Справа № 923/98/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 73000, м. Херсон, вул. Театральна, 18 тел. /0552/ 49-31-78 Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/ __________________________________________________________________________ У Х В А Л А 06 квітня 2017 року Справа № 923/98/14 Господарський суд Херсонської області у складі судді Пригузи П.Д. при секретарі Литвиненко Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою: Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області, ідентифікаційний код 38697233, вул. І.Кулика, 143-а, м. Херсон, до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільний завод "Віпос", ідентифікаційний код 34074667, вул. Патона, 4-д, м. Херсон, про банкрутство за участі представників сторін: від кредиторів: Херсонська ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області - Хабрат В.І., довіреність № 4603/9/21-03-10-26 від 31.08.2016, Дудченко Г.Г., довіреність № 18/9/21-03-17-12 від 03.01.2017 р.; від боржника: ліквідатор - арбітражний керуючий Акопян Г.Г.; в с т а н о в и в: Справа про банкрутство порушена ухвалою господарського суду Херсонської області від 01.04.2014 року, про що зроблено відповідне оголошення на сайті Вищого господарського суду України від 04.04.2014 за № 2180. Ухвалою господарського суду від 20.08.2015 затверджено реєстр вимог кредиторів. Постановою господарського суду від 30.08.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю "Автомобільний завод "Віпос" визнано банкрутом, призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Акопяна Г.Г., оголошення про яке зроблено на сайті Вищого господарського суду України від 31.08.2016 за № 34927, встановлено строк для заявлення вимог - два місця з дня оприлюднення оголошення. До господарського суду 28.10.2016 надійшла заява від кредитора Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області про прийняття та визнання кредиторських вимог на загальну суму 6 117 092,01 грн. та включення їх до реєстру вимог кредиторів. Судове засідання для розгляду реєстру вимог кредиторів, заяви Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області про прийняття та визнання кредиторських вимог були призначені на 22.11.2016 року. Згодом - на 14.02., 02.03., 23.03 2017 та 06.04.2017 у зв'язку з необхідністю витребування додаткових доказів. У судовому засіданні 06.04.2017 представники Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області заяву про прийняття та визнання кредиторських вимог на загальну суму 6 117 092,01 грн. та включення їх до реєстру вимог кредиторів Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільний завод "Віпос" підтримали, просили її задовольнити з наступних підстав. Товариство з обмеженою відповідальністю "Автомобільний завод "Віпос" є платником податків і зборів, передбачених Податкових кодексом України і на даний час є боржником перед бюджетом на загальну суму - 6 117 092,01 грн., а саме: - податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1020,00 грн., який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення (форми "Р") від 22.05.2014 № 0002322204 на суму 1020,00 грн.; - податковий борг по орендній платі з юридичних осіб на суму 270 404,14 грн., який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкових повідомлень-рішень (форми "Ш") від 06.07.2015 № 0011571504 на суму 263 095,92 грн. та від 13.07.2015 № 0011581504 на суму 7 308,22 грн.; - податковий борг по миту на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них, що ввозяться на територію України суб'єктами господарювання, у сумі 4 773 003,98 грн. (основний платіж 4 545 718,08 грн., штрафні санкції 227 285, 90 грн.), який виник у результаті несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення (форми "Р") від 09.04.2010 № 12 на суму 773 003,98 грн.; - податковий борг по податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб'єктами господарювання, на суму 974 277,87 грн. (основний платіж 927 883,69 грн., штрафні санкції 46 394,18 грн.), який виник в результаті несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення (форми "Р") від 09.04.2010 № 13 на загальну суму 974 277,87 грн.; - податковий борг по акцизному податку з товарів, ввезених на митну територію України суб'єктами господарювання - транспортні засоби, на суму 98 386, 02 грн. (основний платіж 93 700,97 грн., штрафні санкції 4 685,05 грн.), який виник в результаті несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення (форми "Р") від 09.04.2010 № 14 на загальну суму 98 386,02 грн. На даний час податковий борг Товариством з обмеженою відповідальністю "Автомобільний завод "Віпос" не сплачений. Арбітражний керуючий ліквідатор банкрута Акопян Г.