Справа № 910/3504/18

ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ ì³ñòà ÊȪÂÀ 01030, ì.Êè¿â, âóë.Á.Õìåëüíèöüêîãî,44-Â, òåë. (044) 284-18-98, E-mail: [email protected] вØÅÍÍß ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ì. Êè¿â 17.07.2018 Ñïðàâà ¹ 910/3504/18 Ãîñïîäàðñüêèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ó ñêëàä³ ñóää³ Ìàðèí÷åíêà ß.Â., çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ðèæîíêîâà Ñ.Â., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè Çà ïîçîâîì Çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè äî Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè, Ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè ïî ì. Êèºâó, Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÏÏÌû òðåòÿ îñîáà Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Àãðî³íâåñò» ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, âèòðåáóâàííÿ ìàéíà ç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ çà ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèê³â: â³ä ïðîêóðàòóðè - Òîì÷óê Ì.Î. (ïðåäñòàâíèê çà ïîñâ³ä÷åííÿì); â³ä ïîçèâà÷à - Êîñòþ÷åíêî Ì.ª. (ïðåäñòàâíèê çà äîâ³ðåí³ñòþ); â³ä â³äïîâ³äà÷à 1 - Çóáàðºâà Í.Â. (ïðåäñòàâíèê çà äîâ³ðåí³ñòþ); â³ä â³äïîâ³äà÷à 2 - Ãàðìàøîâ Á.Ñ. (ïðåäñòàâíèê çà äîâ³ðåí³ñòþ); â³ä â³äïîâ³äà÷à 3 - Ëèñèé Ì.². (ïðåäñòàâíèê çà äîâ³ðåí³ñòþ); â³ä â³äïîâ³äà÷à 3 - Î÷êàñ Þ.À. (êåð³âíèê); â³ä òðåòüî¿ îñîáè - íå ç'ÿâèâñÿ. ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (íàäàë³ ïðîêóðîð) çâåðíóâñÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì. Êèºâà ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè (äàë³ Ì³íàãðîïîë³òèêè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâî) äî Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè (äàë³ -ÔÄÌÓ), Ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè ïî ì. Êèºâó (äàë³ - ÐÂÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó), Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÏÏÌû ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ÔÄÌÓ â³ä 24.10.2012 ¹3714 «Ïðî ïåðåë³ê îá'ºêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿», íàêàçó ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó â³ä 09.11.2012 ¹1612 «Ð³øåííÿ ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü (âóë. Õðåùàòèê, 24, ˳ò. «À»), âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó íåæèëèõ ïðèì³ùåíü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ â³ä 06.02..2013, óêëàäåíîãî ì³æ РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó òà ÒΠ«ÊÏØ» ïðî ïðîäàæ íåæèëèõ ïðèì³ùåíü ç ¹1 ïî ¹31 (ãðóïè ïðèì³ùåíü ¹180) (â ë³ò. «À») çàãàëüíîþ ïëîùåþ 516 êâ. ì, ÿê³ ðîçòàøîâàí³ â ì. Êèºâ³ ïî âóë. Õðåùàòèê, 24 òà âèòðåáóâàííÿ âêàçàíèõ ïðèì³ùåíü ó ÒΠ«ÏÏÌû íà êîðèñòü ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâóþòüñÿ òèì, ùî Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî íåçàêîííå âèáóòòÿ, â îáõ³ä ïðîöåäóðè ïðèâàòèçàö³¿ ìàéíà íà àóêö³îí³, ç äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ñï³ðíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà (íåæèëèõ ïðèì³ùåíü ç ¹1 ïî ¹31 (ãðóïè ïðèì³ùåíü ¹180) (â ë³ò. «À») çàãàëüíîþ ïëîùåþ 516 êâ. ì, ÿê³ ðîçòàøîâàí³ â ì. Êèºâ³ ïî âóë. Õðåùàòèê, 24), ùî íàëåæèòü äî äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ ÿêèì º ̳íàãðîïîë³òèêè Óêðà¿íè, òà ÿêå ïåðåáóâàëî íà áàëàíñ³ ÄÏ «Àãðî³íâåñò». Âêàçóº, ùî çàçíà÷åíå íåðóõîìå ìàéíî, âàðò³ñòü ÿêîãî çã³äíî çâ³òó îö³íþâà÷à, ñòàíîì íà 31.07.2011 ñêëàäàëà 8243000 ãðí. áåç óðàõóâàííÿ ÏÄÂ, òà çíîñ ÿêîãî ñòàíîâèâ íå á³ëüøå 20%, áóëî ïåðåäàíî â îðåíäó íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó îðåíäè â³ä 13.10.2011 ¹5978 (ç íàñòóïíèìè çì³íàìè) ÒΠ«ÊÏØ» äëÿ ðîçì³ùåííÿ çàêëàäó ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ (ðåñòîðàíó «Øàòî»).  ïîäàëüøîìó, ÒΠ«ÊÏØ» áóëî íàïðàâëåíî ïîçèâà÷ó ëèñò ùîäî íàäàííÿ òîâàðèñòâó äîçâîëó íà çä³éñíåííÿ ïîë³ïøåíü îðåíäîâàíîãî ìàéíà ³ ïîãîäæåííÿ âèä³â áóä³âåëüíèõ ðîá³ò òà íàäàíî àêò îáñòåæåííÿ òåõí³÷íîãî ñòàíó íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü , çã³äíî ÿêîãî çíîñ ïðèì³ùåíü ñêëàäàâ 50%, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêîãî ÒΠ«ÊÏØ» îòðèìàëî äîçâ³ë íà çä³éñíåííÿ ïîë³ïøåíü îðåíäîâàíîãî ìàéíà. 28.04.2012 ÒΠ«ÊÏØ» çâåðíóëîñÿ äî РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó ç ëèñòîì ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ îðåíäîâàíîãî ìàéíà øëÿõîì âèêóïó â³äïîâ³äíî äî ñò..18-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)» ó çâ'ÿçêó ç³ çä³éñíåííÿì íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü íà ñóìó 2649160,99 ãðí., ùî ïåðåâèùóº 25% ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ ìàéíà. 24.10.2012 Ôîíäîì Äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè âèäàíî Íàêàç ¹3714 «Ïðî ïåðåë³ê îá'ºêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿», ÿêèì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèâàòèçàö³þ îá'ºêòà äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ - ñï³ðíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî îðåíäóºòüñÿ ÒΠ«ÊÏØ», îáë³êîâóºòüñÿ íà áàëàíñ³ ÄÏ «Àãðî³âåñò» òà ïåðåáóâຠâ óïðàâë³íí³ Ì³íàãðîïîë³òèêè Óêðà¿íè. 09.11.2012 РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó âèäàíî Íàêàç ïðî çä³éñíåííÿ ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó çàçíà÷åíèõ ïðèì³ùåíü, âàðò³ñòü ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó ñòàíîâèëà 15582000 ãðí (12985000 ãðí áåç ÏÄÂ), ö³íà íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü - 2527200 ãðí. (2106000 ãðí. áåç ÏÄÂ), ö³íà äåðæàâíî¿ ÷àñòêè âêàçàíîãî îá'ºêòà 13054800 ãðí. (10879000 ãðí. - áåç ÏÄÂ). 06.02.2013 ì³æ РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó òà ÒΠ«ÊÏØ» óêëàäåíî äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü çàãàëüíîþ ïëîùåþ 516,6 êâ. ì ó ì. Êèºâ³ ïî âóë. Õðåùàòèê, 24, â³äïîâ³äíî äî óìîâ ÿêîãî ÒΠ«ÊÏØ» ïðèäáàëî çàçíà÷åíå íåðóõîìå ìàéíî çà ö³íîþ 13054800 ãðí. ç ÏÄÂ. Ïðîêóðîð âêàçóº, ùî â õîä³ ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42013000000000273 âèñíîâêàìè ñóäîâèõ åêñïåðòèç âñòàíîâëåíî, ùî âàðò³ñòü íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, ùî áóëè îá'ºêòîì ïðèâàòèçàö³¿ ñòàíîì íà ìîìåíò ïåðåäà÷³ â îðåíäó ñòàíîâèëà 13774650 ãðí., à íå 8243000 ãðí. (çà ÿêîþ ïåðåäàíî ìàéíî â îðåíäó), ó çâ'ÿçêó ç ÷èì íåâ³ä'ºìí³ ïîë³ïøåííÿ, çä³éñíåí³ îðåíäàðåì ñòàíîâèëè âñüîãî 18,34% â³ä ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ ìàéíà, â³äïîâ³äíî, ÷àñòêà ïîë³ïøåíü ñòàíîâèëà ìåíøå 25%, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî ìàéíà øëÿõîì âèêóïó, òîìó ó ÒΠ«ÊÏØ» íå âèíèêëî ïðàâà íà âèêóï ñï³ðíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà. Êð³ì òîãî âèñíîâêàìè åêñïåðò³â áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ñòàíîì íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ îö³íêè îá'ºêòà ïðèâàòèçàö³¿ éîãî ö³íà ñêëàäàëà 15125200 ãðí. (áåç ÏÄÂ), ïðîòå ïðîäàæ áóëî çä³éñíåíî çà 10879000 ãðí., ùî ñâ³ä÷èòü ïðî çàíèæåííÿ âàðòîñò³ îá'ºêòà ïðèâàòèçàö³¿ ïðè éîãî ïðîäàæó íà 4246200 ãðí. Òàêîæ ïðîêóðîð âêàçàâ íà òå, ùî â õîä³ ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàíü â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âèñíîâêàìè åêñïåðòèçè âñòàíîâëåíî, ùî ôàêò ïðîâåäåííÿ ðåìîíòíèõ ðîá³ò òà çä³éñíåííÿ íåâ³äºìíèõ ïîë³ïøåíü ó ñï³ðíîìó ïðèì³ùåíí³ íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ, à óõâàëàìè Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà âñòàíîâëåíî âíåñåííÿ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé ïðî âèêîíàííÿ ðåìîíòíèõ ðîá³ò ó ñï³ðíîìó ïðèì³ùåíí³ êåð³âíèêàìè ï³äïðèºìñòâ - ï³äðÿäíèê³â òà çâ³ëüíåíî çàçíà÷åíèõ îñ³á â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â äàâíîñò³. