Справа № 766/8862/24

Справа №766/8862/24 н/п 1-кп/766/3004/24 УХВАЛА про відмову у задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження 30.10.2024 року м. Херсон Херсонський міський суд Херсонської області в складі: головуючого судді: ОСОБА_1 , за участю секретаря: ОСОБА_2 , прокурора: ОСОБА_3 , обвинуваченої (в режимі відеоконференції): ОСОБА_4 , захисника: ОСОБА_5 (в режимі відеоконференції), представників потерпілого: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 (в режимі відеоконференції), розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні, в залі суду м. Херсона, в режимі відеоконференції, клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за №12021230000000402 від 21.12.2021 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КК України,- в с т а н о в и в: На розгляд до Херсонського міського суду Херсонської області у провадження судді ОСОБА_1 , надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України. Так під час підготовчого судового засідання захисник ОСОБА_5 , заявив клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування на підставі п.10 ч.1 ст.284 КК України. На обґрунтування своєї позиції зазначив наступне. Кримінальне провадження №12021230000000402 відкрито слідчим 21.12.2021 року. Зазначає, що 21.06.2023 року у даному кримінальному провадженні спливав граничний 18 місячний строк досудового розслідування, а тому слідчий прокурор зобов`язані були продовжити строк досудового розслідування або закрити кримінальне провадження. Кримінальне провадження відкрито 21.12.2021 року. Деокупація м.Херсона відбулась 11.11.2022 року, про що зазначено в клопотанні слідчого про відновлення матеріалів кримінального провадження від 14.06.2023 року. Зазначає, що строк досудового слідства сплив 21.06.2023 року, що свідчить про те, що всі процесуальні дії, які вчинялися після 21.06.2023 року, в тому числі оголошення підозри (30.04.2024 року) та складання обвинувального акту (31.05.2024 року затверджений прокурором та 06.06.2024 року надійшов до суду) відбулися поза межами граничного строку досудового розслідування. Процедура відновлення матеріалів кримінального провадження відбулась також поза межами граничного строку досудового розслідування, оскільки клопотання слідчого про відновлення матеріалів кримінального провадження надійшло до суду 27.06.2023 року. Таким чином вважає, що оскільки як підозра так і обвинувальний акт складені на направлені прокурором до суду після закінчення строків досудового розслідування, то кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 №12021230000000402, підлягає закриттю на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Обвинувачена ОСОБА_4 клопотання підтримала, просила суд його задовольнити. Представники потерпілого ОСОБА_6 , ОСОБА_7 заперечували проти задоволення клопотання, посилаючись на його необґрунтованість та відсутність підстав для закриття кримінального провадження. Прокурор ОСОБА_3 проти задоволення клопотання заперечував. Оцінюючи заявлене стороною захисту клопотання, суд враховує таке. Кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (п. 10 ч. 1 ст. 3 КПК України). Відповідно до ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення: 1) затвердити угоду або відмовити в затвердженні угоди та повернути кримінальне провадження прокурору для продовження досудового розслідування в порядку, передбаченому ст. ст. 468-475цього Кодексу; 2)закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п.п.5-8,10 ч.1або ч.2 ст.284 цього Кодексу; 3) повернути обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурору, якщо вони не відповідають вимогам цього Кодексу; 4) направити обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження; 5) призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру; 6) доручити представнику персоналу органу пробації скласти досудову доповідь. Згідно вимог п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження в стадії підготовчого судового засідання закривається серед іншого в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Відлік такого строку слід здійснювати з дня притягнення до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка згідно з п. 14 ч. 1 ст.3 КПК України починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (постанова Верховного Суду від 17.08.2022 справа №75/1370/21). Досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України). Визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування (ч. 1 ст. 290 КПК України). Процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення (ч. 1 ст. 5 КПК України). Строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження (ч. 1 ст. 219 КПК України). 