Справа № 635/664/23

Харківський районний суд Харківської області УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 14.05.2026 селище Покотилівка Харківської області Справа №635/664/23 Провадження №2/635/1080/2026 Харківський районний суд Харківської області у складі: головуючого судді Карасави І.О., секретаря судового засідання Федотова Д.Є. за участі: представника позивача Мереф`янської міської ради Повова В., Кравцової Н. представника відповідача ОСОБА_1 Константинової Г.В. представника відповідача ФГ«Мерефа» - Кужелєвої С.В. розглянувши у судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Мереф`янської міської ради до ОСОБА_1 , Фермерського господарства «Мерефа» в особі ОСОБА_2 , третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області про примусове припинення права постійного користування земельною ділянкою та визнання недійсним та скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, УСТАНОВИВ: Позивач - Мереф`янська міська рада(далі-позивач) звернувся до суду з позовом, який був уточнений, до ОСОБА_1 (далі-відповідач 1), Фермерського господарства «Мерефа» в особі Леонова Р. М.(далі-відповідач 2), третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області про примусове припинення права постійного користування земельною ділянкою та визнання недійсним та скасування державного акту на право постійного користування землею. У позовній заяві просить суд примусово припинити право постійного користування ОСОБА_1 земельними ділянками площею 21,86 га та визнати недійсним і скасувати Державний акт на право постійного користування землею ХР-25-00-7641 від 10.11.1994, виданого рішенням виконавчого комітету Харківської районної ради народних депутатів Харківського району Харківської області. Примусово припинити право постійного користування ОСОБА_1 земельними ділянками з кадастровими номерами 6325110700:03:011:0038; 6325110700:03:011:0037 загальною площею 17,37 га та визнати недійсним і скасувати Державний акт на право постійного користування землею серії ХР 25-19-000550 від 12.12.1997, виданого рішенням виконавчого комітету Харківської районної ради народних депутатів Харківського району Харківської області. Скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 6325110700:03:011:0038; 6325110700:03:011:0037 загальною площею 17,37 га за фермерським господарством «Мерефа», здійсненої на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ХР 25-19-000550 від 12.12.1997. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 07 березня 2023 року провадження по справі відкрито в порядку загального позовного провадження, справа призначена до розгляду в підготовчому засіданні. У судовому засіданні представник відповідача 2 - Кужелєва С.В. заявила клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України, оскільки справа в частині вимоги до ФГ «Мерефа» не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. В обґрунтування заявленого клопотання, представник відповідача 2 зазначила, що позивачем було штучно об`єднано позовні вимоги щодо різних земельних ділянок: земельної ділянки площею 21,86 га, Державний акт на право постійного користування землею ХР-25-00-7641 від 10 листопада 1994 року(користувач ОСОБА_1 - цивільна юрисдикція) із земельними ділянками з кадастровими номерами 6325110700:03:011:0038; 6325110700:03:011:0037 загальною площею 17,37 га, Державний акт на право постійного користування землею серії ХР-25-19-000550 від 12 грудня 1997 року(користувач ФГ «Мерефа» - господарська юрисдикція), що призвело до порушення позивачем правил предметної юрисдикції. Зазначає, що оскільки фермерські господарства є юридичною особою, на їхні спори з іншими юридичними особами поширюється юрисдикція господарських судів. Представники позивача заперечували щодо заявленого клопотання, зазначили що відсутні правові підстави для закриття провадження по справі. Представник відповідача 1 Константинова Г.В. - поклалася на розсуд суду. Від представника третьої особи в матеріалах справи наявні пояснення представника третьої особи, в яких зазначено, що представник просить розглядати справу за його відсутності. Суд, вислухавши думку учасників судового засідання щодо закриття провадження по справі, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного. Відповідно до частини 1 статті 4, частини 1 статті 5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Зі змісту позовної заяви вбачається, відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності Мереф`янська міська рада є власником земельних ділянок з кадастровими номерами: 6325110700:03:011:0038 площею 8,9 га; 6325110700:03:011:0037 площею 8, 47 га ; 6325110700:03:001:0001 площею 19,7555 га. На виконання розпоряджень міського голови від 30.09.2022 №29-АГП 2 «Про створення комісії щодо користування земельними ділянками» та від 10.10.2022 № 30-АГП 1 «Про створення комісії щодо моніторингу порушень в сфері користування земельних ділянок», 06.10.2022 та 17.10.2022 провела обстеження земельних ділянок, які розташовані на території міської ради, з кадастровими номерами : 6325110700:03:011:0038; 6325110700:03:011:0037; 6325110700:03:001:0001. 