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíî, âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â íåâèêîíàííÿ ðåìîíòíèõ ðîá³ò òà çä³éñíåííÿ íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü ó ñï³ðíîìó ïðèì³ùåíí³, çàíèæåííÿì ö³íè ïðîäàæó îá'ºêòà ïðèâàòèçàö³¿ ó ÒΠ«ÊÏØ» íå ìîãëî âèíèêíóòè ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ ñï³ðíîãî ìàéíà øëÿõîì éîãî âèêóïó â ïîðÿäêó ñò..18-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)» ïðîêóðîð ïðîñèòü âèçíàòè íåä³éñíèìè íàêàç ÔÄÌÓ â³ä 24.10.2012 ¹3714 «Ïðî ïåðåë³ê îá'ºêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿», íàêàç Ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó â³ä 09.11.2012 ¹1612 «Ð³øåííÿ ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü (âóë. Õðåùàòèê, 24, ˳ò. «À»), òà äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó íåæèëèõ ïðèì³ùåíü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ â³ä 06.02..2013, óêëàäåíîãî ì³æ РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó òà ÒΠ«ÊÏØ» ïðî ïðîäàæ íåæèëèõ ïðèì³ùåíü ç ¹1 ïî ¹31 (ãðóïè ïðèì³ùåíü ¹180) (â ë³ò. «À») çàãàëüíîþ ïëîùåþ 516 êâ. ì, ÿê³ ðîçòàøîâàí³ â ì. Êèºâ³ ïî âóë. Õðåùàòèê, 24. Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè ìàéíî âèáóëî ³ç âëàñíîñò³ äåðæàâè âñóïåðå÷ ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó, íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ âèòðåáóâàííÿ ìàéíà ó ïîðÿäêó ñò.388 ÖÊ Óêðà¿íè ó íèí³øíüîãî éîãî âëàñíèêà, ÿêèé ïðèäáàâ ïðèì³ùåííÿ â³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó ó ÒΠ«ÊÏØ». Ïðîñèòü âèòðåáóâàòè ìàéíî ó ÒΠ«ÏÏÌû íà êîðèñòü ̳íàãðîïîëòèêè Óêðà¿íè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè ïîçîâí³ âèìîãè ï³äòðèìàâ, äîäàòêîâî âêàçàâ, ùî ïðèâàòèçàö³ÿ ñï³ðíîãî îá'ºêòà áóëà ïðîâåäåíà ç ïîðóøåííÿìè âèìîã íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà îá'ºêò ïðîäàíî çà çàíèæåíîþ ö³íîþ, âàðò³ñòü íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü ç óðàõóâàííÿì ä³éñíî¿ âàðòîñò³ îá'ºêòó ïðèâàòèçàö³¿ ñòàíîâèëà ìåíøå 25%, ùî íå íàäàâàëî ÒΠ«ÊÏØ» ïðàâà íà ïðèâàòèçàö³þ íåðóõîìîãî ìàéíà øëÿõîì âèêóïó, á³ëüøå òîãî ïðîêóðàòóðîþ âñòàíîâëåíî, ùî îðåíäàðåì âçàãàë³ íå çä³éñíþâàëîñü æîäíèõ ðåìîíòíèõ ðîá³ò ç ïîë³ïøåííÿ ìàéíà òà áóëî íàäàíî Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè ñôàëüñèô³êîâàí³ äîêóìåíòè ïðî ïðîâåäåííÿ ïîë³ïøåíü. Êð³ì òîãî ïðåäñòàâíèêîì ïðîêóðàòóðè áóëî íàãîëîøåíî íà òîìó ùî ïðî âêàçàí³ ïîðóøåííÿ ïðè ïðèâàòèçàö³¿ ñï³ðíîãî ìàéíà ïðîêóðàòóð³ ñòàëî â³äîìî ëèøå ó 2017 ðîö³ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíèõ â ìåæàõ âêàçàíîãî ïðîâàäæåííÿ åêñïåðòèç. Ó çâ'ÿçêó ç ÷èì ïðîêóðàòóðîþ íå ïðîïóùåíî âñòàíîâëåíèé çàêîíîì òðèð³÷íèé ñòðîê ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. Ïðè öüîìó òàêîæ ïðîñèâ ó âèïàäêó âèçíàííÿ ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ïðîïóùåíèì ïîíîâèòè éîãî ÿê òàêèé, ùî ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Îäíî÷àñíî ó ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ ïðåäñòàâíèê ïðîêóðàòóðè âêàçàâ, ùî îñê³ëüêè ñï³ðíå ìàéíî âèáóëî ç äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ïîçà âîëåþ äåðæàâè, çîêðåìà ó íåçàêîííèé ñïîñ³á, îá'ºêò íåðóõîìîñò³ ï³äëÿãຠâèòðåáóâàííþ íà êîðèñòü ̳íàãðîïîë³òèêè Óêðà¿íè, ÿê îñîá³, óïîâíîâàæåí³é óïðàâëÿòè çàçíà÷åíèì ìàéíîì. ̳í³ñòåðñòâî ïðîäîâîëüñòâà òà àãðàðíî¿ ïîë³òêè Óêðà¿íè íàäàëî ïîÿñíåííÿ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿê³é ï³äòðèìàëî çàÿâëåíèé çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïîçîâ, âêàçàâøè íà çä³éñíåííÿ ïðèâàòèçàö³¿ ñï³ðíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà ç ïîðóøåííÿì âèìîã íîðì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî ìàéíà, âèáóòòÿ ñï³ðíîãî ìàéíà ç äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ïîçà âîëåþ ̳í³ñòåðñòâà ó íåçàêîííèé ñïîñ³á, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó , âèçíàííÿ íåä³éñíèìè íàêàç³â Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè òà Ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè, äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó ñï³ðíîãî ìàéíà òà âèòðåáóâàííÿ âêàçàíîãî ìàéíà ó ÒΠ«ÏÏÌû íà êîðèñòü ̳íàãðîïîë³òèêè Óêðà¿íè, ÿê îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà óïðàâë³ííÿ çàçíà÷åíèì íåðóõîìèì ìàéíîì.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ̳í³ñòåðñòâà ï³äòðèìàâ çàÿâëåíèé ïðîêóðîðîì ïîçîâ ç òèõ æå ï³äñòàâ, äîäàòêîâî âêàçàâ, ùî ñòðîê ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ̳í³ñòåðñòâîì ïðîïóùåíî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, îñê³ëüêè ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ̳í³ñòåðñòâî ä³çíàëîñü ëèøå ÿê ïîòåðï³ëèé ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ó ëèñòîïàä³ 2017 ðîêó, ïðîñèâ ïîíîâèòè ñòðîê ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. ³äïîâ³äà÷ 1 - Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷óâàâ, ïîñèëàþ÷èñü íà áåçï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã. Âêàçàâ, ùî ó çâ'ÿçêó ç íàäõîäæåííÿì â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè â³ä ÒΠ«ÊÏØ» ó ñåðïí³ 2011 ðîêó, РÔÄÌÓ ó ì. Êèºâ³, çà íàÿâíîñò³ çãîäè ̳íàãðîïîë³òèêè òà ÄÏ «Àãðî³íâåñò» 13.10.2011 óêëàëî äîãîâ³ð îðåíäè íåðóõîìîãî ìàéíà - íåæèëèõ ïðèì³ùåíü çàãàëüíîþ ïëîùåþ 516,6 êâ. ì, ðîçì³ùåíèõ çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Õðåùàòèê, 24 ë³ò. «À».  ïîäàëüøîìó, âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü çãîäè ïîçèâà÷à òà ÄÏ «Àãðî³íâåñò» íà ïðîâåäåííÿ íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü îðåíäîâàíîãî ìàéíà, ÒΠ«ÊÏØ» áóëî ïîâ³äîìëåíî РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó ïðî ïðîâåäåííÿ ðåìîíòíèõ ðîá³ò ç ïîë³ïøåííÿ îðåíäîâàíîãî ìàéíà òà íàäàíî íà ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè, çîêðåìà êîﳿ àêò³â âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ïëàò³æíèõ äîêóìåíò³, ÿêèìè ï³äòâåðäæóâàëîñü ïðîâåäåííÿ îïëàòè âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðò³ñòü. Íàäàë³, ó êâ³òí³ 2012 ðîêó ÒΠ«ÊÏØ» â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò..18-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)» çâåðíóëîñü äî ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ç ëèñòîì ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ îðåíäîâàíèõ ïðèì³ùåíü øëÿõîì âèêóïó, ó çâ'ÿçêó ³ç çä³éñíåííÿì íèì íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü íà ñóìó 2649160,99 ãðí., ùî ñòàíîâèòü á³ëüø í³æ 25% ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ îðåíäîâàíîãî ìàéíà. Âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü óñ³õ äîêóìåíò³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî çä³éñíåííÿ ðîá³ò òà ïðîâåäåííÿ ïîë³ïøåíü îðåíäîâàíîãî ìàéíà, çãîäó ̳íàãðîïîë³òèêè òà ÏÄ «Àãðî³íâåñò» íàêàçîì ÔÄÌÓ â³ä 24.10.2012 ¹3714, ñï³ðí³ íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà áàëàíñ³ ÄÏ «Àãðî³íâåñò» òà îðåíäóþòüñÿ ÒΠ«ÊÏØ» áóëî âêëþ÷åíî äî ïåðåë³êó