Справа № 922/3380/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022, тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41 ________________________________________________________________________________ УХВАЛА "06" листопада 2018 р. Справа № 922/3380/17 вх. № 3380/17 Суддя господарського суду Яризько В.О. При секретарі судового засідання Тютюник О.Ю. Розглянувши скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на бездіяльність ліквідатора по справі за заявою ТОВ "Агрофірма Життя 2010", м.Харків до ТОВ "Агрофірма Життя 2010", м.Харків про визнання банкрутом за участю: ліквідатора - Клочко О.М., свідоцтво; представника ГУ ДФС у Харківській області - Швед А.В., за дов. ВСТАНОВИВ: Постановою господарського суду Харківської області від 25.10.2017 товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Життя 2010", код 37658832, визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено голову ліквідаційної комісії Клочка Олександра Миколайовича. 26.10.2017 на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України оприлюднено повідомлення про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури. 13.06.2018 на адресу суду надійшла скарга Головного управління ДФС у Харківській області на бездіяльність ліквідатора, в якій скаржник просить суд : - визнати бездіяльність ліквідатора ТОВ "Агрофірма Життя 2010" Клочко О.М. неправомірною, про що винести відповідну ухвалу; - зобов'язати ліквідатора Клочко О.М. надати звіт про свою діяльність, інформацію про фінансове становище і майно боржника на день відкриття ліквідаційної процедури та при проведенні ліквідаційної процедури, використання коштів боржника, а також пояснення з питання не забезпечення надання до контролюючого органу первинних документів, регістрів бухгалтерського та податкового обліку для призначення та проведення відповідної перевірки; - зобов'язати ліквідатора ТОВ "Агрофірма Життя 2010" Клочко О.М. забезпечити можливість проведення Головним управлінням ДФС у Харківській області позапланової виїзної документальної перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) ТОВ "Агрофірма Життя 2010" для чого: узгодити з Головним управлінням ДФС у Харківській області термін проведення позапланової виїзної перевірки підприємства, забезпечити доступ посадових осіб Головного управління ДФС у Харківській області, які уповноважені здійснювати документальну позапланову виїзну перевірку підприємства, до відповідних первинних фінансово-господарських документів; - у разі невиконання вимог суду на підставі ч. 12 ст. 41 Закону визнати таку бездіяльність Клочко О.М. неправомірною, а роботу - незадовільною та припинити його повноваження, призначивши нового ліквідатора; - не допустити ліквідацію боржника - ТОВ "Агрофірма Життя 2010" без проведення ГУ ДФС у Харківській області відповідної перевірки достеменності даних (інформації) про наявність у підприємства активів, дебіторської та/або кредиторської заборгованості, стан розрахунків з бюджетом всіх рівнів, а також дійсний стан платоспроможності. Ухвалою суду від 18.06.2018 призначено до розгляду в судовому засіданні. Розгляд скарги неодноразово відкладався. Ухвалою суду від 02.10.2018 розгляд скарги відкладено на 06.11.2018. Представник Головного управління ДФС у Харківській області вимоги, викладені у скарзі підтримує, просить суд задовольнити її в повному обсязі. Ліквідатор в судовому засіданні проти скарги заперечує, посилаючись на відсутність предмета спору, оскільки, як зазначив ліквідатор ним було передано всі наявні у нього документи, необхідні для проведення перевірки та запропоновано податковому органу в будь-який час звертатись до ліквідатора у разі необхідності за додатковими відомостями. На підставі зазначеного просить суд закрити провадження з розгляду скарги Головного управління ДФС у Харківській області на бездіяльність ліквідатора. З'ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються вимоги, викладені у скарзі, заслухавши пояснення заявника та ліквідатора, суд дійшов висновку, що скарга Головного управління ДФС у Харківській області на бездіяльність ліквідатора Клочко О.М. не підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Відповідно до ч. 4 ст. 40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у ліквідаційній процедурі господарський суд розглядає скарги на дії (бездіяльність) учасників ліквідаційної процедури та здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом. Згідно з ч. 11 ст. 41 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" дії (бездіяльність) ліквідатора (ліквідаційної комісії) можуть бути оскаржені до господарського суду учасниками справи про банкрутство, права яких порушено такими діями (бездіяльністю). В обґрунтування скарги Головне управління ДФС у Харківській області посилається на те, що в порушення вимог законодавства, головою ліквідаційної комісії (ліквідатором) боржника - ТОВ "Агрофірма Життя 2010" не надано доказів проведення контролюючим органом відповідних позапланових перевірок боржника на підтвердження обставин щодо наявності або відсутності заборгованості зі сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до контролюючого органу за останній звітний період, що свідчить про недотримання ліквідатором вимог ч.7, ч.10 ст.111 Цивільного кодексу України. Як зазначив скаржник, оскільки відповідні документи для проведення перевірки до контролюючого органу не надавались, даний факт свідчить про порушення встановленого порядку припинення юридичної особи. Суд вважає, що скаржником не доведено належними доказами факт того, що дії ліквідатора не відповідають вимогам діючого законодавства та є неправомірними з огляду на наступне. Відповідно до п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи. Згідно з п. 78.1.7 ст. 78 Податкового кодексу України документальна позапланова перевірка здійснюється, у разі, якщо розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, закриття постійного представництва чи відокремленого підрозділу юридичної особи, в тому числі іноземної компанії, організації, порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку платника