Текст рішення
Ñïðàâà ¹ 707/1711/17>
Ïðîâàäæåííÿ ¹11-êï/991/31/19>
ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ
ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ
Ó Õ Â À Ë À
ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ
13 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ì.Êè¿â
Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , íà óõâàëó Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðêàñè â³ä 01 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïðî íàïðàâëåííÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåí³ 22 áåðåçíÿ 2013 ðîêó äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹42013110000000284, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.5 ñò.27, ÷.5 ñò.191, ÷.1 ñò.366, ÷.2 ñò.343 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.5 ñò.191, ÷.2 ñò.205 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò.364, ÷.2 ñò.366 ÊÊ Óêðà¿íè,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ³ âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè.
 ïðîâàäæåíí³ Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðêàñè ïåðåáóâàëî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹42013110000000284 â³ä 22 áåðåçíÿ 2013 ðîêó çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.5 ñò.27, ÷.5 ñò.191, ÷.1 ñò.366, ÷.2 ñò.343 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.5 ñò.191, ÷.2 ñò.205 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò.364, ÷.2 ñò.366 ÊÊ Óêðà¿íè.
Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîñòàíîâëåíî âèùåçàçíà÷åíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íàïðàâèòè ç Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðêàñè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó.
Îòðèìàâøè óõâàëó Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðêàñè ó ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ óõâàëîþ â³ä 01 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó êðèì³íàëüíó ñïðàâó ¹707/1711/17 íàïðàâèëà äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó.
Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà.
Äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , íà óõâàëó Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðêàñè â³ä 01 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ÿêèé ïðîñèòü îñêàðæóâàíó óõâàëó ñêàñóâàòè, íàïðàâèòè ñïðàâó äî Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðêàñè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ñò.331, ïï.2 ï.202 ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü» ÊÏÊ Óêðà¿íè.
 îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàÿâíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðêàñè ÎÑÎÁÀ_6 íå ìàëà ïðàâà ïðèéìàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.2 ñò.76 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ç òèõ ï³äñòàâ, ùî óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ñêàñîâàíî óõâàëó â³ä 13 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòó ïðîêóðîðó, ïðèéíÿòó êîëå㳺þ ñóää³â çà ãîëîâóâàííÿì ñóää³ ÎÑÎÁÀ_6 , ùî ó ñâîþ ÷åðãó º ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íåçàêîííèì ñêëàäîì ñóäó.
Ìîòèâè ñóäó.
Çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåíü ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè çàáåçïå÷åíà ìîæëèâ³ñòþ ¿õ îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïåðåäáà÷åíå~ïîëîæåííÿìè ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü º âàæëèâîþ ãàðàíò³ºþ çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðîöåñóàëüíèì ³íñòðóìåíòîì âèïðàâëåííÿ ñóäîâî¿ ïîìèëêè.
Çã³äíî ç ÷.1~ñò.24 ÊÏÊ Óêðà¿íè~êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì.
 òîé æå ÷àñ ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, âîíè äîçâîëÿþòüñÿ îïîñåðåäêîâàíî, îñê³ëüêè ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó «çà ñâîºþ ïðèðîäîþ ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ äåðæàâîþ, ðåãóëþâàííÿ, ùî ìîæå çì³íþâàòèñü ó ÷àñ³ òà ì³ñö³ â³äïîâ³äíî äî ïîòðåá ³ ðåñóðñ³â ñóñï³ëüñòâà òà îêðåìèõ îñ³á» (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ð. ó ñïðàâ³ «Åøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà»).
Ïðè öüîìó, çà ïîëîæåííÿìè ÷. 1 ñò. 21 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä òà âèð³øåííÿ ñïðàâè â ðîçóìí³ ñòðîêè íåçàëåæíèì ³ íåóïåðåäæåíèì ñóäîì, ñòâîðåíèì íà ï³äñòàâ³ çàêîíó.
Òîáòî, âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà îñîáè íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì.
Çã³äíî ç ÷.3 ñò.34 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî â ìåæàõ þðèñäèêö³¿ ð³çíèõ àïåëÿö³éíèõ ñóä³â, à òàêîæ ïðî íàïðàâëåííÿ ïðîâàäæåííÿ ç îäíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äî ³íøîãî âèð³øóºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ïîäàííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àáî çà êëîïîòàííÿì ñòîð³í ÷è ïîòåðï³ëîãî.
Âåðõîâíèé ñóä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó ðîçãëÿíóâ òà çàäîâîëüíèâ êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåí³ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹42013110000000284 â³ä 22 áåðåçíÿ 2013 ðîêó, âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ ç Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðêàñè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ.
Êîëå㳺þ ñóää³â Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðêàñè îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ â³ä 01 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó íàïðàâëåíî ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåí³ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹42013110000000284 â³ä 22 áåðåçíÿ 2013 ðîêó, äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó îáâèíóâàëüíîãî àêòó.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî çà âèìîãàìè ÷.5 ñò.34 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñïîðè ïðî ï³äñóäí³ñòü ì³æ ñóäàìè íå äîïóñêàþòüñÿ.
Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò.392 ÊÏÊ Óêðà¿íè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ áóëè óõâàëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, à ñàìå: 1) âèðîêè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 394 öüîãî Êîäåêñó; 2) óõâàëè ïðî çàñòîñóâàííÿ ÷è â³äìîâó ó çàñòîñóâàíí³ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó; 3) ³íø³ óõâàëè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Óõâàëè, ïîñòàíîâëåí³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî óõâàëåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Çàïåðå÷åííÿ ïðîòè òàêèõ óõâàë, â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.392 ÊÏÊ Óêðà¿íè ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³.
Íàòîì³ñòü, ïîëîæåííÿìè ä³þ÷îãî ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî.
³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.399 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó.
Ïðè öüîìó ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî â³äìîâà ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç îñêàðæåííÿì ð³øåííÿ ñóää³, îñêàðæåííÿ ÿêîãî íå ïåðåäáà÷åíî, íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ.
Òàê, â óõâàë³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ¹32671/02 ó ñïðàâ³ «Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè.
Íà ï³äñòàâ³~âèùåâèêëàäåíîãî,~îñê³ëüêè çàçíà÷åí³~â àïåëÿö³éí³é~ñêàðç³ âèìîãè~ïðî îñêàðæåííÿ~óõâàëè ïðî~íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî~ïðîâàäæåííÿ ç~Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî~ñóäó ì³ñòà~×åðêàñè äî~Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî~ñóäó íå ìîæóòü~áóòè îñêàðæåíí³~â àïåëÿö³éíîìó~ïîðÿäêó,~ó â³äêðèòò³~ïðîâàäæåííÿ çà~àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ~çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , ñë³ä â³äìîâèòè.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 392, 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , íà óõâàëó Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðêàñè â³ä 01 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïðî íàïðàâëåííÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåí³ 22 áåðåçíÿ 2013 ðîêó äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹42013110000000284, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.5 ñò.27, ÷.5 ñò.191, ÷.1 ñò.366, ÷.2 ñò.343 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.5 ñò.191, ÷.2 ñò.205 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò.364, ÷.2 ñò.366 ÊÊ Óêðà¿íè.
Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó.
Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, à ó ðàç³ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.~~
Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1