îá'ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ãðóïè À, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó. Ïðè öüîìó çàçíà÷èâ, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ÷èííèõ íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïðèâàòèçàö³¿ Ïîðÿäêó ïðîäàæó îá'ºêò³â ìàëî¿ ïðèâàòèçàö³¿ òà ìåòîäèêè îö³íêè ìàéíà, ðåã³îíàëüíèì â³ää³ëåííÿì ÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó íà êîíêóðñí³é îñíîâ³ â³ä³áðàíî îö³íþâà÷à, ÿêèì ñêëàäåíî çâ³ò ïðî îö³íêó âàðòîñò³ íåðóõîìîãî ìàéíà òà âèçíà÷åíî âàðò³ñòü âêàçàíèõ íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, à â ïîäàëüøîìó ÊÍIJÑÅ ïðîâåäåíî ðåöåíçóâàííÿ çàçíà÷åíîãî çâ³òó, çà íàñë³äêàìè ÿêîãî ñêëàäåíî âèñíîâîê ïðî â³äïîâ³äí³ñòü çâ³òó âèìîãàì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ç îö³íêè ìàéíà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî âêàçóº, ùî íàêàç ÔÄÌÓ â³ä 24.10.2012 ¹3714 «Ïðî ïåðåë³ê îá'ºêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿» ïðèéíÿòî â ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì, ó çâ'ÿçêó ç ÷è â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ÔÄÌÓ ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷óâàâ ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ, òàêîæ âêàçàâ íà òå, ùî íàäàíèé ïðîêóðàòóðîþ âèñíîâîê åêñïåðòà çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñóäîâî¿ áóä³âåëüíî-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 30.10.2015 ñêëàäåíî ç ïîðóøåííÿì íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè äî çàâäàíü áóä³âåëüíî-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè íå íàëåæèòü âèð³øåííÿ ïèòàíü âàðòîñò³ ìàéíà. Êð³ì òîãî ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à 1 çðîáëåíî çàÿâó ïðî çàñòîñóâàííÿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³. ³äïîâ³äà÷ 2 - ðåã³îíàëüíå â³ää³ëåííÿ Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè ïî ì. Êèºâó ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷óâàâ, âêàçóþ÷è íà áåçï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã òà â³äñóòí³ñòü ïîðóøåíü íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ç³ ñòîðîíè Ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïðèâàòèçàö³¿. Òàê, çàçíà÷èâ, ùî ó çâ'ÿçêó ç íàäõîäæåííÿì â³ä ÒΠ«ÊÏØ» ó ñåðïí³ 2011 ðîêó çàÿâè ùîäî óêëàäåííÿ äîãîâîðó îðåíäè íåðóõîìîãî ìàéíà, РÔÄÌÓ ó ì. Êèºâ³, çà íàÿâíîñò³ çãîäè ̳íàãðîïîë³òèêè òà ÄÏ «Àãðî³íâåñò» 13.10.2011 óêëàëî äîãîâ³ð îðåíäè íåðóõîìîãî ìàéíà - íåæèëèõ ïðèì³ùåíü çàãàëüíîþ ïëîùåþ 516,6 êâ. ì, ðîçì³ùåíèõ çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Õðåùàòèê, 24 ë³ò. «À».  ïîäàëüøîìó, âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü çãîäè ̳íàãðîïîë³òèêè òà ÄÏ «Àãðî³íâåñò» íà ïðîâåäåííÿ íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü îðåíäîâàíîãî ìàéíà, ÒΠ«ÊÏØ» áóëî ïîâ³äîìëåíî РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó ïðî ïðîâåäåííÿ ðåìîíòíèõ ðîá³ò ç ïîë³ïøåííÿ îðåíäîâàíîãî ìàéíà òà íàäàíî íà ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè, çîêðåìà êîﳿ àêò³â âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ïëàò³æíèõ äîêóìåíò³â, ÿêèìè ï³äòâåðäæóâàëîñü ïðîâåäåííÿ îïëàòè âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðò³ñòü. Íàäàë³, ó êâ³òí³ 2012 ðîêó ÒΠ«ÊÏØ» â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò..18-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)» çâåðíóëîñü äî ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ç ëèñòîì ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ îðåíäîâàíèõ ïðèì³ùåíü çàêëàäó ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ «Øàòî» øëÿõîì âèêóïó, ó çâ'ÿçêó ³ç çä³éñíåííÿì íèì íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü íà ñóìó 2649160,99 ãðí., ùî ñòàíîâèòü á³ëüø í³æ 25% ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ îðåíäîâàíîãî ìàéíà. Âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü çãîäè íà ïðèâàòèçàö³þ îðåíäîâàíîãî ìàéíà ç³ ñòîðîíè ̳íàãðîïîë³òèêè òà ÄÏ «Àãðî³íâåñò», ïðèéíÿòòÿ Ôîíäîì äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè Íàêàçó ¹3714 â³ä 24.10.2012, ðåã³îíàëüíèì â³ää³ëåííÿì íà êîíêóðñí³é îñíîâ³ çàëó÷åíî ñóá'ºêòà îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, íà ï³äñòàâ³ çâ³òó ÿêîãî, çàòâåðäæåíèì РÔÄÌÓ 31.01.2013 âèçíà÷åíî âàðò³ñòü îá'ºêòà íåðóõîìîñò³. 06.02.2013 ì³æ РÔÄÌÓ òà ÒΠ«ÊÏØ» óêëàäåíî äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ç ¹1 ïî ¹31 (ãðóïè ïðèì³ùåíü ¹180) (ë³ò. «À»), çàãàëüíîþ ïëîùåþ 516,6 êâ. ì ó ì. Êèºâ³ ïî âóë. Õðåùàòèê, 24. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî âêàçóº, ùî ïðèâàòèçàö³þ ñï³ðíîãî ìàéíà ïðîâåäåíî ç äîòðèìàííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó óêëàäåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì çàêîíîäàâñòâà, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à 2 ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷óâàâ, ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ, ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. ³äïîâ³äà÷ 3 - ÒΠ«ÏÏÌû ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷óâàëî, âêàçóþ÷è íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)», Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè» íàëåæíèì îðãàíîì, ÿêèé çä³éñíþº ïðàâî äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ â ïðîöåäóð³ ïðèâàòèçàö³¿ ³ âèñòóïຠïðîäàâöåì äåðæàâíîãî ìàéíà º Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî ³ âèòðåáóâàòè ìàéíî ó ïîðÿäêó ñò. 388 ÖÊ Óêðà¿íè ìîæå ëèøå Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó çàçíà÷èâ ùî í³ ïðîêóðîðîì í³ Ì³í³ñòåðñòâîì íå íàäàíî äîêàç³â íà íàÿâíîñò³ ó ̳íàãðîïîë³òèêè áóäü-ÿêèõ ïðàâ íà ñï³ðíå ìàéíî. Êð³ì òîãî âêàçàâ, ùî ÒΠ«ÏÏÌû íàáóëî ïðàâî âëàñíîñò³ íà ñï³ðí³ ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó, óêëàäåíîãî 28.02.2013 ç ÒΠ«ÊÏØ», ÿêå áóëî âëàñíèêîì çàçíà÷åíîãî ìàéíà íà ÷àñ óêëàäåííÿ äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó, â³äòàê º äîáðîñîâ³ñíèì íàáóâà÷åì, ïðè â÷èíåíí³ ïðàâî÷èíó íå çíàëî ³ íå ìîãëî çíàòè ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïðîäàâöÿ ïðàâ íà â³ä÷óæåííÿ ìàéíà, âæèëî âñ³õ ðîçóìíèõ çàõîä³â, âèÿâèëî îáåðåæí³ñòü òà îáà÷í³ñòü äëÿ ç'ÿñóâàííÿ ïðàâîìî÷íîñòåé ïðîäàâöÿ íà â³ä÷óæåííÿ ìàéíà. Òàêîæ, ïðè ïðîâåäåíí³ ïðèâàòèçàö³¿ ñï³ðíîãî ìàéíà çãîäó íà ïðèâàòèçàö³þ ìàéíà áóëî îäåðæàíî â³ä ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè, ÄÏ «Àãðî³íâåñò», Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè òà ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè ïî ì. Êèºâó, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì ³ îðãàíó óïðàâë³ííÿ ìàéíîì, ³ îðãàíó, ÿêîìó ìàéíî áóëî ïåðåäàíå ó âîëîä³ííÿ íà ïðàâ³ ãîñïîäàðñüêîãî â³äàííÿ ³ ÔÄÌÓ áóëî íå ò³ëüêè â³äîìî ïðî çä³éñíåííÿ óãîäè êóï³âë³-ïðîäàæó ìàéíà ï³äïðèºìñòâà, àëå ³ ðåçóëüòàòè áóëè áàæàíèìè äëÿ íèõ. Ñïëà÷åíà ãðîøîâà ñóìà ïðè ïðèâàòèçàö³¿ íåðóõîìîãî ìàéíà íàä³éøëà íà ðàõóíîê ÔÄÌÓ, ÿê ïðîäàâöÿ, ³ äîêàç³â ¿¿ ïîâåðíåííÿ ïîêóïöåâ³ íåìàº. Òîáòî ïåðâ³ñíå â³ä÷óæåííÿ îá'ºêòà ïðèâàòèçàö³¿ â³äáóëîñü çà íàÿâíîñò³ âîë³ ïîïåðåäíüîãî âëàñíèêà íà òàêå â³ä÷óæåííÿ, â³äïîâ³äíî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèòðåáóâàííÿ çàçíà÷åíîãî ìàéíà ó íîâîãî âëàñíèêà â ïîðÿäêó ñò.388 ÖÊ Óêðà¿íè. Ñàìå ïî ñîá³ ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè â³ä÷óæåííÿ ñï³ðíîãî ìàéíà íå ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü âîë³ ïðîäàâöÿ, âèêëþ÷íî íàÿâí³ñòþ ÿêî¿ çàêîí ïîâ'ÿçóº ìîæëèâ³ñòü âèòðåáóâàííÿ ìàéíà ó äîáðîñîâ³ñíîãî íàáóâà÷à. Êð³ì òîãî âêàçàâ, ùî ïðè ïðîâåäåíí³ ïðèâàòèçàö³¿ íå áóëî ïîðóøåíî ïîðÿäîê, âñòàíîâëåíèé íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè áóëà ïðîâåäåíà îö³íêà âàðòîñò³ ìàéíà ñóá'ºêòîì îö³íþâàííÿ, â³ä³áðàíèì íà êîíêóðñí³é îñíîâ³, ïðîâåäåíî ðåöåíçóâàííÿ âêàçàíî¿ îö³íêè, ÿêèì âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äí³ñòü çâ³òó âèìîãàì íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â. Çàçíà÷èâ òàêîæ, ùî íàäàí³ ïðîêóðàòóðîþ óõâàëè ñóäó ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ êåð³âíèê³â ï³äðÿäíèõ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ ïðîâîäèëè íåâ³ä'ºìí³ ïîë³ïøåííÿ â îðåíäîâàíîìó ìàéí³ íå ì³ñòÿòü äîêàç³â íå ïðîâåäåííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, íàòîì³ñòü ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ïðî ñëóæáîâå ï³äðîáëåííÿ øëÿõîì âíåñåííÿ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé ïðî âèêîíàííÿ òàêèõ ðîá³ò, à îòæå ïðîêóðîðîì íå äîâåäåíî ôàêòó íåâèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à 3 ï³äòðèìàâ ñâî¿ çàïåðå÷åííÿ, âèêëàäåí³ ó â³äçèâàõ íà ïîçîâíó çàÿâó, ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïðåäñòàâíèê òðåòüî¿ îñîáè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç'ÿâèâñÿ, ïîÿñíåíü íà ïîçîâíó çàÿâó ïðî ïðè÷èíè ñâ íåÿâêè ñóä íå ïîâ³äîìèâ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. Çàñëóõàâøè ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ñóä ââàæàº, ùî ïîçîâ íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî Ðîçïîðÿäæåííÿì Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 16.11.1957, ¹1280-ð ̳í³ñòåðñòâó ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà ÓÐÑÐ íàêàçàíî â³äñåëèòè ï³äâ³äîì÷³ éîìó îðãàí³çàö³¿ ç áóäèíêó ïî âóë. ×åê³ñò³â, 7 â íîâîáóäîâó ̳í³ñòåðñòâà ïðîìèñëîâîñò³ áóä³âåëüíèõ ìàòåð³àë³â ÓÐÑÐ ïî âóë. Õðåùàòèê, 24-28 ó ì. Êèºâ³. ³äïîâ³äíî äî Ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 16.09.1991, ¹187-ð íåæèòëîâó áóä³âëþ ó ì. Êèºâ³ ïî âóë. Õðåùàòèê, 24 ïåðåäàíî ̳í³ñòåðñòâó ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïîë³òèêè ÓÐÑÐ, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêîãî º ̳í³ñòåðñòâî àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè, äëÿ ðîçì³ùåííÿ öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ì³í³ñòåðñòâà. Íàêàçîì â³ä 08.02.2011 ̳íàãðîïîë³òèêè Óêðà¿íè, ÿêå áóëî óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ äåðæàâíèì ìàéíîì - íåæèòëîâîþ áóä³âëåþ ïî âóë. Õðåùàòèê, 24, âêàçàíó íåæèòëîâó áóä³âëþ ïëîùåþ 11646 êâ. ì ïåðåäàíî íà áàëàíñ ÄÏ «Àãðî³íâåñò», ïðî ùî ñêëàäåíî àêò ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ 01.03.2011. Ó ñåðïí³ 2011 ðîêó ÒΠ«ÊÏØ» çâåðíóëîñü РÔÄÌ Óêðà¿íè ïî ì. Êèºâó ç ëèñòîì ïðî ïåðåäà÷ó ÒΠ«ÊÏØ» â îðåíäó íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ çàãàëüíîþ ïëîùåþ 516,6 êâ. ì çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Õðåùàòèê, 24, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà áàëàíñ³ ÄÏ «Àãðî³íâåñò» ç ìåòîþ âèêîðèñòàííÿ ï³ä ïðèì³ùåííÿ çàêëàäó ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ. Çã³äíî ëèñò³â ÄÏ «Àãðî³íâåñò» â³ä 19.08.2011, ¹414/54-19 òà ̳íàãðîïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 30.08.2011, ¹37-11-1-15/13122, ̳í³ñòåðñòâî òà ÄÏ «Àãðî³íâåñò» íå çàïåðå÷óâàëè ùîäî íàäàííÿ â îðåíäó íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, ïëîùåþ 516,6 êâ. ì ó áóä³âë³ ïî âóë. Õðåùàòèê, 24 ó ì. Êèºâ³. Íàäàë³, 13.10.2011 ì³æ РÔÄÌ Óêðà¿íè ïî ì. Êèºâó (îðåíäîäàâåöü) òà ÒΠ«ÊÏØ» (îðåíäàð) óêëàäåíî äîãîâ³ð îðåíäè ¹5978 íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, çà óìîâàìè ÿêîãî, ç óðàõóâàííÿì âíåñåíèõ â³äïîâ³äíèìè äîãîâîðàìè çì³í â³ä 27.10.2011, 09.07.2012, 26.07.2012, îðåíäîäàâåöü ïåðåäàâ, à îðåíäàð ïðèéíÿâ â ñòðîêîâå ïëàòíå êîðèñòóâàííÿ äåðæàâíå íåðóõîìå ìàéíî - íåæèë³ ïðèì³ùåííÿ, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 516, 60 êâ. ì ( íà 1-ìó ïîâåðñ³ 113,70 êâ. ì, àíòðåñîë³ 1- 94,50 êâ. ì, àíòðåñîë³ 2 - 308,40 êâ. ì), ðîçì³ùåíå çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Õðåùàòèê, 24, ë³ò. «À» â áóä³âë³, ùî ïåðåáóâຠíà áàëàíñ³ ò ÄÏ «Àãðî³íâåñò», âàðò³ñòü ÿêîãî âèçíà÷åíà çã³äíî ç³ çâ³òîì ïðî íåçàëåæíó îö³íêó ñòàíîì íà 31.07.2011 ñòàíîâèòü 8243000 ãðí. Íà ï³äñòàâ³ Àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ îðåíäîâàíîãî ìàéíà â³ä 13.10.2011 РÔÄÌ Óêðà¿íè ïåðåäàëî, à ÒΠ«ÊÏØ» ïðèéíÿëî â ñòðîêîâå ïëàòíå êîðèñòóâàííÿ çàçíà÷åíå ìàéíî. Çã³äíî ñò.23 ÷.3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îðåíäó äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî ìàéíà» ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îðåíäàð ìຠïðàâî çà ïîãîäæåííÿì ç îðåíäîäàâöåì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî äîãîâîðîì îðåíäè, çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â çä³éñíþâàòè ðåêîíñòðóêö³þ, òåõí³÷íå ïåðåîñíàùåííÿ, ïîë³ïøåííÿ îðåíäîâàíîãî ìàéíà. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ïîðÿäêó íàäàííÿ îðåíäàðþ çãîäè îðåíäîäàâöÿ äåðæàâíîãî ìàéíà íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü îðåíäîâàíîãî äåðæàâíîãî ìàéíà, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè â³ä 03.10.2006 ¹1523, çãîäà íà çä³éñíåííÿ ïîë³ïøåíü íàäàºòüñÿ ó ôîðì³ ëèñòà îðåíäîäàâöÿ îðåíäàðþ, ó ÿêîìó ì³ñòèòüñÿ ïîãîäæåííÿ íà ïîë³ïøåííÿ îðåíäîâàíîãî ìàéíà. ϳñëÿ îòðèìàííÿ çãîäè îðåíäàð ñêëàäຠãðàô³ê âèêîíàííÿ ðîá³ò ³ ïîäຠéîãî îðåíäîäàâöþ. ϳñëÿ çä³éñíåííÿ äîçâîëåíèõ îðåíäàðþ íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü îðåíäàð íàäຠ³íôîðìàö³þ îðåíäîäàâöþ ïðî çàâåðøåííÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ç ïîäàííÿì êîï³é, ï³äïèñàíèõ çàìîâíèêîì ³ ï³äðÿäíèêîì àêò³â ïðèéìàííÿ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü îïëàòó çàçíà÷åíèõ ðîá³ò. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà ïîÿñíåíü ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ÒΠ«ÊÏØ» çâåðòàëîñü äî РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó, ̳íàãðîïîë³òèêè òà ÄÏ «Àãðî³íâåñò» ç ëèñòàìè ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà çä³éñíåííÿ ÒΠ«ÊÏØ» ó îðåíäîâàíèõ ïðèì³ùåíü íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü. Ëèñòàìè â³ä 24.11.2011 ¹37-31-15/18043 òà â³ä 25.11.2011 ¹510/15-54 ̳íàãðîïîë³òèêè òà ÄÏ «Àãðî³íâåñò» ïîâ³äîìèëè ÒΠ«ÊÏØ», ùî íå çàïåðå÷óþòü ïðîòè çä³éñíåííÿ îðåíäàðåì íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü çã³äíî ïîäàíîãî ïåðåë³êó áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ îá'ºêòó îðåíäè â íàëåæíîìó ñòàí³. РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó ëèñòàìè â³ä 13.03.2012 ¹30-09/2266 òà â³ä 26.09.2012 ¹ 30-09/8808 íàäàíî çãîäó ÒΠ«ÊÏØ» íà çä³éñíåííÿ íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü îðåíäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî ç ïðåäñòàâëåíèì îïèñîì ïåðåäáà÷óâàíèõ ïîë³ïøåíü òà êîøòîðèñíîþ äîêóìåíòàö³ºþ, âèêîíàíîþ ÒΠ«Ô³áðîë³ò 7», çàãàëüíà âàðò³ñòü ðîá³ò ÿêèõ çã³äíî êîøòîðèñó âèòðàò ñòàíîâèòü 2649161 ãðí. ç ÏÄÂ, à òàêîæ äîäàòêîâèé äîçâ³ë íà çä³éñíåííÿ äîäàòêîâèõ íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü, â³äïîâ³äíî äî äîêóìåíòàö³¿, âèêîíàíî¿ ÒΠ«ÑÀÍÀ Þû, âàðò³ñòü ÿêèõ çã³äíî êîøòîðèñó ñòàíîâèòü 15611 ãðí. ç ÏÄÂ. 19.04.2012 ÒΠ«ÊÏØ» áóëî