04.2024 за №688-13г ( а. с. 3 т.1) з тексту якого убачається, що виконавчий комітет Ізюмської міської ради повідомляв правоохоронні органи, що балансоутримувачем будівлі гуртожитку за адресою м.Ізюм, вул. Лондонська ( колишня Пролетарська), 2-А є Комунальне житлово ремонтно-експлуатаційне підприємство -1 ( ЄДРПОУ 32546705). Таким чином, Ізюмська міська рада не тільки визнавала, а і повідомляла іншій юридичній особі про ту обставину, що балансоутримувачем будівлі гуртожитку за адресою м.Ізюм,вул. Лондонська ( колишня Пролетарська), 2-А є саме Комунальні житлово ремонтно-експлуатаційне підприємство -1 ( ЄДРПОУ 32546705) . З огляду на наведене, зазначена обставина не підлягає доказуванню по цій справі в силу приписів статті 75 Господарського процесуального кодексу України. Суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. ( ст.276 ГПК України) В даному випадку, судова колегія приходить до висновку, що ухвала суду першої інстанції прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права у зв`язку з чим, ухвала суду першої інстанції залишається без змін, а апеляційна скарга без задоволення. Судові витрати покладаються на заявника апеляційної скарги. Керуючись ст.ст. 269, 270, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний суд ПОСТАНОВИВ: 1.Апеляційну скаргу Ізюмської міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області , вх.1306 х/1 на ухвалу господарського суду Харківської області від 19.05.2026 у справі №922/4009/20 залишити без задоволення. 2.Ухвалу господарського суду Харківської області від 19.05.2026 у справі №922/4009/20 залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок і строки оскарження передбачено ст. 286 -289 Господарського процесуального кодексу України. Повна постанова складена 09.09.2026. Головуючий суддя О.І. Склярук Суддя Р.А. Гетьман Суддя В.С. Хачатрян