Справа № 216/59/26

Справа № 216/59/26 Провадження 1-кп/216/521/26 УХВАЛА іменем України 16 квітня 2026 року м. Кривий Ріг Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши у підготовчому судовому засіданні, в залі суду у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, клопотання прокурора Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 42021042060000114 від 23.12.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 Кримінального кодексу України, - В С Т А Н О В И В : Прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_3 до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області подано клопотанняґ про закриття кримінального провадження № 42021042060000114 від 23.12.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 Кримінального кодексу України. Зазначене клопотання прокурор обгрунтовує тим, що в ході досудового розслідування особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення досудовим розслідуванням не встановлено. Зважаючи на закінчення строків давності та у зв`язку тим, що не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, посилаючись на відповідні норми процесуального законодавства, прокурор просив закрити кримінальне провадження. Прокурор Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_3 в заяві клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити. Представнику потерпілої особи судом було надано час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження з 27.02.2026 року, інших клопотань не надходило. Перевіривши клопотання та додані до нього матеріали вважає, що у його задоволенні слід відмовити, виходячи з наступного. Як на підстави для закриття кримінального провадження, прокурор посилається на те, що станом на дату складання клопотання особа яка вчинила кримінальне правопорушення не встановлена, сплили строки притягнення до кримінальної відповідальності за скоєння кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 239 КК України, що в сукупності є підставою для закриття провадження у справі. Суд дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини які мають значення для вирішення питання закриття провадження. Судом встановлено, В провадженні СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021042060000114 від 23.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, розпочатого за фактом забруднення земель, а саме за фактом витоку технічної води та можливого забруднення землі шкідливими речовинами, що відбулось 20.12.2021 під час виконання робіт пов`язаних з постійним будівництвом по нарощуванню дамб хвостосховища «Центральне» цеху шламового господарства РЗФ ГД ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», за наслідком якого часткового підтоплення зазначало садівниче товариство «Комета» та прилегла територія. Нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва забезпечується Криворізькою центральною окружною прокуратурою. Витребуваною за час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні у ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», Управління Державної інспекції архітектури та містобудування України, Державного воєнізованого гірничорятувального загону ДСНС України та ДСНС України в області, садівничого товариства «Комета», Державної екологічної інспекції в області та інших суб`єктів інформацію щодо обставин вищевказаної події, ліквідації її наслідків та реагування, що зустрічно підтверджується показами їх службових осіб по суті справи, встановлено, що вищевказані будівельні роботи проводились ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» на підставі наявних дозвільних документів та розробленої проектної документації із залученням підрядника. Вищевказана подія не має ознак умисних дій, що були б направлені на завдання шкоди оточуючому середовищу чи конкретним особам. Разом з тим наявна проблематика здобуття доказів та доведення предмету доказування у даному кримінальному провадженні, що перебуває у взаємозв`язку з наведеними нижче результатами основних слідчих, процесуальних дій та тривалому етапі отримання висновків судових експертиз у справі, а також фактами постановлення судових рішень, що ставлять під сумнів достовірність їх результатів в зв`язку з чим досудове розслідування триває. Так, 22.12.2021 працівниками Державної екологічна інспекції в області складено протоколи вимірювання показників складу і властивостей води (32-21-3) та ґрунту (№ 1-22-2), відповідно до суті яких встановлено перевищення фонового показника, акт (№12-21-2) арифметичних розрахунків шкоди, завданої довкіллю вищезгаданою подією, орієнтована шкода згідно якого складає 299 376 гривень, а також претензію до ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» про відшкодування завданої шкоди довкіллю. Крім цього 24.12.2021 працівниками Державної екологічної інспекції в області складено акт (№4-11810-7) про направлення на позапланову перевірку працівників інспекції до ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» щодо дотримання вимог у сфері охорони і раціонального використання вод та відтворення водних ресурсів по суті вищевказаної події. 04.01.2022 Державною екологічною інспекцією в області видано ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» припис (№523/4.3(Ц)-7/21) про усунення виявлених в результаті перевірки порушень, суть якого зводиться до безпосереднього взаємозв`язку між подією підтоплення та господарською діяльністю ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг». 19.01.2022 проведено огляд місця події із залученням представників садівниче товариство «Комета» за наслідками якого межі підтоплення визначено в границях останнього. 