íàäàíî РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó àêòè âèêîíàíèõ ðîá³ò òà äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ çä³éñíåííÿ îïëàòè âèêîíàíèõ ðîá³ò. Çã³äíî ñòàòåé 1, 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè» Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ç ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðèâàòèçàö³¿, îðåíäè, âèêîðèñòàííÿ òà â³ä÷óæåííÿ äåðæàâíîãî ìàéíà, óïðàâë³ííÿ îá'ºêòàìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ó òîìó ÷èñë³ êîðïîðàòèâíèìè ïðàâàìè äåðæàâè ùîäî îá'ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè éîãî óïðàâë³ííÿ, à òàêîæ ó ñôåð³ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ îö³íêè ìàéíà, ìàéíîâèõ ïðàâ òà ïðîôåñ³éíî¿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Äî îñíîâíèõ çàâäàíü Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè, çîêðåìà íàëåæèòü ðåàë³çàö³ÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ïðèâàòèçàö³¿, îðåíäè, âèêîðèñòàííÿ òà â³ä÷óæåííÿ äåðæàâíîãî ìàéíà, à òàêîæ ó ñôåð³ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ îö³íêè ìàéíà, ìàéíîâèõ ïðàâ òà ïðîôåñ³éíî¿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ñòàòòåþ 18-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)» ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí) âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèâàòèçàö³þ îðåíäîâàíîãî äåðæàâíîãî ìàéíà (áóä³âë³, ñïîðóäè, íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ) îðåíäàð îäåðæóº ïðàâî íà âèêóï òàêîãî ìàéíà, ÿêùî îðåíäàðåì çà çãîäîþ îðåíäîäàâöÿ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â çä³éñíåíî ïîë³ïøåííÿ îðåíäîâàíîãî ìàéíà, ÿêå íåìîæëèâî â³äîêðåìèòè â³ä â³äïîâ³äíîãî îá'ºêòà áåç çàâäàííÿ éîìó øêîäè, â ðîçì³ð³ íå ìåíø ÿê 25 â³äñîòê³â ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ ìàéíà, çà ÿêèì âîíî áóëî ïåðåäàíî â îðåíäó, âèçíà÷åíî¿ ñóá'ºêòîì îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ - ñóá'ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ äëÿ ö³ëåé îðåíäè ìàéíà. Ïðîäàæ íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, áóä³âåëü òà ñïîðóä, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ìîæóòü áóòè îá'ºêòàìè ïðèâàòèçàö³¿, íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ äåðæàâíèìè îðãàíàìè ïðèâàòèçàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ïðèâàòèçàö³¿. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ÒΠ«ÊÏØ», ëèñòîì â³ä 28.04.2012 ¹45-1/04 çâåðíóëîñü äî РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó ïðî çä³éñíåííÿ ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó îðåíäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ñò.18-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)», âêàçóþ÷è íà çä³éñíåííÿ ÒΠ«ÊÏØ» íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü íà çàãàëüíó ñóìó 2649160,99 ãðí. ç ÏÄÂ. Ïóíêòàìè 11, 15 ÷àñòèíè 1 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî óïðàâë³ííÿ îá'ºêòàìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³» óïîâíîâàæåí³ îðãàíè óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íèõ îáîâ'ÿçê³â âåäóòü îáë³ê îá'ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ùî ïåðåáóâàþòü â ¿õ óïðàâë³íí³, çä³éñíþþòü êîíòðîëü çà åôåêòèâíèì âèêîðèñòàííÿì òà çáåðåæåííÿì òàêèõ îá'ºêò³â, âèÿâëÿþòü äåðæàâíå ìàéíî, ÿêå òèì÷àñîâî íå âèêîðèñòîâóºòüñÿ, òà âíîñÿòü ïðîïîçèö³¿ ùîäî óìîâ éîãî ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ. Îñê³ëüêè ̳íàãðîïîë³òèêè Óêðà¿íè áóëî óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ ñï³ðíèì ìàéíîì, ÿêå ïåðåáóâàëî íà áàëàíñ³ ÄÏ «Àãðî³íâåñò», РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó 03.05.2012 çâåðíóëîñü ç â³äïîâ³äíèìè ëèñòàìè äî ̳íàãðîïîë³òèêè Óêðà¿íè òà ÄÏ «Àãðî³íâåñò» ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ïðîïîçèö³é ùîäî ìîæëèâîñò³ ïðèâàòèçàö³¿ çàçíà÷åíîãî ìàéíà òà âêëþ÷åííÿ éîãî äî ïåðåë³êó îá'ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ãðóïè À, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿. Ëèñòàìè â³ä 10.05.2012 ¹37-31-7/7870 òà â³ä 14.05.2012 ¹284/54-10 ̳íàãðîïîë³òèêè Óêðà¿íè òà ÄÏ «Àãðî³íâåñò» âêàçàëè, ùî íå çàïåðå÷óþòü ïðîòè ïðèâàòèçàö³¿ îðåíäîâàíèõ ÒΠ«ÊÏØ» ïðèì³ùåíü çàãàëüíîþ ïëîùåþ 516,6 êâ. ì çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Õðåùàòèê, 24 ë³ò «À». Íà ï³äñòàâ³ Çàÿâè ÒΠ«ÊÏØ» â³ä 07.07.2012 ïðî âêëþ÷åííÿ äî ïåðåë³êó îá'ºêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ íåæèëèõ ïðèì³ùåíü ïëîùåþ 516,60 êâ. ì ó ì. Êèºâ³ ïî âóë. Õðåùàòèê, 24, ë³ò «À» øëÿõîì âèêóïó, íàä³ñëàëî íà àäðåñó ÔÄÌÓ ëèñò â³ä 22.10.2012 ¹30-03/9935 ç ïðîõàííÿì âêëþ÷èòè çàçíà÷åíèé îá'ºêò äî ïåðåë³êó îá'ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ãðóïè À, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó. Çã³äíî ïåðåë³êó äîäàòê³â, ç âêàçàíèì ëèñòîì äî ÔÄÌÓ áóëî íàä³ñëàíî âñþ äîêóìåíòàö³þ ïî çàçíà÷åíîìó îá'ºêòó íåðóõîìîñò³, â òîìó ÷èñë³ ³ ùîäî çä³éñíåííÿ íåâ³ä'ºìíèõ ïîë³ïøåíü, çîêðåìà ëèñòóâàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ çä³éñíåííÿ ïîë³ïøåíü, êîøòîðèñè, àêòè îáñòåæåííÿ, äîãîâîðè ïðî âèêîíàííÿ ðåìîíòíèõ ðîá³ò, àêòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ âèêîíàíèõ ðîá³ò, äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü âèêîíàíèõ ðîá³ò, ï³äñóìêîâ³ â³äîìîñò³ ðåñóðñ³â, ïëàò³æí³ äîðó÷åííÿ, àóäèòîðñüêèé âèñíîâîê òà ³íø³. Íàêàçîì ÔÄÌÓ â³ä 24.10.2012 ¹3714 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèâàòèçàö³þ îá'ºêòà äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ãðóïè À - íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 516,6 êâ. ì, ùî îðåíäóþòüñÿ ÒΠ«ÊÏØ», çà àäðåñîþ: 01001, ì. Êè¿â, âóë. Õðåùàòèê, 24, ë³ò «À» òà çíàõîäÿòüñÿ íà áàëàíñ³ ÄÏ «Àãðî³íâåñò», à òàêîæ âêëþ÷åíî çàçíà÷åíèé îá'ºêò äî ïåðåë³êó îá'ºêò³â äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ãðóïè À, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó. ³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíîãî âèùå Íàêàçó ÔÄÌÓ òà ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ) Íàêàçîì РÔÄÌÓ â³ä 09.11.2012 ¹1612 íàêàçàíî çä³éñíèòè ïðèâàòèçàö³þ øëÿõîì âèêóïó îá'ºêòà äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ãðóïè À - íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 516,6 êâ. ì, ùî îðåíäóþòüñÿ ÒΠ«ÊÏØ», çà àäðåñîþ: 01001, ì. Êè¿â, âóë. Õðåùàòèê, 24, ë³ò «À» òà çíàõîäÿòüñÿ íà áàëàíñ³ ÄÏ «Àãðî³íâåñò». Çã³äíî ïóíêò³â 8.1, 8.2 Ïîðÿäêó ïðîäàæó îá'ºêò³â ìàëî¿ ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó, íà àóêö³îí³ (ó òîìó ÷èñë³ çà ìåòîäîì çíèæåííÿ ö³íè, áåç îãîëîøåííÿ ö³íè), çà êîíêóðñîì ç â³äêðèò³ñòþ ïðîïîíóâàííÿ ö³íè çà ïðèíöèïîì àóêö³îíó, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè â³ä 02.04.2012 ¹ 439, âèêóï îá'ºêò³â ìàëî¿ ïðèâàòèçàö³¿ çàñòîñîâóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.3 ðîçä³ëó ²²² òà ïóíêòó 7.15 ðîçä³ëó VII öüîãî Ïîðÿäêó ùîäî îá'ºêò³â ìàëî¿ ïðèâàòèçàö³¿, ÿê³ íå ïðîäàí³ íà àóêö³îí³, çà êîíêóðñîì, à òàêîæ ÿêùî ïðàâî ïîêóïöÿ íà âèêóï îá'ºêòà ïåðåäáà÷åíî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Ö³íà ïðîäàæó îá'ºêòà, ùî ï³äëÿãຠïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó, óñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ðåçóëüòàò³â éîãî îö³íêè. Ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ö³íè ïðîäàæó îá'ºêòà ïðèâàòèçàö³¿ РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó çàìîâëåíî ÒΠ«Êîíñàëòèíãîâèé öåíòð «Ìàðêîí» çä³éñíåííÿ îö³íêè âàðòîñò³ ñï³ðíèõ íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ ÒΠ«Ìàðêîí» ñêëàäåíî çâ³ò, çã³äíî ÿêîãî âàðò³ñòü ìàéíà ç ïîë³ïøåííÿìè ñòàíîì íà 30.11.2012 ñêëàëà 12985000 ãðí. (15582000 ãðí. ç ÏÄÂ), ÷àñòêà îðåíäàðÿ 2106000 (2527200 ãðí. ç ÏÄÂ), ÷àñòêà äåðæàâíîãî ìàéíà - 10879000 ãðí. (13054800 ãðí. ç ÏÄÂ). Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îö³íêó ìàéíà, ìàéíîâèõ ïðàâ òà ïðîôåñ³éíó îö³íî÷íó ä³ÿëüí³ñòü â Óêðà¿í³» (ñò.13) ïåðåäáà÷åíî, ùî ðåöåíçóâàííÿ çâ³òó ïðî îö³íêó ìàéíà (àêòà îö³íêè ìàéíà) çä³éñíþºòüñÿ íà âèìîãó îñîáè, ÿêà âèêîðèñòîâóº îö³íêó ìàéíà òà ¿¿ ðåçóëüòàòè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, ó òîìó ÷èñë³ íà âèìîãó çàìîâíèê³â (ïëàòíèê³â) îö³íêè ìàéíà, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóä³â òà ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü çà³íòåðåñîâàí³ñòü ó íåóïåðåäæåíîìó êðèòè÷íîìó ðîçãëÿä³ îö³íêè ìàéíà, à òàêîæ çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ ñóá'ºêòà îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðåöåíçóâàííÿ º ïèñüìîâèé çàïèò äî îñ³á, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³ ìàþòü ïðàâî çä³éñíþâàòè ðåöåíçóâàííÿ çâ³òó ïðî îö³íêó ìàéíà (àêòà îö³íêè ìàéíà). Ó ëþòîìó 2013 ðîêó Êè¿âñüêèì íàóêîâî-äîñë³äíèì ³íñòèòóòîì ñóäîâèõ åêñïåðòèç íà ï³äñòàâ³ ëèñòà äèðåêòîðà ÒΠ«Ìàðêîí» áóëî ïðîâåäåíî ðåöåíçóâàííÿ çâ³òó ïðî îö³íêó âàðòîñò³ íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, âèêîíàíîãî ÒΠ«Ìàðêîí», çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ñêëàäåíî âèñíîâîê åêñïåðòíîãî äîñë³äæåííÿ ¹745/13-43 â³ä 08.02.2013. Çã³äíî âêàçàíîãî âèñíîâêó, Çâ³ò ïðî îö³íêó âàðòîñò³ íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü çàãàëüíîþ ïëîùåþ 516,6 êâ. ì, çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Õðåùàòèê, 24 ë³ò «À» â ö³ëîìó â³äïîâ³äຠâèìîãàì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ç îö³íêè ìàéíà, àëå ìຠíåçíà÷í³ íåäîë³êè, ùîäî îïèñàííÿ õàðàêòåðèñòèêó îá'ºêòà îö³íêè ùå íå âïëèíóëè íà äîñòîâ³ðí³ñòü îö³íêè òà ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñü ç ìåòîþ, çàçíà÷åíîþ ó çâ³ò³. Òàêîæ, íà çàìîâëåííÿ РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó Åêñïåðòíîþ ðàäîþ Óêðà¿íñüêîãî òîâàðèñòâà îö³íþâà÷³â ó ñ³÷í³ 2013 ðîêó áóëî ïðîâåäåíî ðåöåíçóâàííÿ çâ³òó ïðî îö³íêó âàðòîñò³ íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, âèêîíàíîãî ÒΠ«Ìàðêîí», çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ñêëàäåíî Ðåöåíç³þ íà çâ³ò ¹4-ÅÐ â³ä 29.01.2013, çã³äíî ÿêî¿ çãàäàíèé çâ³ò â³äïîâ³äຠíîðìàòèâíèì âèìîãàì, ïðîòå ìຠíåçíà÷í³ íåäîë³êè, ùî íå âïëèíóëè íà äîñòîâ³ðí³ñòü îö³íêè. Íîðìàìè ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)» âèçíà÷åíî, ùî ïðîäàâöÿìè îá'ºêò³â ìàëî¿ ïðèâàòèçàö³¿, ùî ïåðåáóâàþòü ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³ º Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè, éîãî ðåã³îíàëüí³ â³ää³ëåííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà.  ïîäàëüøîìó, 06.02.2013 ì³æ РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó (ïðîäàâåöü) òà ÒΠ«ÊÏØ» (ïîêóïåöü) óêëàäåíî äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó íåæèëèõ ïðèì³ùåíü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ øëÿõîì âèêóïó çà ö³íîþ 13054800 ãðí. (ç ÏÄÂ). Ïîêóïöåì ñïëà÷åíî ïîâíó âàðò³ñòü îá'ºêòà ïðèâàòèçàö³¿ â ðîçì³ð³ 13054800 ãðí 19.02.2013, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèì â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì â³ä 19.02.2013 ¹218 òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ æîäíîþ ç ñòîð³í. À çã³äíî àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ íåæèëèõ ïðèì³ùåíü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ¹1380 â³ä 20.02.2013 çàçíà÷åíå íåðóõîìå ìàéíî áóëî ïåðåäàíî ÒΠ«ÊÏØ». Ïðîêóðîð ïîñèëàºòüñÿ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ íà ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó ïðèâàòèçàö³¿ ñï³ðíîãî ìàéíà øëÿõîì âèêóïó, âêàçóþ÷è íà òå, ùî âàðò³ñòü îá'ºêòà îðåíäè ñòàíîì íà ÷àñ ïåðåäà÷³ ìàéíà â îðåíäó ñòàíîâèëà 13774650 ãðí., à íå 8243000 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèñíîâêîì åêñïåðò³â, ñêëàäåíîãî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñóäîâî¿ áóä³âåëü-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè ¹3086/3087/15-42 â³ä 30.10.2015. Êð³ì òîãî, çã³äíî âêàçàíîãî âèñíîâêó âàðò³ñòü ñï³ðíîãî îá'ºêòó ïðèâàòèçàö³¿ ñòàíîì íà 30.11.2012 ñòàíîâèòü 15125200 ãðí. Òàêîæ, ïðîêóðîð âêàçóº íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó åêñïåðòà çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñóäîâî-åêîíîì³÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 10.11.2017 ¹21764-45, âðàõîâóþ÷è âèñíîâîê ñóäîâî¿ áóä³âåëü-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 30.10.2015 ¹3086/3087/15-42 ïðî òå, ùî ñòàíîì íà 30.11.2012 ö³íà îá'ºêòà ïðèâàòèçàö³¿ ñêëàäàëà 15125200 ãðí. áåç ÏÄÂ, à îá'ºêò ïðèâàòèçàö³¿ ïðîäàíèé çà 10879000 ãðí. áåç ÏÄÂ, òî âàðò³ñòü îá'ºêòà ïðèâàòèçàö³¿ çàíèæåíà íà ñóìó 4246200 ãðí. Ðàçîì ç òèì, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè, çîêðåìà ç ïîÿñíåíü ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, òà ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ñï³ðíèé îá'ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà áóëî ïåðåäàíî â îðåíäó íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè ÒΠ«ÊÏØ», îðãàíîì, óïîâíîâàæåíèì íîðìàìè çàêîíó íà çä³éñíåííÿ ä³é ùîäî ïåðåäà÷³ â îðåíäó îá'ºêò³â íåðóõîìîñò³ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ç äîòðèìàííÿìè ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîãî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, çîêðåìà ïðîâåäåíî îö³íêó âàðòîñò³ îá'ºêòà íåðóõîìîñò³, ïðî ùî ñêëàäåíî â³äïîâ³äíèé çâ³ò, îòðèìàíî ïîãîäæåííÿ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî íà óïðàâë³ííÿ âêàçàíèì ìàéíîì (̳íàãðîïîë³òèêè Óêðà¿íè), áàëàíñîóòðèìóâà÷à (ÄÏ «Àãðî³íâåñò»).  ïîäàëüøîìó, çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ïîãîäæåííÿ ÿê РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó , òàê ³ îðãàíîì, óïîâíîâàæåíîãî íà óïðàâë³ííÿ îðåíäîâàíèì ìàéíîì (̳íàãðîïîë³òèêè Óêðà¿íè), áàëàíñîóòðèìóâà÷åì (ÄÏ «Àãðî³íâåñò»), îðåíäàðåì çä³éñíåíî ïîë³ïøåííÿ îðåíäîâàíîãî ìàéíà òà íàäàíî äîêàçè ïðîâåäåííÿ ðîá³ò ç ïîë³ïøåííÿ ìàéíà, âàðòîñò³ ïðîâåäåíèõ ïîë³ïøåíü äî РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó. Ôàêò îòðèìàííÿ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â íå çàïåðå÷óºòüñÿ æîäíîþ ³ç ñòîð³í, à òàêîæ Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ. Âðàõîâóþ÷è ïðîâåäåííÿ ðîá³ò ç ïîë³ïøåííÿ îðåíäîâàíîãî ìàéíà íà ñóìó 2649160,99 ãðí. ç ÏÄÂ, âèêîíàíèõ çà íàÿâíîñò³ çãîäè â³äïîâ³äíî äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïðî îðåíäó äåðæàíîãî ìàéíà, ÒΠ«ÊÏØ» çâåðíóëîñü äî РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ îðåíäîâàíîãî ìàéíà øëÿõîì âèêóïó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç íàÿâíèõ ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà ïîÿñíåíü ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó áóëî çä³éñíåíî ïåðåâ³ðêó âñ³õ ïîäàíèõ ÒΠ«ÊÏØ» äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ïðîâåäåííÿ òà âàðò³ñòü ç ïîë³ïøåííÿ îðåíäîâàíîãî ìàéíà, â îáñÿãàõ, ïîãîäæåíèìè РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó, çîêðåìà äîãîâîð³â, óêëàäåíèõ ÒΠ«ÊÏØ» ç ÒΠ«Ô³áðîë³ò 7» òà ÒΠ«Ñàíà Þã», àêò³â âèêîíàíèõ ðîá³ò ÊÁ-2â, ï³äïèñàíèõ ñòîðîíàìè, ïëàò³æíèõ äîðó÷åíü íà ñïëàòó âàðòîñò³ âèêîíàíèõ ðîá³ò ï³äðÿäíèì ï³äïðèºìñòâàì, áóõãàëòåðñüêî¿ äîâ³äêè ÒΠ«ÊÏØ», àóäèòîðñüêîãî âèñíîâêó ùîäî âàðòîñò³ ïîë³ïøåíü îðåíäîâàíîãî ìàéíà â³ä 10.10.2012, òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ çâåðíóòèñÿ äî ÔÄÌÓ ïðî âêëþ÷åííÿ çàçíà÷åíîãî îá'ºêòà äî ïåðåë³êó îá'ºêò³â äåðæàâíîãî ìàéíà, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿ øëÿõîì âèêóïó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî Ðåã³îíàëüíèì â³ää³ëåííÿì Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè ïî ì. Êèºâó òà Ôîíäîì äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè ïðè ïðèéíÿòò³ îñïîðþâàíèõ íàêàçó ÔÄÌÓ â³ä 24.10.2012 ¹3714 «Ïðî ïåðåë³ê îá'ºêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿» òà íàêàçó Ðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó â³ä 09.11.2012 ¹1612 «Ð³øåííÿ ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü (âóë. Õðåùàòèê, 24, ˳ò. «À»)» áóëî äîòðèìàíî ïîðÿäêó ïðèéíÿòòÿ òàêèõ ð³øåíü, âèçíà÷åíîìó íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðèâàòèçàö³þ. Íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ çàçíà÷åíèõ íàêàç³â ÒΠ«ÊÏØ» áóëî ïîäàíî âñþ íåîáõ³äíó äîêóìåíòàö³þ, ÿêà ï³äòâåðäæóâàëà ïðîâåäåííÿ ðîá³ò ç ïîë³ïøåííÿ îðåíäîâàíîãî ìàéíà. Îðãàíàìè ïðèâàòèçàö³¿ çä³éñíåíî ïåðåâ³ðêó çàçíà÷åíî¿ äîêóìåíòàö³¿ òà ïðèéíÿòî â³äïîâ³äí³ ð³øåííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ ïðèâàòèçàö³¿ îðåíäîâàíîãî ìàéíà øëÿõîì âèêóïó. Ùîäî íàÿâíîãî çâ³òó ïðî îö³íêó âàðòîñò³ îá'ºêòà ïðèâàòèçàö³¿, ñêëàäåíîãî ÒΠ«Êîíñàëòèíãîâèòé öåíòð «Ìàðêîí» 2012 ðîêó, ñóä çàçíà÷àº, ùî çàçíà÷åíèé çâ³ò áóëî íåîäíîðàçîâî ðåöåíçîâàíî íà çàìîâëåííÿ ÿê РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó òàê ³ òîâàðèñòâà, ÿêå ïðîâîäèëî îö³íêó ³ âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äí³ñòü çâ³òó âèìîãàìè íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â ç îö³íêè ìàéíà. Êð³ì òîãî, ñóä çàçíà÷àº, ùî çâ³òè ïðî îö³íêó ìàéíà, ïðîâåäåí³ ÒΠ«Ìàðêîí» ó 2011 òà 2012 ðîêàõ ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ âàðòîñò³ ñï³ðíîãî ìàéíà äëÿ ïåðåäà÷³ éîãî â îðåíäó òà âèêóïó, ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè º ÷èííèìè, äîêàç³â íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèñíîâê³â, çàçíà÷åíèé ç âêàçàíèõ çâ³òàõ, ñóäó íå íàäàíî. Êð³ì òîãî âêàçàí³ çâ³òè áóëî ñêëàäåíî áåçïîñåðåäíüî çà ðåçóëüòàòàìè îãëÿäó ìàéíà íà ÷àñ éîãî ïåðåäà÷³ â îðåíäó òà ïðîäàæó. Îòæå, âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóäîì íå âñòàíîâëåíî îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ïðèâàòèçàö³¿ ñï³ðíèõ íåæèëèõ ïðèì³ùåíü ñòàíîì íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïðèâàòèçàö³¿ òà óêëàäåííÿ äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ çàçíà÷åíèõ íàêàç³â ÔÄÌÓ òà РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó íåä³éñíèìè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñò.203 ÖÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çì³ñò ïðàâî÷èíó íå ìîæå ñóïåðå÷èòè öüîìó Êîäåêñó, ³íøèì àêòàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ ³íòåðåñàì äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, éîãî ìîðàëüíèì çàñàäàì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò.. 215 ÖÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ íåä³éñíîñò³ ïðàâî÷èíó º íåäîäåðæàííÿ â ìîìåíò â÷èíåííÿ ïðàâî÷èíó ñòîðîíîþ (ñòîðîíàìè) âèìîã, ÿê³ âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ - òðåòüîþ, ï'ÿòîþ òà øîñòîþ ñòàòò³ 203 öüîãî Êîäåêñó. Îñê³ëüêè ñóäîì íå âñòàíîâëåíî íàÿâíîñò³ ïîðóøåíü ïîðÿäêó ïðèâàòèçàö³¿, âñòàíîâëåíèõ íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ ìàéíà íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ), â³äñóòí³ òàêîæ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó íåæèëèõ ïðèì³ùåíü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ â³ä 06.02..2013, óêëàäåíîãî ì³æ РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó òà ÒΠ«ÊÏØ» ïðî ïðîäàæ íåæèëèõ ïðèì³ùåíü ç ¹1 ïî ¹31 (ãðóïè ïðèì³ùåíü ¹180) (â ë³ò. «À») çàãàëüíîþ ïëîùåþ 516 êâ. ì, ÿê³ ðîçòàøîâàí³ â ì. Êèºâ³ ïî âóë. Õðåùàòèê, 24 íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ÷.1 ñò.215 ÖÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ïîñèëàííÿ ïðîêóðîðà íà ïîäàí³ íèì âèñíîâêè ñóäîâèõ åêñïåðòèç ñóäîì îö³íþþòüñÿ êðèòè÷íî, îñê³ëüêè âêàçàí³ âèñíîâêè ñêëàäåí³ ïî ñïëèâó çíà÷íîãî ïðîì³æêó ÷àñó ï³ñëÿ ïðîâåäåíèõ îö³íîê ó 2011 òà 2012 ðîêàõ, çà âêàçàíèé ÷àñ ñòàí îá'ºêòà ì³ã çì³íèòèñÿ, ÿê çì³íèëèñü ³ óìîâè, çîêðåìà åêîíîì³÷íà ñèòóàö³ÿ ó êðà¿í³, ð³âåíü ö³í, ïîïèò íà ìàéíî òà ³íøå. Êð³ì òîãî ïðè ñêëàäàíí³ âèñíîâêó åêñïåðò³â â³ä 30.10.2015 ¹3086/3087/15-42 çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñóäîâî¿ áóä³âåëüíî-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè, åêñïåðòàìè âñòàíîâëåíî, ùî âñòàíîâèòè êèì, êîëè òà â ÿêîìó îáñÿç³ âèêîíàíî ðîáîòè ç ïîë³ïøåííÿ ìàéíà íå º ìîæëèâèì, ðàçîì ç òèì ôàêò âèêîíàííÿ òàêèõ ðîá³ò, ¿õ îáñÿã òà âàðò³ñòü ìຠçíà÷åííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ âàðòîñò³ ñï³ðíîãî îá'ºêòà íåðóõîìîñò³ íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ éîãî ïðèâàòèçàö³¿. Òàêîæ, ó âèñíîâêó â³ä 10.11.2017 ¹2164/17-45, åêñïåðòàìè âçÿòî çà îñíîâó âèñíîâîê åêñïåðò³â â³ä 30.10.2015 äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó çàíèæåííÿ âàðòîñò³ îá'ºêòà ïðèâàòèçàö³¿, ïðè öüîìó íå âçÿòî äî óâàãè, ùî â³ä÷óæåííÿ ñï³ðíîãî ìàéíà â³äáóâàëîñü çà ö³íîþ âàðòîñò³ ÷àñòêè äåðæàâè ó íåðóõîìîìó ìàéí³, ÿêà ñòàíîâèëà 13054800 ãðí. ç ÏÄÂ, òîä³ ÿê ð³çíèöÿ âèçíà÷àëàñü åêñïåðòîì, âèõîäÿ÷è ³ç çàãàëüíî¿ âàðòîñò³ îá'ºêòà íåðóõîìîñò³ ç óðàõóâàííÿì çä³éñíåíèõ ïîë³ïøåíü. Ñóïåðå÷ëèâèìè º òàêîæ â³äîìîñò³, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó íàäàíèõ ïðîêóðîðîì âèñíîâêó åêñïåðò³â â³ä 30.10.2015 ¹3086/3087/15-42 çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñóäîâî¿ áóä³âåëüíî-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè òà âèñíîâêó åêñïåðòà çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñóäîâî¿ áóä³âåëüíî-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 25.10.2017 ¹17, çîêðåìà ùîäî çä³éñíåíèõ ïîë³ïøåíü îðåíäîâàíîãî ìàéíà. Òàê âèñíîâêîì åêñïåðò³â â³ä 30.10.2015 âñòàíîâëåíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè â³çóàëüíî-³íñòðóìåíòàëüíîãî îáñòåæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî õàðàêòåðèñòèêè êîíñòðóêòèâíèõ åëåìåíò³â òà ¿õ îïîðÿäæóâàëüíèõ ïîêðèòò³â â³äïîâ³äàþòü ïåðåë³êó âèêîíàíèõ ðîá³ò, çàçíà÷åíèõ â àêòàõ âèêîíàíèõ ðîá³ò, ïðîòå íåìîæëèâî âèçíà÷èòè êèì òà êîëè âèêîíóâàëèñü çàçíà÷åí³ ðîáîòè. Ïðè öüîìó, çã³äíî âèñíîâêó åêñïåðòà â³ä 25.10.2017 ¹17 ôàêò âèêîíàííÿ ðîá³ò ÒΠ«Ô³áðîë³ò 7» òà ÒΠ«Ñàíà Þã» íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ âçàãàë³. Òàêîæ ñóäîì ïðèéìàþòüñÿ äî óâàãè ðåöåí糿 íà çàçíà÷åí³ âèñíîâêè åêñïåðò³â, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ âèñíîâêè º íåïîâíèìè, íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà. Ùîäî ïîñèëàíü ïðîêóðîðà íà óõâàëó Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 31.01.2018 ó ñïðàâ³ ¹1-êï/761/1047/2018 òà óõâàëó Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 08.