06.10.2022 комісією Мереф`янської міської ради було встановлено, що вище вказані земельні ділянки не обробляються, захаращені бур`яном, а земельна ділянка з кадастровим номером 6325110700:03:001:0001 частково покрита чагарниками, про що комісією було складений відповідний акт. 17.10.2022 під час роботи комісії Мереф`янської міської ради було встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами: 6325110700:03:001:0001 та 6325110700:03:011:0038 почав обробляти Векленко Ю.О., який надав довіреність на проведення сільськогосподарських робіт від ОСОБА_1 від 07.09.2022, завірену приватним нотаріусом Беловою О.С. 27.09.2022 до Мереф`янської міської ради надійшла заява від ОСОБА_1 за підписом по довіреності ОСОБА_3 щодо підтвердження факту користування земельними ділянками з кадастровими номерами 6325110700:03:011:0038; 6325110700:03:011:0037; 6325110700:03:001:0001 загальною площею 21,86 га. До заяви було надано копія Державного акту на право постійного користування землею ХР-25-00-7641 від 10.11.1994, виданого рішенням виконавчого комітету Харківської районної ради народних депутатів Харківського району Харківської області від 26.09.1990 №891 з відміткою в графі «Зміни в користуванні» згідно рішення Харківської районної ради народних депутатів Харківського району Харківської області «Про обмін земельними ділянками» від 13.09.1994 №31. Відповідно вказаного рішення, «дозволено рівновеликий обмін земельними ділянками площею 15 га ріллі між фермером ОСОБА_4 та Учгоспом 1 Травня(на той час був землекористувачем (власником) земельної ділянки)» та ОСОБА_1 замовити новий державний акт на право постійного користування землею. Позивач зазначає, що після обміну земельними ділянками, Державний акт на право постійного користування землею ХР-25-00-7641 від 10.11.1994 повинен був бути скасований і замість нього був отриманий Державний акт на право постійного користування землею серії ХР 25-19-000550 від 12.12.1997 площею 17,37 га. Даний факт підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, відповідно якого, під час реєстрації речового права, державному реєстратору Висоцьким Ф.Й. були подані для реєстрації Державний акт на право постійного користування землею серії ХР 25-19-000550 від 12.12.1997 площею 17,37 га, який був вже недійсним з 06.12.1999. Разом з тим, згідно матеріалів цивільної справи вбачається, наявність зареєстрованого права постійного користування на земельні ділянки з кадастровим номером 6325110700:03:011:0038 та 6325110700:03:011:0037 загальною площею 17,37 га за юридичною особою Фермерським господарством (ФГ) «Мерефа» із датою державної реєстрації речового права на нерухоме майно права постійного користування від 31.01.2023, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав №321662822 від 01.02.2023, та витягом з Державного реєстру речових прав №321661443 від 01.02.2023. Фермерське господарство «Мерефа» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб 31.01.2023. Позивач до суду звернувся 06.02.2023 , тобто станом на дату подання позовної заяви відбувся перехід права постійного користування від фізичної особи ОСОБА_1 до юридичної особи - Фермерське господарство «Мерефа». Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 02 лютого 2023 року прийняти до розгляду уточнену позовну заяву відповідно до якої позивачем, зокрема, було залучено в якості співвідповідача - Фермерське господарство «Мерефа». Відповідно до правової позиції викладеної в Постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 червня 2020 року Справа №922/989/18, Провадження №12205гс19, зазначено, що з моменту державної реєстрації селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства) та набуття ним прав юридичної особи таке господарство на основі норм права набуває як правомочності володіння і користування, так і юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки. У постанові Великої Палати Верховного Суду від 27 квітня 2021 року у справі №591/5242/18 (провадження №14-168цс20) вказано, що "критеріями розмежування судової юрисдикції, зокрема господарської та цивільної юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад учасників правовідносин, зміст їх прав та обов`язків, предмет спору та характер спірних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ та/або спорів. До такого висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду у постановах від 03 листопада 2020 року у справі №922/88/20(провадження №12-59гс20), від 26 травня 2020 року у справі №908/299/18(провадження №12136гс19); від 19 травня 2020 року у справі №910/23028/17(провадження №12286гс18); від 28 січня 2020 року у справі №50/311-б(провадження № 12-143гс19)". Судом встановлено, що позивачем було об`єднанні позовні вимоги щодо різних земельних ділянок: земельної ділянки площею 21,86 га, Державний акт на право постійного користування землею ХР-25-00-7641 від 10 листопада 1994 року(користувач ОСОБА_1 ) із земельними ділянками з кадастровими номерами 6325110700:03:011:0038; 6325110700:03:011:0037 загальною площею 17,37 га, Державний акт на право постійного користування землею серії ХР-25-19-000550 від 12 грудня 1997 (користувач ФГ «Мерефа» ), що призвело до порушення правил предметної юрисдикції. Як зазначала Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22 серпня 2018 року у справі №606/2032/16-ц, що за змістом статей Закону України «Про фермерське господарство» після укладення договору оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства та проведення державної реєстрації такого господарства обов`язки орендаря цієї земельної ділянки виконує фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась. Оскільки фермерські господарства є юридичними особами, на їхні спори з іншими юридичними особами, зокрема з органом державної влади, щодо користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності, поширюється юрисдикція господарських судів. Якщо під час розгляду за правилами цивільного судочинства справи щодо спору між органом державної влади чи місцевого самоврядування та, зокрема, фізичною особою, якій із земель державної або комунальної власності надана земельна ділянка для ведення фермерського господарства, суд встановить, що на момент відкриття провадження у цій справі фермерське господарство вже було зареєстрованим, суд постановляє ухвалу про закриття провадження, оскільки така справа має розглядатися за правилами господарського судочинства. Як вбачається з правової позиції Великої Палати Верховного Суду зазначеної у пунктах 34-36 постанови від 11 лютого 2020 року у справі №922/614/19, що спори фермерських господарств, які є юридичними особами, з іншими юридичними особами, зокрема з органом державної влади, щодо користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності, підвідомчі господарським судам. Тобто якщо на час звернення до суду з таким позовом фермерське господарство, з метою створення якого надавалась земельна ділянка, вже зареєстровано, то справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, навіть якщо відповідачем у справі зазначено фізичну особу, якій ця земельна ділянка надавалась з метою створення фермерського господарства. Така позиція викладена, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 13 березня 2018 року у справі №348/992/16-ц (провадження №14-5цс18), від 22 серпня 2018 року у справі № 606/2032/16-ц(провадження №14-262цс18), від 12 грудня 2018 року у справах №704/29/17-ц (провадження №14-495цс18) і № 388/1103/16-ц (провадження №14-419цс18). Суд зазначає, що спори юридичних осіб, зокрема органів державної влади та місцевого самоврядування, із зареєстрованими в установленому порядку фермерськими господарствами мають розглядатися за правилами господарського судочинства. Ураховуючи зазначені обставини, предмет та підстави спору, склад учасників, суд дійшов висновку, що позовні вимоги - припинення право постійного користування до відповідача ОСОБА_1 щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 6325110700:03:011:0038; 6325110700:03:011:0037 загальною площею 17,37 га та визнання недійсним та скасування Державного акту на право постійного користування землею серії ХР 25-19-000550 від 12.12.1997 та вимога скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 6325110700:03:011:0038; 6325110700:03:011:0037 загальною площею 17,37 га за фермерським господарством «Мерефа», здійсненої на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ХР 25-19-000550 від 12.12.1997 нерозривно пов`язані між собою, а спір який виник має розглядатися за правилами господарського судочинства. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Роз`яснити позивачу Мереф`янської міської ради, що розгляд справи віднесено до юрисдикції господарського суду. На підставі викладеного, керуючись статтями 13, 49, 175, 177, 352, 353 ЦПК України, суд УХВАЛИВ: Клопотання представника відповідача ФГ «Мерефа» Кужелєвої С.В. про закриття провадження у справі на підставі задовольнити. Провадження у цивільній справі(справа №635/664/23) за позовом за позовом Мереф`янської міської ради до ОСОБА_1 , Фермерського господарства «Мерефа» в особі ОСОБА_2 , третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області про примусове припинення права постійного користування земельною ділянкою та визнання недійсним та скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою - закрити на підставі пункту 1 частини 1 статті 255 ЦПК України. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання судового рішення. Повний текст ухвали складено 14.05.2026 Суддя І.О. КАРАСАВА