Текст рішення
ÓÕÂÀËÀ
26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó
ì. Êè¿â
Ñïðàâà ¹ 923/1297/14
Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó:
Ïîãðåáíÿê Â.ß. - ãîëîâóþ÷èé, Êàòåðèí÷óê Ë.É., Ϻñêîâ Â.Ã.
çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ñï³âàêà Ñ.Â.
ó÷àñíèêè ñïðàâè:
áîðæíèê - Êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî "Íàø ä³ì",
ïðåäñòàâíèê áîðæíèêà - íå ç'ÿâèâñÿ,
³í³ö³þþ÷èé êðåäèòîð - Êàõîâñüêà îá'ºäíàíà äåðæàâíà ïîäàòêîâà ³íñïåêö³ÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳íäîõîä³â ó Õåðñîíñüêèé îáëàñò³,
ïðåäñòàâíèê êðåäèòîðà - íå ç'ÿâèâñÿ,
çà³íòåðåñîâàíà îñîáà - Êàõîâñüêà ì³ñüêà ðàäà,
ïðåäñòàâíèê çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè - íå ç'ÿâèâñÿ,
îðãàí óïðàâë³ííÿ ìàéíîì áîðæíèêà - Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Êàõîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè,
ïðåäñòàâíèê îðãàíó óïðàâë³ííÿ - íå ç'ÿâèâñÿ,
àðá³òðàæíèé êåðóþ÷èé Ñàøèí Îëåêñàíäð Àíäð³éîâè÷ - íå ç'ÿâèâñÿ
ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè
Êàõîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè
íà óõâàëó ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13.11.2017
ó ñêëàä³ ñóää³: Ïðèãóçè Ï.Ä.
òà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 20.03.2018
ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Áóä³øåâñüêî¿ Ë.Î. (ãîëîâóþ÷èé), Áºëÿíîâñüêîãî Â.Â., Ìèøê³íî¿ Ë.Î.
ó ñïðàâ³ çà çàÿâîþ
Êàõîâñüêî¿ îá'ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳íäîõîä³â ó Õåðñîíñüêèé îáëàñò³
äî Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàø ä³ì"
ïðî âèçíàííÿ áàíêðóòîì,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Óõâàëîþ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06.11.2014 ó ñïðàâ³ ¹ 923/1297/14, çà çàÿâîþ Êàõîâñüêî¿ îá'ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳íäîõîä³â ó Õåðñîíñüê³é îáëàñò³, ïîðóøåíî ñïðàâó ïðî áàíêðóòñòâî Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàø ä³ì" (äàë³ - ÊÏ "Íàø ä³ì").
Ïîñòàíîâîþ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 30.01.2015 ó ö³é ñïðàâ³ ÊÏ "Íàø ä³ì" âèçíàíî áàíêðóòîì; â³äêðèòî ñòîñîâíî íüîãî ë³êâ³äàö³éíó ïðîöåäóðó; ïîâíîâàæåííÿ ë³êâ³äàòîðà áàíêðóòà ïîêëàäåíî íà àðá³òðàæíîãî êåðóþ÷îãî Ñàøèíà Îëåêñàíäðà Àíäð³éîâè÷à.
Óõâàëîþ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01.02.2017 ó ñïðàâ³ ¹923/1297/14 çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ Äåðæàâíèé îðãàí ç ïèòàíü áàíêðóòñòâà - Ãîëîâíå òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Õåðñîíñüê³é îáëàñò³, ÿêîãî çîáîâ'ÿçàíî îðãàí³çóâàòè òà ïðîâåñòè àíàë³ç ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêîãî ñòàíó áîðæíèêà - Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàø ä³ì", ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 32179487, ùîäî íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ îçíàê ô³êòèâíîãî áàíêðóòñòâà, äîâåäåííÿ äî áàíêðóòñòâà, ïðèõîâóâàííÿ ñò³éêî¿ ô³íàíñîâî¿ íåñïðîìîæíîñò³, íåçàêîííèõ ä³é ó ðàç³ áàíêðóòñòâà, ñòîñîâíî ÿê êåð³âíèêà, òàê ³ çàñíîâíèê³â ï³äïðèºìñòâà.
Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî àíàë³çó, Ãîëîâíå òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ 21.04.2017 ïîäàëî ñóäó â³äïîâ³äí³ âèñíîâêè ñïåö³àë³ñòà ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê äîâåäåííÿ áîðæíèêà äî áàíêðóòñòâà.