Г. у судовому засіданні 23.03.2017 стосовно заяви Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області про прийняття, визнання кредиторських вимог та питання розгляду реєстру вимог кредиторів пояснив наступне. Вимоги щодо податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1020,00 грн., який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення (форми "Р") від 22.05.2014 № 0002322204 на суму 1020,00 грн. ліквідатором визнано в повному обсязі. Ця вимога підлягає включенню до реєстру вимог кредиторів. В той же час, ліквідатор банкрута не погоджується із заявою Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області про прийняття, визнання кредиторських вимог з тих підстав, що Херсонською ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області заявлено вимоги щодо включення до реєстру вимог кредиторів по орендній платі з юридичних осіб у сумі 270 404,14 грн. на підставі податкових повідомлень-рішень від 06.07.2015 № 0011571504 на суму 263 095,92 грн. та від 13.07.2015 № 0011581504 на суму 7 308,22 грн. Ліквідатор вказав, що ним оскаржено зазначені вимоги ОДПІ у сумі 270 404,14 грн., що нараховані на підставі податкових повідомлень-рішень від 06.07.2015 № 0011571504 на суму 263 095,92 грн. та від 13.07.2015 № 0011581504 на суму 7 308,22 грн., до Херсонського окружного адміністративного суду, який відкрив провадження у справі № 821/393/17 та призначив судове засідання на 21.04.2017 року. Відповідно до пункту 7) ч. 1 ст. 12 ГПК України справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого порушено справу про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України. Згідно приписів ч. 4 ст. 10 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, не уповноважений вирішувати майнові спори з вимогами до боржника, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України. Судом заслухано обґрунтування вказаних вимог та досліджено матеріали, що надані заявником та ліквідатором, сторонами підтверджено оскарження цих вимог на суму 270 404,14 грн., що нараховані на підставі податкових повідомлень-рішень від 06.07.2015 № 0011571504 на суму 263 095,92 грн. та від 13.07.2015 № 0011581504 на суму 7 308,22 грн. Представники ОДПІ підтвердили, що в провадженні Херсонського окружного адміністративного суду є справа, в якій розглядається спір щодо правомірності нарахування зазначених грошових вимог. Отже, зазначені вимоги є спірними, знаходяться на вирішенні в компетентному суді адміністративної юстиції, до набрання рішенням у справі щодо цих вимог вони не можуть бути визнані господарським судом, оскільки права ОДПІ на їх заявлення у справі про банкрутство мають бути безспірними (узгодженими). Ці вимоги можуть бути заявлені кредитором Херсонською ОДПІ додатково в будь який час до завершення ліквідаційної процедури. Оскільки виключається можливість розгляду цієї вимоги господарським судом у справі про банкрутство, зазначена вимога підлягає відхиленню. Щодо інших грошових вимог, заявлених Херсонською ОДПІ суд зазначає наступне. Відповідно до поданих доказів та пояснень представників ОДПІ, зазначені вимог складаються з: - податковий борг по миту на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них, що ввозяться на територію України суб'єктами господарювання; - податковий борг по податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб'єктами господарювання; - податковий борг по акцизному податку з товарів, ввезених на митну територію України суб'єктами господарювання. Представниками Херсонської ОДПІ та представником банкрута ТОВ "Автомобільний завод "Віпос" визнається, що вказані вимоги є митними платежами, що передбачені п. 27 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України. Ліквідатор заперечує щодо визнання та включення до реєстру вимог кредиторів грошових вимог, заявлених Херсонською ОДПІ митних платежів, стверджуючи, що органом стягнення митних платежів є Митниця, а тому заявлення митних платежів у складі вимог ДПІ не має правових підстав. ДПІ не має повноважень діяти від імені митниці, що є порушенням ст. 19 Конституції України, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Перевіривши заперечення ліквідатора щодо заявлених сум митних платежів у складі вимог ДПІ, суд зазначає, що заперечення є обґрунтованими з наступних підстав. Відповідно до ст. 41 Податкового кодексу України визначено перелік контролюючих органів та органів стягнення в Україні. Так, контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи. Визначено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень. Повноваження і функції контролюючих органів визначаються цим Кодексом, Митним кодексом України та законами України. Розмежування повноважень і функціональних обов'язків контролюючих органів визначається законодавством України. Відповідно до п. 14.1.137. ст. 14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України. У відповідності до п. 9.1.7. ст. 9 Податкового кодексу, мито віднесено до загальнодержавних податків та зборів. Однак, п. 9.2. ст. 9 Податкового кодексу визначено, що відносини, пов'язані з установленням та справлянням мита, регулюються митним законодавством, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Отже, зазначені норми Податкового кодексу України, на положення якого посилається ОДПІ, заявляючи митні платежі в складі своїх вимог до боржника, відсилають до митного законодавства. В свою чергу, відповідно до ст. 7 Митного кодексу України, визначено, що встановлені порядок і умови переміщення товарів через митний кордон