10.11.2022, за наслідками витребування та опрацювання зібраних доказів та за попереднім узгодженням з експертною установою, у даному кримінальному провадженні призначено комплексну інженерно-екологічну експертизу, проведення якої доручено судовим експертам Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України, на вирішення якої поставлені питання щодо документального підтвердження висновків раніше складених працівниками Державної екологічної інспекції в області зазначених вище актів, а також належності заподіяної шкоди до категорії істотної. Лише 10.06.2024 судовими експертами Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України складено висновок за результатами проведення комплексної інженерно-екологічної та економічної експертизи (№ 2418/2973) згідно суті якого відповіді на порушені питання надано частково. Судовим експертом було документально підтверджено правильність вищевказаних розрахунків Державної екологічної інспекції в області заподіяної шкоди на загальну суму 299 376 гривень. Разом з цим судовим експертом констатовано, що вирішення питання щодо визначення «істотності» шкоди довкіллю за вищевказаних обставин не належить до завдань судової інженерно-екологічної експертизи та не входить до компетенції судового експерта. В той же час рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.10.2022 у справі про визнання дій Державної екологічної інспекції Придніпровського округу протиправними за позовом ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», позовні вимоги останнього задоволені, а вищезгаданий припис від 04.01.2022 про усунення недоліків, скасовано. Крім цього рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 10.08.2023 у справі про стягнення збитків, викликаних вищевказаною подією, за позовом Державної екологічної інспекції Придніпровського округу протиправними до ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» в задоволенні позовних вимог відмовлено з огляду на недоведеність вини відповідача належними доказами. За таких обставин складений судовим експертом висновок від 10.06.2024 за результатами проведення комплексної інженерно-екологічної та економічної експертизи (№ 2418/2973), який ґрунтується у тому числі на беззастережній правильності висновків Державної екологічної інспекції в області щодо винуватця розслідуваної події, тобто ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», слід поставити під сумнів. 03.02.2025 у даному кримінальному провадженні призначено судову гірничотехнічну експертизу, проведення якої доручено судовим експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, на вирішення якої поставлено питання щодо причин виникнення вищевказаної надзвичайної ситуації, встановлення причинно-наслідкового зв`язку між діями (бездіяльністю) працівників ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» із розслідуваною подією тощо. 20.07.2025 на адресу органу досудового розслідування надійшов лист Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз про необхідність додаткового проведення у даному кримінальному провадженні комплексної інженерно-екологічної, гірничотехнічної та будівельно-технічної експертизи (як одна експертиза), оскілки надати відповідь на порушені питання можливо лише в комплексі. З огляду на вищевикладене проведення даної судової експертизи було припинено. Враховуючи той факт, що вищезгаданою подією не спричинено загибель людей, їх масове захворювання або інші тяжкі наслідки, підстави для подальшої перекваліфікації розслідуваного кримінального правопорушення на ч. 2 ст. 239 КК України не вбачаються, а ознак інших кримінальних правопорушень не встановлено. В той же час, відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі, до категорії яких розслідуване кримінальне правопорушення не належить. Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених цим пунктом підстав. Відповідно до п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті. Відповідно до п. 25 ч. 1 ст. 3 КПК України учасниками кримінального провадження є сторони кримінального провадження, потерпілий, його представник та законний представник, цивільний позивач, його представник та законний представник, цивільний відповідач та його представник, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, третя особа, щодо майна якої вирішується питання про арешт, інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, особа, стосовно якої розглядається питання про видачу в іноземну державу (екстрадицію), заявник, у тому числі викривач, свідок та його адвокат, понятий, заставодавець, перекладач, експерт, спеціаліст, представник персоналу органу пробації, секретар судового засідання, судовий розпорядник. Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 284 КПК України стороною кримінального провадження з боку обвинувачення: слідчий, дізнавач, керівник органу досудового розслідування, керівник органу дізнання, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом. Так, відповідно до ч. 1 ст. 239 КК України, забруднення або псування земель карається штрафом від однієї до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Таким чином, відповідно до ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 239 КК України, належить до категорії нетяжких злочинів, а відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності у разі вчинення нетяжкого злочину даної категорії, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули 3 роки. Станом на теперішній час, з урахуванням конкретних обставин даної справи, строки давності притягнення особи до кримінальної відповідальності спливли 20.12.2024, а особа, яка могла вчинити розслідуване кримінальне правопорушення, у випадку доведення факту його вчинення, не встановлена. Враховуючи вищевикладене, а також те, що під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, не встановлено ознак інших кримінальних правопорушень або підстав перекваліфікації розслідуваного кримінального правопорушення на більш тяжке, а строки давності притягнення до кримінальної відповідальності закінчились, керуючись ст.284, 369-372 КПК України, суд, У Х В А Л И В: Клопотання прокурора Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 42021042060000114 від 23.12.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 Кримінального кодексу України, задовольнити. Кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021042060000114 від 23.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України закрити. Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення. Суддя ОСОБА_1