31.05.2017 â³ä ë³êâ³äàòîðà ÊÏ "Íàø ä³ì" àðá³òðàæíîãî êåðóþ÷îãî Ñàøèíà Î.À. íàä³éøëà Çàÿâà ïðî ïîêëàäåííÿ ñóáñèä³àðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà çàñíîâíèêà áîðæíèêà - Êàõîâñüêó ì³ñüêó ðàäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ òà éîãî îðãàí óïðàâë³ííÿ ìàéíîì - Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Êàõîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ó çâ'ÿçêó ç äîâåäåííÿì äî áàíêðóòñòâà ÊÏ "Íàø ä³ì", øëÿõîì ñîë³äàðíîãî ñòÿãíåííÿ ç íèõ 2 565 652,11 ãðí.
Óõâàëîþ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13.11.2017 ó ö³é ñïðàâ³ Çàÿâó ë³êâ³äàòîðà çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ; ñòÿãíóòî ç Êàõîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ç Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êàõîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà êîðèñòü ÊÏ "Íàø ä³ì", ãðîøîâ³ êîøòè â ñóì³ 2 565 642,11ãðí.
Óõâàëà ìîòèâîâàíà òèì, ùî Êàõîâñüêà ì³ñüêà ðàäà, ÿê âëàñíèê òà çàñíîâíèê áîðæíèêà, ïðèéìàëà ð³øåííÿ, ùî ìàëè íà ìåò³ ïåðåäàòè ìàéíîâ³ àêòèâè áîðæíèêà ³íø³é þðèäè÷í³é îñîá³ äëÿ òîãî, àáè ï³ñëÿ ïîðóøåííÿ ñïðàâè ïðî áàíêðóòñòâî íà òàê³ ìàéíîâ³ àêòèâè íå áóëî áè çâåðíóòî ñòÿãíåííÿ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â; çàñíîâíèê áîðæíèêà òà îðãàí óïîâíîâàæåíèé óïðàâëÿòè ìàéíîì âêàçàíèõ ó Çàêîí³ çàõîä³â íå âæèëè, à íàâïàêè, ñâî¿ìè ð³øåííÿìè òà ä³ÿìè ñòâîðèëè óìîâè, çà ÿêèõ áîðæíèê ñòàâ íåïëàòîñïðîìîæíèì òà âèçíàíèé áàíêðóòîì, ùî ï³äòâåðäæåíî äîñë³äæåíèìè ñóäîì ìàòåð³àëàìè òà âñòàíîâëåíî ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè.
Íà ï³äñòàâ³ ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî, çà ð³øåííÿì âëàñíèêà áîðæíèêà, óñ³ ë³êâ³äí³ ìàéíîâ³ àêòèâè, ùî íàëåæàëè áîðæíèêîâ³ íà ïðàâ³ ãîñïîäàðñüêîãî â³äàííÿ ³ ï³äëÿãàëè âêëþ÷åííþ äî ë³êâ³äàö³éíî¿ ìàñè, áóëè âèëó÷åí³ òà ïåðåäàí³ ³íø³é þðèäè÷í³é îñîá³.
Êàõîâñüêà ì³ñüêà ðàäà ñêîðèñòàëàñÿ ñâî¿ìè ïðàâàìè âëàñíèêà áîðæíèêà, ïðèéíÿëà ñòîñîâíî ìàéíà áîðæíèêà ð³øåííÿ ïðî âèëó÷åííÿ éîãî â³ä áîðæíèêà òà ïåðåäà÷ó ³íø³é þðèäè÷í³é îñîá³, ÿê³ äëÿ íüîãî (áîðæíèêà) áóëè îáîâ'ÿçêîâèìè, ïðè öüîìó óñâ³äîìëþþ÷è, ùî ñâî¿ì ð³øåííÿì çàâäຠøêîäè ³íòåðåñàì êðåäèòîð³â áîðæíèêà òà áàæàëà íàñòàííÿ òàêîãî ðåçóëüòàòó ÿê íåïëàòîñïðîìîæí³ñòü áîðæíèêà ³ âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì, ïðèéíÿâøè, ï³ñëÿ âèëó÷åííÿ ìàéíà, â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî íåïëàòîñïðîìîæí³ñòü áîðæíèêà.
Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 20.03.2018 àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êàõîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ; óõâàëó ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13.11.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 923/1297/14 çàëèøåíî áåç çì³í. Ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè òà ð³øåííÿì ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ íà íàÿâí³ñòü âèíè Êàõîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó, ÿê îðãàíó óïîâíîâàæåíîãî óïðàâëÿòè ìàéíîì áîðæíèêà, ó äîâåäåíí³ áîðæíèêà äî áàíêðóòñòâà.
Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 13.11.2017 òà ïîñòàíîâîþ àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 923/1297/14, Êàõîâñüêà ì³ñüêà ðàäà çâåðíóëàñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðî ñêàñóâàííÿ îñêàðæåíèõ ñóäîâèõ àêò³â, ç âèìîãîþ ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ Çàÿâè ë³êâ³äàòîðà.
Ñêàðæíèê âêàçóº íà áåçï³äñòàâí³ñòü òâåðäæåíü Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðî "äîâåäåííÿ äî áàíêðóòñòâà" òà "ô³êòèâíå áàíêðóòñòâî", îñê³ëüêè, íà äóìêó ñêàðæíèêà, òàê³ âèñíîâêè º ëèøå ïðèïóùåííÿì, ÿê³ íå ´ðóíòóþòüñÿ íà ïîëîæåííÿõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî, íå ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ â ÿêîñò³ äîêàç³â ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Òàêîæ, çàóâàæèëî íà òîìó, ùî Êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî "Íàø ä³ì" çã³äíî ïîëîæåíü Ñòàòóòó, Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè º ñàìîñò³éíèì ñóá'ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ, â³ëüíî çä³éñíþº ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ'ÿçàíå ñïëà÷óâàòè â³äïîâ³äí³ ïîäàòêè òà çáîðè, ïîðÿä ç öèì, Ñòàòóòîì ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî Êàõîâñüêà ì³ñüêà ðàäà òà Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Êàõîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íå íåñóòü â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çîáîâ'ÿçàííÿìè Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàø ä³ì".
Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó: Ïîãðåáíÿê Â.ß. (ãîëîâóþ÷èé), Êàòåðèí÷óê Ë.É., Ϻñêîâ Â.Ã. (âèçíà÷åí³é çà ðåçóëüòàòàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè, Ïðîòîêîëè â³ä 05.05.2018), â³ä 14.05.2018 ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó ¹923/1297/14; â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Êàõîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè; ïîâ³äîìëåíî ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè; íàäàíî ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâ³â.
29.05.2018 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä Êàõîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàä³éøëà Çàÿâà ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 333 ÃÏÊ Óêðà¿íè.
13.06.2018 äî Ñóäó â³ä àðá³òðàæíîãî êåðóþ÷îãî Ñàøèíà Î.À. íàä³éøîâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàõîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç çàïåðå÷åííÿìè ïðîòè âèìîã òà äîâîä³â ñêàðæíèêà, ç ï³äñòàâ ¿õ íåîá´ðóíòîâàíîñò³, ç ïðîõàííÿì óõâàëó ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13.11.2017 òà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 20.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 923/1297/14 çàëèøèòè áåç çì³í.
 ïðèçíà÷åíå ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðåäñòàâíèêè ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó íå ç'ÿâèëèñü, ïîâàæíèõ ïðè÷èí íåç'ÿâëåííÿ Ñóäó íå ïîâ³äîìëåíî.
Ðîçãëÿíóâøè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 26.06.2018 ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Êàõîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çóïèíåííÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 923/1297/14 ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç íàâåäåíîãî âèùå, ñï³ðíèì ïèòàííÿì ó äàí³é ñïðàâ³ º âèçíà÷åííÿ ìîæëèâîñò³ ñîë³äàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ¿¿ îáñÿãó çàñíîâíèê³â òà îðãàíó óïðàâë³ííÿ ìàéíîì áîðæíèêà, ÿêå º êîìóíàëüíèì ï³äïðèºìñòâîì, çîêðåìà, ïèòàííÿ îá´ðóíòîâàíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ÿê íîðìè ïðÿìî¿ ä³¿, ÿêà ïîêëàäຠíà çàñíîâíèêà êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà - îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ - â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà áîðãàìè çàñíîâàíîãî íèì êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà, ÿêå, ó ñâîþ ÷åðãó, áóëî ïîçáàâëåíî îñíîâíî¿ ÷àñòèíè ñâîãî ìàéíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.
