Справа № 927/1054/16

У Х В А Л А 11 серпня 2022 року м. Чернігів справа № 927/1054/16 Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С.Сидоренка, розглянувши матеріали заяви Головного управління ДПС у Чернігівській області про заміну кредитора по справі за заявою КРЕДИТОРА: Чернігівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернігівській області 14000, м. Чернігів, вул. Кирпоноса, 28 БОРЖНИК: Товариство з обмеженою відповідальністю «АТІКВА» 14013, м. Чернігів, вул. Шраги, 6 про порушення справи про банкрутство за участі представників учасників у справі: від кредиторів: Ніцос А.А. - представник ТОВ «Фінансова компанія «МОТУС АНТЕ» (адвокат, дов. від 29.11.2021) від боржника: не з`явився В судовому засіданні 11.08.2022, на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали. ВСТАНОВИВ: Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 30.11.2016 (суддя М.В.Фесюра) порушено провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «АТІКВА»; визнано безспірні вимоги Чернігівської об`єднаної Державної податкової інспекції (м. Чернігів) Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області в розмірі 748 567,84 грн. Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 30.01.2017 затверджено реєстр вимог кредиторів Товариства з обмеженою відповідальністю «АТІКВА» з вимогами, зокрема Чернігівської об`єднаної Державної податкової інспекції (м. Чернігів) Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області в розмірі 762 347,84 грн. з включенням 748 567,84 грн. до третьої черги та 13780,00 грн. судового збору до першої черги реєстру вимог кредиторів. Постановою Господарського суду Чернігівської області від 15.03.2017 боржника визнано банкрутом і відкрито ліквідаційну процедуру, виконуючим обов`язки ліквідатора банкрута призначено арбітражного керуючого Білика О.А. Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 20.06.2022, зокрема визнано кредиторські вимоги Головного управління ДФС в Чернігівській області в сумі 348 031,80 грн., з включенням 3 524 грн. сплаченого судового збору до 1 черги реєстру вимог кредиторів, 344 507,80 грн. пені до шостої черги. Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 04.07.2018 затверджено звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс, ліквідовано юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «АТІКВА», провадження у справі закрито. Постановою Північного апеляційного господарського суду від 15.06.2022 ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 04.07.2018 скасовано, справу направлено до місцевого господарського суду для продовження розгляду. Враховуючи дану обставину, був призначений автоматичний розподіл справи, внаслідок якого для її розгляду визначено суддю А.С.Сидоренка. Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 11.07.2022 прийнято до розгляду справу № 927/1054/16 за заявою Чернігівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернігівській області про порушення провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «АТІКВА». 09.08.2022 до Господарського суду Чернігівської області надійшла заява від 09.08.2022 № 26/25-01-13-04 Головного управління ДПС у Чернігівській області про заміну кредитора (надалі - Заява), якою заявник просить замінити сторону (кредитора) по справі № 927/1054/16 - Головне управління ДФС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 39392183) на його процесуального правонаступника - Головне управління ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 44094124). В обгрунтування Заяви податковий орган посилається, зокрема, на постанову Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» та наказ Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби». Заперечень проти Заяви від учасників справи не надходило. Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважного представника кредитора, з`ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення Заяви по суті, господарський суд ВСТАНОВИВ: згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби», зокрема реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком. Відповідно до Переліку територіальних органів Державної фіскальної служби, які реорганізуються шляхом приєднання як структурні підрозділи до відповідних територіальних органів Служби (Чернігівська область) (додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 р. № 296) територіальний орган ДФС - Чернігівська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС був реорганізований шляхом його приєднання як структурного підрозділу до територіального органу ДФС - Головного управління ДФС у Чернігівській області. 07 травня 2019 року була проведена державна реєстрація припинення юридичної особи - Чернігівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернігівській області (код 39558413) в результаті реорганізації (№ реєстраційної дії - 10641120015011685). Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», зокрема утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Відповідно до Переліку територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються (додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 № 537), як юридичну особу публічного права утворено Головне управління ДПС у Чернігівській області. 