України, їх митний контроль та митне оформлення та інші заходи, спрямовані на реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, становлять державну митну справу. Засади державної митної справи, зокрема, правовий статус органів доходів і зборів, умови та порядок справляння митних платежів тощо визначаються цим Кодексом та іншими законами України. Згідно ст. 546 Митного кодексу України Митниця є митним органом, який у зоні своєї діяльності забезпечує виконання завдань, покладених на органи доходів і зборів. Митниця є юридичною особою, діє відповідно до Конституції України, цього Кодексу, інших нормативно-правових актів та на підставі положення, яке затверджується наказом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Митниця є територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, і підпорядковується йому. Не допускається втручання у діяльність митниць інших територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Митниця здійснює свою діяльність на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці. Створення, реорганізація та ліквідація митниць здійснюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, в порядку, визначеному законом. Як вбачається з Положення про Херсонську митницю ДФС, затвердженого Наказом ДФС України від 21.08.2014 року Херсонська митниця ДФС здійснює адміністрування податків і зборів, митних платежів (підпункт 2 п. 4), звертається до суду у випадках, передбачених законодавством (підпункт 37 п. 4). Отже, Митниця є органом стягнення, який відповідно до ст. 41 Податкового кодексу та ст. 546 Митного кодексу України, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення митних платежів. Права контролюючих органів стосовно зобов'язань підприємств-банкрутів визначені ст. 20 Податкового кодексу України. Так, контролюючі органи мають право (20.1.39.) звертатися до суду із заявами щодо порушення справ про банкрутство. Тобто, Митниці як контролюючому органу та органу стягнення належить право (обов'язок) самостійно здійснювати заходи по стягненню боргу, заявлення позовів до боржника та грошових вимог до боржника, стосовно якого порушена справа про банкрутство. На вимогу господарського суду заявник Херсонська ОДПІ не надала докази та правове обґрунтування набуття права вимоги від Херсонської митниці ДФС за зобов'язаннями банкрута ТОВ "Автомобільний завод "Віпос", а також передбачених законом підстав звернення Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області до господарського суду з вимогами визнання митних платежів, що підлягають адмініструванню та стягненню Херсонською митницею ДФС. Суд прийшов до висновку, що право вимоги з митних платежів належить Херсонській митниці ДФС, отже заявлені Херсонською ОДПІ ГУ ДФС без правових підстав, що визначені законами України. За таких обставин і приписів наведених норм законів України вимоги Херсонської ОДПІ з митних платежів відхиляються судом. Суд погоджується з доводами ліквідатора, що Херсонська ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області неправомірно заявила кредиторські вимоги в частині митних платежів, податків, які адмініструє та стягує територіальний орган митниці, а саме - Херсонська митниця. Керуючись ст. 86 ГПК України, суд - у х в а л и в: 1. Заяву кредитора Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області про визнання грошових вимог до банкрута Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільний завод "Віпос" задовольнити частково. 2. Визнати грошові вимог кредитора Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області до банкрута Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільний завод "Віпос" з податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1020,00 грн., який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення (форми "Р") від 22.05.2014 № 0002322204 та зобов'язати ліквідатора включити її до реєстру вимог кредиторів до третьої черги задоволення. 3. В іншій частині вимоги, що складаються з неузгодженої (спірної) суми у розмірі 270 404, 14 грн., а також митних платежів (а) мито; б) акцизний податок із ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції); в) податок на додану вартість із ввезених на митну територію України товарів (продукції) та штрафних санкцій за їх несплату) - у сумі 4 773 003, 98 грн. (основний платіж 4 545 718, 08 грн., штрафні санкції 227 285, 90 грн.), який виник у результаті несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення (форми "Р") від 09.04.2010 № 12 на суму 773 003, 98 грн.; - на суму 974 277, 87 грн. (основний платіж 927 883, 69 грн., штрафні санкції 46 394, 18 грн.), який виник в результаті несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення (форми "Р") від 09.04.2010 № 13 на загальну суму 974 277, 87 грн.; - на суму 98 386, 02 грн. (основний платіж 93 700, 97 грн., штрафні санкції 4 685, 05 грн.), який виник в результаті несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення (форми "Р") від 09.04.2010 № 14 на загальну суму 98 386, 02 грн.) - відхилити. 4. Копію ухвали надіслати ліквідатору та учасникам провадження. Суддя П.Д. Пригуза