Ïîðÿä ç öèì, â ïðîâàäæåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïåðåáóâຠñïðàâà ¹ 5023/4388/12, ïîðóøåíà çà çàÿâîþ Ôîíäó çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ â ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Ëîç³âñüêèé êîìá³íàò êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ" Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÿêå ïîñòàíîâîþ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11.10.2012 âèçíàíî áàíêðóòîì.
Ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó âêàçàí³é ñïðàâ³, º Çàÿâà ë³êâ³äàòîðà ïðî ñòÿãíåííÿ ç Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàáîðãîâàíîñò³ çà ãðîøîâèìè çîáîâ'ÿçàííÿìè áàíêðóòà, ÿêà ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðèïèñàõ ñò.ñò. 77, 78 ÃÊ Óêðà¿íè, ÿêèìè âèçíà÷åíî ñóáñèä³àðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü îðãàíó, äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÿêîãî âõîäèòü ï³äïðèºìñòâî-áàíêðóò.
Óõâàëîþ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13.07.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 5023/4388/12 ñòÿãíóòî ç Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ 242 169, 30 ãðí. Óõâàëà ñóäó ìîòèâîâàíà òèì, ùî áóä³âë³, ñïîðóäè, óñòàòêóâàííÿ, òðàíñïîðòí³ çàñîáè (ÀÑ ìàøèíè, ñì³òòºâîçè, âàíòàæí³ àâòîìîá³ë³, åêñêàâàòîð, ïðè÷åï, òðàêòîð, àâòîáóñè), ó òîìó ÷èñë³ é òðàíñïîðòí³ çàñîáè, íà ÿê³ áóëî íàêëàäåíî àðåøò äåðæàâíîþ âèêîíàâ÷îþ ñëóæáîþ ó õîä³ âèêîíàííÿ ð³øåíü ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ ç áîðæíèêà çàáîðãîâàíîñò³ íà êîðèñòü äåðæàâíèõ óñòàíîâ â ïåð³îä 2002-2008, çîêðåìà, çã³äíî ð³øåíü Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â ïåð³îä 2003-2012 áóëè ïåðåäàí³ íà áàëàíñ â ³íø³ êîìóíàëüí³ ñòðóêòóðè.
Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 12.10.2017 ó âêàçàí³é âèùå ñïðàâ³ çàäîâîëåíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³, óõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13.07.2017 ñêàñîâàíî, â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ë³êâ³äàòîðà ïðî ñòÿãíåííÿ ç Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ 242 169, 30 ãðí. Ïðè öüîìó, àïåëÿö³éíèé ñóä âêàçàâ íà òå, ùî ÃÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠíîðì ïðÿìî¿ ä³¿ ùîäî ïîøèðåííÿ ïîëîæåíü ïðî ñóáñèä³àðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çîáîâ'ÿçàííÿìè êàçåííèõ ï³äïðèºìñòâ íà íåêîìåðö³éí³ ï³äïðèºìñòâà êîìóíàëüíîãî ñåêòîðà åêîíîì³êè.
³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 302 ÃÏÊ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2147-V²²² â³ä 03.10.2017), ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäຠñïðàâó ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 àáî ïàëàòè, ìຠïðàâî ïåðåäàòè ñïðàâó íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêùî ä³éäå âèñíîâêó, ùî ñïðàâà ì³ñòèòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó ³ òàêà ïåðåäà÷à íåîáõ³äíà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ïðàâà òà ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè.
Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 303 ÃÏÊ Óêðà¿íè (ó âèçíà÷åí³é ðåäàêö³¿), ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä ïàëàòè, îá'ºäíàíî¿ ïàëàòè àáî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ³ç âèêëàäåííÿì ìîòèâ³â íåîáõ³äíîñò³ â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ð³øåíí³, âèçíà÷åíîìó â ÷àñòèíàõ ïåðø³é - ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 302 öüîãî Êîäåêñó.