31 липня 2019 року була проведена державна реєстрація новоутвореної шляхом заснування юридичної особи - Головного управління ДПС у Чернігівській області (№ реєстраційної дії - 1 064 102 0000 014610). Кабінет Міністрів України розпорядженням від 21.08.2019 № 682-р «Питання Державної податкової служби» погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Згідно наказів Державної податкової служби України від 28.08.2019 № 36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України» та Головного управління ДПС у Чернігівській області від 29.08.2019 № 8 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Чернігівській області» з 29.08.2019 розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Чернігівській області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Чернігівській області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (єдиний внесок), державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ГУ ДПС. Наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 № 14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджено Положення про Головне управління ДПС у Чернігівській області, згідно п. 1 якого Головне управління ДПС у Чернігівській області є територіальним органом Державної податкової служби України (надалі - ДПС), який підпорядковується ДПС. Головне управління ДПС у Чернігівській області (надалі - ГУ ДПС) є контролюючим органом (органом доходів і зборів). ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Чернігівської області. ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Чернігівській області. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема Головне управління ДПС у Чернігівській області. Пунктом 2 вказаної вище постанови установлено, зокрема що: територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи. На підставі наказу від 30.09.2020 № 529 Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, зокрема Головне управління ДПС у Чернігівській області. Наказом від 12.11.2020 № 643 Державної податкової служби України «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджено Положення про Головне управління ДПС у Чернігівській області (ГУ ДПС), згідно п. 1, 15 якого останнє є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (ДПС). ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Чернігівської області. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Чернігівській області (ЄДРПОУ 43143966). ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунках в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів. На підставі наказу від 24.12.2020 № 755 Державної податкової служби України «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідовуються відповідно до п. 1 постанови № 893. Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформованого 30.12.2020, 30.09.2020 була проведена державна реєстрація відокремленого підрозділу (Головного управління ДПС у Чернігівській області (код відокремленого підрозділу 44094124)) юридичної особи (Державної податкової служби України (код 43005393)) (№ реєстраційної дії - 1000741030008085321). Організація, повноваження та порядок діяльності центральних органів виконавчої влади України визначено Законом України «Про центральні органи виконавчої влади». Частиною 2 ст. 211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» передбачено, що територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України. За змістом п.п. 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи. Згідно п. 1, 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, цей Кодекс введений в дію з 21.10.2019. З дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу. Статтею 2 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України. Відповідно до ст. 41, 45 Господарського процесуального кодексу України, у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи. Сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Згідно з ч. 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України, юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. Кодексом України з процедур банкрутства (ст. 1) визначено, що: кредитор - юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов`язань до боржника, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, які мають підтверджені у встановленому порядку документами вимоги щодо грошових зобов`язань до боржника; сторони у справі про банкрутство - конкурсні кредитори (представник комітету кредиторів), забезпечені кредитори, боржник (банкрут); учасники у справі про банкрутство - сторони, арбітражний керуючий, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Кодексом, інші учасники справи про банкрутство, щодо прав або обов`язків яких існує спір. Відповідно до ст. 52 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу. Статтею 43 Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Розглянувши Заяву, враховуючи наведені вище приписи діючого законодавства України, суд дійшов висновку про можливість її задоволення. Керуючись ст. 1, 2, 43 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 52, 233, 234, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд УХВАЛИВ: Заяву від 09.08.2022 № 26/25-01-13-04 Головного управління ДПС у Чернігівській області про заміну кредитора задовольнити. Здійснити заміну Чернігівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернігівській області (14000, м. Чернігів, вул. Кирпоноса, 28, код 39558413) її правонаступником - Головним управлінням ДПС у Чернігівській області (14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, 11; код відокремленого підрозділу 44094124). Копії цієї ухвали надіслати ліквідатору Білику О.А. (18031, м. Черкаси, вул. Надпільна, 55 (ІНФОРМАЦІЯ_1 )) та Головному управлінню ДПС у Чернігівській області (14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, 11 ([email protected])). Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Повний текст ухвали складено 12.08.2022. Дата набрання ухвалою законної сили - 11.08.2022. Суддя А.С. Сидоренко