податків. Відповідно до п.11.5 Розділу ХІ Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Мінфіну № 1588 від 09.12.2011р. (зі змінами, затвердженими наказом Мінфіну № 1125 від 21.12.2016р.) (далі за текстом - Порядок), у зв'язку з ліквідацією або реорганізацією платника податків контролюючі органи розпочинають та проводять процедури, передбачені цим розділом, у разі одержання хоча б одного з таких документів (відомостей): - заяви за формою № 8-ОПП від платника податків, поданої згідно з пунктами 11.2-11.4 цього розділу; - відомостей державного реєстратора про внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи, уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи; - відомостей з Єдиного державного реєстру чи ЄДРПОУ, повідомлення органу державної реєстрації про припинення (закриття) відокремленого підрозділу; - судових рішень або відомостей з Єдиного державного реєстру, іншої інформації щодо прийняття судом рішень про порушення провадження у справі про банкрутство чи визнання банкрутом платника податків, порушення справи або прийняття рішення судом про припинення юридичної особи, визнання недійсною державної реєстрації чи установчих документів платника податків, зміну мети установи, реорганізацію платника податків. У п.11.9 цього Порядку зазначено, що у разі отримання документів згідно з пунктами 11.1 - 11.4 цього розділу та/або якщо розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи, припинення (закриття) постійного представництва чи відокремленого підрозділу юридичної особи, в тому числі іноземної компанії, організації, порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку платника податків, контролюючим органом приймається рішення про проведення (не проведення за підставами, встановленими пунктами 11.11 та 11.12 цього розділу) документальної позапланової перевірки платника податків, який перебуває на обліку в такому органі. Призначається перевірка у такі строки: не пізніше десяти робочих днів з дати отримання відомостей про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, у разі ліквідації юридичної особи за рішенням засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу; протягом десяти робочих днів після одержання того документа, що надійшов до контролюючого органу першим, в інших випадках. Судом встановлено, що відомості відносно рішення засновників щодо припинення юридичної особи були внесені до Єдиного державного реєстру 12.04.2017. Як вже зазначалось судом вище, на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України 26.10.2017 було оприлюднено повідомлення про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури. Як вбачається з матеріалів справи, Головним управлінням ДФС у Харківській області було призначено проведення перевірки 27.11.2017р., що підтверджується наказом № 7168 про проведення документальної позапланової перевірки ТОВ "Агрофірма Життя 2010". В обґрунтування поданої скарги, скаржником до матеріалів скарги надано лист про надання документів (вих. № 25017/10/20-40-14-08-18 від 21.11.2017), який, як зазначає скаржник, було надіслано на адресу ліквідатора з вимогою надання інформації щодо господарської діяльності ТОВ "Агрофірма Життя 2010" в письмовому вигляді та її документальне підтвердження за період з 01.01.2014 по теперішній час. Проте доказів надіслання даного листа на адресу ліквідатора або доказів отримання або відмови в отриманні ліквідатором даного листа скаржником суду надано не було, в матеріалах справи такі докази також відсутні. Як зазначив ліквідатор, на його адресу жодних запитів про надання документів від податкового органу не надходило, про необхідність надання таких документів ліквідатору стало відомо після надходження скарги на його бездіяльність до суду. Скаржником даний факт також не спростований. Суд зазначає, що чинне законодавство не зобов'язує ліквідатора самостійно подавати документи до податкового органу для проведення перевірки в процедурі ліквідації підприємства. Обов'язок щодо проведення перевірки покладається саме на контролюючий орган, а не на платника податків. Крім того, судом встановлено, що ліквідатором, після того, як йому стало відомо про призначення податковим органом податкової перевірки банкрута, на адресу Головного управління ДФС у Харківській області було надіслано всі наявні у ліквідатора документи, що підтверджується копією повідомлення про надання документів. Інших документів, необхідних для проведення перевірки, та які просить надати скаржник, як зазначив в судовому засіданні ліквідатор, надати не може з причини їх фактичної відсутності у нього. Скаржником жодних доказів, які б підтверджували наявність у ліквідатора додаткових документів, необхідних Головному управлінню ДФС у Харківській області для проведення перевірки, суду не надано, в матеріалах справи такі докази також відсутні. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Головне управління ДФС у Харківській області не доведено факт бездіяльності ліквідатора ТОВ "Агрофірма Життя 2010" Клочко О.М., в матеріалах справи такі докази також відсутні, у зв'язку з чим суд не вбачає правових підстав для задоволення скарги Головного управління ДФС у Харківській області на бездіяльність ліквідатора. Що стосується вимог Головного управління ДФС у Харківській області щодо припинення повноважень ліквідатора Клочко О.М., призначення нового ліквідатора та недопущення ліквідації боржника без проведення ГУ ДФС у Харківській області перевірки, суд зазначає, що дані вимоги є похідними від вимоги щодо визнання бездіяльності ліквідатора неправомірною, а тому дані вимоги також не підлягають задоволенню. Керуючись ст. ст. 232-235 ГПК України, ст. ст. 40, 41 Закону України " "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання боржника банкрутом", суд - УХВАЛИВ: В задоволенні скарги Головного управління ДФС у Харківській області на бездіяльність ліквідатора відмовити. Ухвалу направити ліквідатору, скаржнику. Ухвала набирає законної сили 06.11.2018. Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги в строки, передбачені ст. 256 ГПК України. Повний текст ухвали підписаний 08.11.2018. Суддя В.О. Яризько