Справа № 527/1546/26

Справа № 527/1546/26 провадження № 3-в/527/51/26 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 17 вересня 2026 року м. Глобине Глобинський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Левицької Т.В., за участю секретаря судового засідання Папенко Л.І., розглянувши подання провідного інспектора Кременчуцького районного сектору №1 філії ДУ «Центр пробації» в Полтавській області Катерини Маслич, про вирішення питання стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , пов`язаного з виконанням постанови Глобинського районного суду Полтавської області від 18 червня 2026 року за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, - ВСТАНОВИВ: 03 вересня 2026 року до суду надійшло вищевказане подання. Подання обґрунтоване тим, що ОСОБА_1 на обліку Кременчуцького районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області перебуває з 01.07.2026. 01.07.2026, 13.07.2026 ОСОБА_1 направлено виклики до Кременчуцького районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області на 10.07.2026, 27.07.2026. На виклики до сектору пробації ОСОБА_1 не з`явився, підтверджуючих документів щодо неможливості явки до підрозділу пробації не надав. З метою з`ясування місця перебування порушника, 28.07.2026 Кременчуцьким районним сектором №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області направлено запити до ІНФОРМАЦІЯ_2 , ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області, Глобинського відділу ДВС у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного МРУ Міністерства юстиції та Глобинської міської ради. Виконавчий комітет Глобинської міської ради повідомив, що до домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 потрапити не вдалося, але за інформацією сусідів встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 проживає за вищевказаною адресою (довідка від 29.07.2026 року вих.№02.1-43/340). Глобинський відділ державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомив, що згідно виконавчого документа ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ; відповідно до пояснення ОСОБА_1 боржник фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , а також надав пояснення щодо наявності боргу за несплату аліментів. Згідно отриманої відповіді з ДПС України №357371242 від 04.08.2026 боржник ОСОБА_1 за трудовими та цивільно-правовими договорами не працює. Згідно останньої наданої довідки про доходи боржника від 09.05.2026 військова частина НОМЕР_2 повідомляє, що ОСОБА_1 перебуває в статусі «самовільне залишення частини» (довідка вих.№47578 від 04.08.2026). Згідно наданої інформації ВП №1 підтверджено проживання ОСОБА_1 за визначеною адресою. 10.08.2026 провідним інспектором Кременчуцького РС №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області Маслич К.В. здійснювався виїзд за місцем проживання ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 . Поспілкуватися із правопорушником не вдалося, оскільки під час перевірки вдома нікого не було. Із розмови з сусідами з`ясовано, що ОСОБА_1 проживає за вищевказаною адресою спільно із співмешканкою та з її трьома дітьми. В поштовій скриньці провідним інспектором Малич К.В. залишено інформацію про необхідність зателефонувати працівнику підрозділу пробації за вказаним номером, та з`явитися у АДРЕСА_3 для отримання направлення для відпрацювання суспільно корисних робіт. 14.08.2026 провідним інспектором Кременчуцьким районним сектором №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області Маслич К.В. здійснено телефонний дзвінок до правопорушника ОСОБА_1 щодо його виклику до сектору пробації у зв`язку з виконанням постанови Глобинського районного суду Полтавської області від 28.07.2026. У ході бесіди ОСОБА_1 повідомив, що дійсно проживає за вищевказаною адресою, а також відмовився з`являтися до сектору пробації для оформлення документів тому, що немає наміру відпрацьовувати встановлену постановою Глобинського районного суду Полтавської області від 18.06.2026 кількість суспільно корисних робіт. Кременчуцьким РС №1 встановлено наявність підстав, що унеможливлюють відпрацювання ОСОБА_1 суспільно корисних робіт, а саме, неявка порушника до уповноваженого органу з питань пробації для отримання направлення для відбуття суспільно корисних робіт відповідно до постанови суду. Відповідно, відсутні підстави притягнення порушника до адміністративної відповідальності за ухилення від відбування суспільно корисних робіт на підставі ст.183-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Представник Кременчуцького районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області в судове засідання не з`явилася. ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце повідомлений належним чином, причини неявки суд не повідомив. Дослідивши матеріали подання та додані до нього матеріали, приходжу до наступних висновків. Згідно зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Постановою Глобинського районного суду Полтавської області від 18 червня 2026 року визнано ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт на строк 120 (сто двадцять) годин. Постанова суду набрала законної сили та своєчасно скерована для примусового виконання до Кременчуцького районного сектору №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області, що підтверджується відповідним повідомленням. Відповідно до ст. 31-1 КУпАП суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Як передбачено ст. 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці. Відповідно до ст. 325-3 КУпАП на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт; своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів. Окрім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт»(надалі - Порядок). Згідно з розділом ХІ вказаного Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Строк стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин на день, неповнолітніми - двох годин на день. Щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запити до органів місцевого самоврядування та власникам підприємств щодо погодження переліку об`єктів, на яких порушники відбуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт. Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку. Відповідно до п. 12.1 Порядку при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт. Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІІ вказаного вище Порядку. Відповідно до п. 13.14 Порядку, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову. За приписами ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. Пунктом 13.13 Порядку передбачено, що якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови. При цьому, законом не визначено можливість заміни покарання у вигляді суспільно корисних робіт на інший вид покарання. Крім того, санкцією ч. 1ст. 183-1 КУпАП передбачено лише один вид стягнення, а саме: виконання суспільно корисних робіт. Разом з тим статтею 325-4 КУпАП визначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом. Суд вважає за необхідне наголосити, що згідно з п. 13.19 Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт, уповноваженим органом з питань пробації складається протокол про адміністративне правопорушення, який разом з іншими матеріалами надсилається до суду для вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності. Копії протоколу про адміністративне правопорушення, супровідного листа та відповідне судове рішення долучаються до особової справи порушника. Будь-якого іншого порядку врегулювання процесуальних питань, пов`язаних з виконанням постанов про накладення адміністративних стягнень у вигляді суспільно-корисних робіт, на даний час норми законодавства, зокрема КУпАП, не містять. Згідно зі ст. 305 КУпАП контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом. З огляду на те, що на теперішній час відсутній законодавчо визначений механізм щодо вжиття будь-яких заходів у випадку відсутності особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності, за її місцем проживання, а також те, що в поданні не конкретизовано, яким чином суд в порядку ст. 304 КУпАП повинен вирішити питання пов`язане з виконанням постанови, суд вважає, що в задоволенні подання необхідно відмовити. На підставі викладеного, керуючись ст. 31-1, 183-1, 304, 305, 325-1, 325-3, 325-3 КУпАП, «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженим Наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013, суддя, - ПОСТАНОВИВ: У задоволенні подання провідного інспектора Кременчуцького районного сектору №1 філії ДУ «Центр пробації» в Полтавській області Катерини Маслич, про вирішення питання стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , пов`язаного з виконанням постанови Глобинського районного суду Полтавської області від 18 червня 2026 року за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП - відмовити. Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Суддя Т. В. Левицька