01 січня 2024 року набрав чинності Закон «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» №3509-IX від 08 грудня 2023 року (далі Закон №3509-IX від 08 грудня 2023 року). Зокрема, порядок обчислення строків досудового розслідування у ч. 1 ст. 219 КПК викладено в такій редакції: «Строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження». Частину 2 ст. 219 КПК та абз. 4 ч. 6 ст.219 КПК виключено. Пункт 20-8 розділу ХІ «Перехідні положення» КПК передбачає, що положення частини першої статті 219 цього Кодексу в редакції Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури». Тобто, нові правила обчислення строків застосовуються до всіх кримінальних проваджень, де досудове розслідування чи судовий розгляд не завершено до 01 січня 2024 року. Строк досудового розслідування, відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження (в редакції, що набрала чинності з 01.01.2024). Відповідно до п.4 ч.3 ст.219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом 2 місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі якщо, після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Відлік такого строку слід здійснювати з дня притягнення до кримінальної відповідальності, як стадії кримінального провадження, яка згідно з п. 14 ч. 1 ст. 3 КПК України починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення. Крім того, Законом № 3509-IX від 08 грудня 2023 року зі ст. 284 КПК України виключено абзац 18 частини 1 статті 284 КПК України. Таким чином абз.2 п.10 ст.284 КПК України, яким було передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст.219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру, станом на дату розгляду судом клопотання про закриття кримінального провадження втратила чинність. Відповідно до ч.1 ст.5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення. Суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що на відміну від кримінального матеріального закону, кримінальний процесуальний закон не має зворотної дії навіть у тих випадках, коли його правила є більш сприятливими для учасників кримінального провадження. Повернення процесу (процесуальних дій) неможливе. Такого висновку дійшов Верховний Суд України у постанові від 17 грудня 2015 року № 5-205кс15, аналогічний висновок міститься у постанові Верховного Суду від 28 жовтня 2020 року у справі № 937/2480/20. Враховуючи вищенаведені положення процесуального закону, суд вважає, що при вирішенні даного клопотання мають застосовуватися норми, які діють на момент його розгляду. Судом встановлено, що у кримінальному провадженні №12021230000000402 від 21.12.2021 року повідомлення про підозру за ч.2 ст. 286 КК України вручене ОСОБА_4 30.04.2024 року, обвинувальний акт затверджений прокурором та направлений до суду 31.05.2024 року, тобто у межах двомісячного строку, передбаченого ст.219 КПК України після повідомлення особі про підозру, та на даний час розгляд кримінального провадження в суді не завершений. Отже, підстави для закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України відсутні. Суд зазначає, що зміни до кримінального процесуального законодавства України можуть вноситися виключно законами про внесення змін до КПК України та/або до законодавства про кримінальну відповідальність, та/або до законодавства України про адміністративні правопорушення (ч. 3 ст. 1 КПК України). Відтак вимоги Закону № 3509-IX від 08 грудня 2023 року є складовою кримінального процесуального законодавства України, які слід застосувати з тією особливістю, які прямо ним визначені. Закон №3509-IX від 08 грудня 2023 року є обов`язковим для виконання, та має застосовуватися як такий, який був прийнятий пізніше та, з урахуванням ст. 5 КПК України, діє на момент прийняття процесуального рішення. Станом на момент розгляду клопотання, пункт 20-8 розділу XI «Перехідні положення» КПК України діє та не визнаний за рішенням Конституційного Суду України неконституційним, а тому підстави для його не застосування відсутні. Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для закриття кримінального провадження №12021230000000402 від 21.12.2021 року на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, а тому у задоволенні клопотання захисника ОСОБА_5 слід відмовити. Керуючись ст. ст. 217, 219, 284, 314-317, 371, 372, 376 КПК України, суд, - п о с т а н о в и в: У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №12021230000000402 від 21.12.2021 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КК України - відмовити. Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч. 1 ст. 392 КПК України. Суддя: ОСОБА_1