Óõâàëîþ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03.04.2018 ñïðàâó ¹5023/4388/12, çà çàÿâîþ Ôîíäó äåðæàâíîãî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ â îñîá³ Ëîç³âñüêîãî ì³ñüêðàéöåíòðó çàéíÿòîñò³ äî Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êîìá³íàò êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ" Ëîç³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî áàíêðóòñòâî ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó
Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó âêàçàëà íà òå, ùî îñîáëèâîñòÿìè òàêèõ ñïðàâ º íåîáõ³äí³ñòü äîñë³äæåííÿ ñóòíîñò³ ðåæèìó îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ, ïîâíîâàæåíü çàñíîâíèêà êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà ùîäî ïîçáàâëåííÿ ñàìîãî êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà-áîðæíèêà éîãî îñíîâíîãî ìàéíà, ³ ÿê íàñë³äîê - â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî òàêîãî áîðæíèêà ç îãëÿäó íà íåìîæëèâ³ñòü ïîãàøåííÿ íèì íàÿâíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ïåðåä êðåäèòîðàìè.
Âèêëþ÷í³ñòü ïðîáëåìè, íà ïîãëÿä êîëå㳿 ñóää³â, ïîëÿãຠó òîìó, ùî âñ³ êðåäèòîðè òàêîãî áîðæíèêà ìàþòü ëåã³òèìí³ î÷³êóâàííÿ ùîäî ïîãàøåííÿ áîðæíèêîì íàÿâíèõ áîðã³â ó ñèëó ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä.
Óõâàëîþ â³ä 08.05.2018 Âåëèêîþ ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó ñïðàâó ¹5023/4388/12, êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòå çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Ôîíäó äåðæàâíîãî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ â îñîá³ Ëîç³âñüêîãî ì³ñüêðàéöåíòðó çàéíÿòîñò³ íà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 12.10.2017.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 228 ÃÏÊ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ¹ 2147-V²²²), ñóä ìîæå çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè, à òàêîæ ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó âèïàäêàõ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (â ³íø³é ñïðàâ³) ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïàëàòîþ, îá'ºäíàíîþ ïàëàòîþ, Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó.
Ó òàêîìó âèïàäêó, çã³äíî ç ïðèïèñàìè ïóíêòó 11 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 229 ÃÏÊ Óêðà¿íè (ó âèçíà÷åí³é ðåäàêö³¿), ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çóïèíÿºòüñÿ äî çàê³í÷åííÿ ïåðåãëÿäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç âèêëàäåíîãî âèùå, ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñïðàâ³ ¹5023/4388/12 (ïðèéíÿòà äî ðîçãëÿäó Âåëèêîþ ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó) òà ó äàí³é ñïðàâ³ ¹923/1297/14, çà ñóá'ºêòíèì ñêëàäîì (áîðæíèê - êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî), ï³äñòàâîþ çàÿâëåíèõ ë³êâ³äàòîðîì âèìîã òà ñôåðîþ ðåãóëþâàííÿ ïðàâîâ³äíîñèí, º ïîä³áíèìè, â³äòàê âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó âèñíîâêè ç ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ÿê íîðìè ïðÿìî¿ ä³¿, ÿêà ïîêëàäຠíà çàñíîâíèêà êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà - îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïåâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, áóäóòü ìàòè ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³ òà ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, âðàõîâóþ÷è îñòàòî÷í³ñòü ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çóïèíåííÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 923/1297/14 çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Êàõîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà óõâàëó ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13.11.2017 òà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 20.03.2018 äî âèð³øåííÿ Âåëèêîþ ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ñïðàâè ¹ 5023/4388/12.
Êåðóþ÷èñü ï.7 ÷.1 ñò. 228, ï.11 ÷.1 ñò. 229, ñò.ñò.234, 235, 302, 303 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2147-V²²² â³ä 03.10.2017, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó,-
Ó Õ Â À Ë È Â:
1. Çóïèíèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 923/1297/ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Êàõîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà óõâàëó ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13.11.2017 òà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 20.03.2018 äî âèð³øåííÿ Âåëèêîþ ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ñïðàâè ¹ 5023/4388/12 çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Ôîíäó äåðæàâíîãî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ â îñîá³ Ëîç³âñüêîãî ì³ñüêðàéöåíòðó çàéíÿòîñò³ íà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 12.10.2017.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ãîëîâóþ÷èé Â.ß. Ïîãðåáíÿê
Ñóää³ Ë.É. Êàòåðèí÷óê
Â.Ã. Ϻñêîâ