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹761/1046/2018 ÿêèìè, íà äóìêó ïðîêóðàòóðè, âñòàíîâëåíî ôàêò íåâèêîíàííÿ ðîá³ò ÒΠ«Ô³áðîë³ò 7» òà ÒΠ«Ñàíà Þã» ç ïîë³ïøåííÿ îðåíäîâàíîãî ÒÂÎ «ÊÏØ» ìàéíà, òî ñóä çàçíà÷àº, ùî âêàçàíèìè óõâàëàìè âñòàíîâëåíî ôàêò âíåñåííÿ êåð³âíèêàìè çàçíà÷åíèõ òîâàðèñòâ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé äî àêò³â âèêîíàíèõ ðîá³ò, çîêðåìà ùîäî ¿õ îáñÿãó. Ïðîòå ñóäàìè íå äîñë³äæóâàëîñü ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, ¿õ îáñÿã òà íå íàäàâàëàñü îö³íêà çàçíà÷åíèì îáñòàâèíàì, à º ëèøå ïîñèëàííÿ íà âèñíîâêè åêñïåðòèçè â³ä 25.10.2017 ¹17. Áåçï³äñòàâí³ òàêîæ ïîñèëàííÿ ïðîêóðîðà íà ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè â³äáîðó ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ îö³íêè ìàéíà, ùî ï³äëÿãຠïðèâàòèçàö³¿, çîêðåìà íåïðîâåäåííÿ êîíêóðñó ç â³äáîðó ñóá'ºêòà îö³íþâàííÿ, îñê³ëüêè ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü äîêàçè ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó òà óêëàäåííÿ äîãîâîðó ç ºäèíèì ó÷àñíèêîì. Âêàçàíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳺþ ç êíèãè ðåºñòðàö³¿ çàÿâ íà ó÷àñòü â êîíêóðñ³ ïî â³äáîðó åêñïåðò³â, ïàêåòîì äîêóìåíò³â (ïðîïîçèö³ÿ, ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïðåòåíäåíòà òà ³íø³), ïîäàíèõ ó÷àñíèêîì êîíêóðñó ÒΠ«Êîíñàëòèíãîâèé öåíòð «Ìàðêîí», ïóáë³êàö³ÿìè â çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ â³äîìîñòåé ïðî êîíêóð, éîãî ïåðåìîæöÿ òà ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïî â³äáîðó ñóá'ºêò³â îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèòðåáóâàííÿ ñï³ðíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà ó ÒΠ«ÏÏÌû íà êîðèñòü ̳íàãðîïîë³òèêè Óêðà¿íè ñóä çàçíà÷ຠòàêå. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 28.02.2013 ì³æ ÒΠ«ÊÏØ» òà ÒΠ«ÏÏÌû óêëàäåíî äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó íåðóõîìîãî ìàéíà, çà óìîâàìè ÿêîãî ÒΠ«ÊÏØ» ïåðåäàëî ó âëàñí³ñòü. À ÒΠ«ÏÏÌû ïðèéíÿëî íåðóõîìå ìàéíî - íåæèë³ ïðèì³ùåííÿ çàãàëüíîþ ïëîùåþ 516,6 êâ. ì ïî âóë. Õðåùàòèê, 24, ë³ò. «À» ó ì. Êèºâ³. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî äîãîâîðó ïðîâåäåíî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ íà âêàçàíå ìàéíî çà â³äïîâ³äà÷åì 3 - ÒΠ«ÏÏÌû. Ñòàòòåþ 388 (÷àñòèíîþ 1) ÖÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ÿêùî ìàéíî çà â³äïëàòíèì äîãîâîðîì ïðèäáàíå â îñîáè, ÿêà íå ìàëà ïðàâà éîãî â³ä÷óæóâàòè, ïðî ùî íàáóâà÷ íå çíàâ ³ íå ì³ã çíàòè (äîáðîñîâ³ñíèé íàáóâà÷), âëàñíèê ìຠïðàâî âèòðåáóâàòè öå ìàéíî â³ä íàáóâà÷à ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ìàéíî áóëî çàãóáëåíå âëàñíèêîì àáî îñîáîþ, ÿê³é â³í ïåðåäàâ ìàéíî ó âîëîä³ííÿ; áóëî âèêðàäåíå ó âëàñíèêà àáî îñîáè, ÿê³é â³í ïåðåäàâ ìàéíî ó âîëîä³ííÿ; âèáóëî ç âîëîä³ííÿ âëàñíèêà àáî îñîáè, ÿê³é â³í ïåðåäàâ ìàéíî ó âîëîä³ííÿ, íå ç ¿õíüî¿ âîë³ ³íøèì øëÿõîì. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, â³ä÷óæåííÿ ñï³ðíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà çä³éñíåíî РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó, â³äïîâ³äíî äî Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè» òà «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ íåâåëèêèõ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ (ìàëó ïðèâàòèçàö³þ)», ÿê ðåã³îíàëüíèì â³ää³ëåííÿì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ç ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðèâàòèçàö³¿ â õîä³ ïðèâàòèçàö³¿ çàçíà÷åíîãî ìàéíà øëÿõîì âèêóïó. Ïðè öüîìó, ÿê âæå âñòàíîâëåíî ñóäîì, áóëî îòðèìàíî çãîäó íà ïðèâàòèçàö³þ çàçíà÷åíîãî ìàéíà â³ä îðãàíó, óïîâíîâàæåíîìó íà óïðàâë³ííÿ òàêèì ìàéíîì òà áàëàíñîóòðèìóâà÷åì ìàéíà. Òàêîæ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ïðåäñòàâíèêàìè âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ôàêò ñïëàòè ïîâíî¿ ñóìè âàðòîñò³ ÒΠ«ÊÏØ» çà ïðèäáàíå ìàéíî. Îòæå ôàêò ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíîãî ìàéíà â õîä³ éîãî ïðèâàòèçàö³¿ îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ç ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðèâàòèçàö³¿, çà çãîäè íà ïðèâàòèçàö³þ â³ä îðãàíó, óïîâíîâàæåíîìó íà óïðàâë³ííÿ òàêèì ìàéíîì òà îòðèìàííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â çà ïðèâàòèçàö³þ ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü âîë³ äåðæàâè â îñî᳠РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó íà â³ä÷óæåííÿ çàçíà÷åíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî âèêëþ÷ຠôàêò âèáóòòÿ ìàéíà ç âîëîä³ííÿ âëàñíèêà àáî îñîáè, ÿê³é â³í ïåðåäàâ ìàéíî ó âîëîä³ííÿ, íå ç ¿õíüî¿ âîë³ ³íøèì øëÿõîì. Ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî ÒΠ«ÏÏÌû º äîáðîñîâ³ñíèì íàáóâà÷åì ñï³ðíîãî ìàéíà, òàê ÿê ïðèäáàëî éîãî ó îñîáè, ÿêà áóëà âëàñíèêîì ìàéíà íà ÷àñ éîãî â³ä÷óæåííÿ, íå çíàâ ³ íå ì³ã çíàòè ïðî îáñòàâèíè çä³éñíåííÿ ïðèâàòèçàö³¿ òà ïðèäáàííÿ ìàéíà ÒΠ«ÊÏØ», à îòæå, íàâ³òü ó âèïàäêó çä³éñíåííÿ ïðèâàòèçàö³¿ ìàéíà ç ïîðóøåííÿì ïðîöåäóðè ïðèâàòèçàö³¿, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèòðåáóâàííÿ ìàéíà ó äîáðîñîâ³ñíîãî íàáóâà÷à - ÒΠ«ÏÏÌû â ïîðÿäêó ñò.388 ÖÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ìàéíî âèáóëî ç âîëîä³ííÿ äåðæàâè çà íàÿâíîñò³ âîë³ âëàñíèêà (äåðæàâè â îñî᳠РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó) íà â³ä÷óæåííÿ ñï³ðíîãî îá'ºêòó íåðóõîìîñò³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, à òàêîæ òå, ùî ñóäîì íå âñòàíîâëåíî ïîðóøåíü ç³ ñòîðîíè ÔÄÌÓ òà РÔÄÌÓ ïî ì. Êèºâó â ïðîöåñ³ çä³éñíåííÿ ïðèâàòèçàö³¿ ñï³ðíîãî ìàéíà, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèòðåáóâàííÿ âêàçàíîãî ìàéíà íà êîðèñòü ̳íàãðîïîë³òèêè Óêðà¿íè. Îäíî÷àñíî ñóä çàçíà÷àº, ùî ç îãëÿäó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ç ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðèâàòèçàö³¿, îðåíäè, âèêîðèñòàííÿ òà â³ä÷óæåííÿ äåðæàâíîãî ìàéíà, óïðàâë³ííÿ îá'ºêòàìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, äî îñíîâíèõ çàâäàíü ÿêîãî, çîêðåìà íàëåæèòü ðåàë³çàö³ÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ïðèâàòèçàö³¿, îðåíäè, âèêîðèñòàííÿ òà â³ä÷óæåííÿ äåðæàâíîãî ìàéíà ³ ÿêèé â îñîá³ ðåã³îíàëüíèõ â³ää³ëåíü âèñòóïຠïðîäàâöåì òàêîãî ìàéíà, íàëåæíèì ïîçèâà÷åì ó âêàçàí³é ñïðàâ³ ìຠáóòè ñàìå Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè ÷è éîãî ðåã³îíàëüíå â³ää³ëåííÿ. Íàòîì³ñòü âèìîãè ïðîêóðîðà ùîäî âèòðåáóâàííÿ ñï³ðíîãî ìàéíà íà êîðèñòü ̳íàãðîïîë³òèêè Óêðà¿íè íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó, îñê³ëüêè ̳í³ñòåðñòâî º îðãàíîì óïðàâë³ííÿ ñï³ðíèì ìàéíîì ³ íå âèñòóïàëî ïðîäàâöåì äåðæàâíîãî ìàéíà, êð³ì òîãî â³äñóòí³ äîêàçè ïîðóøåííÿ ïðàâ ̳í³ñòåðñòâà ó çâ'ÿçêó ç â³ä÷óæåííÿì çàçíà÷åíîãî ìàéíà. Ðàçîì ç òèì, îñê³ëüêè ñóäîì íå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿì ïðàâ ïîçèâà÷à ç³ ñòîðîíè â³äïîâ³äà÷³â, à ïîçîâíó äàâí³ñòü ìîæå áóòè çàñòîñîâàíî ëèøå ó âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîðóøåííÿ ïðàâ àáî çàêîííîãî ³íòåðåñó ïîçèâà÷à, ñóäîì çàÿâè ïðî çàñòîñóâàííÿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ çàëèøàþòüñÿ áåç çàäîâîëåííÿ. Âñ³ ³íø³ äîâîäè òà çàïåðå÷åííÿ ñóäîì ðîçãëÿíóòî, ïðîòå â³äõèëåíî ç îãëÿäó íà òå, ùî âêàçàí³ äîâîäè íå ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Òàêîæ ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ôàêòó ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè ïðèâàòèçàö³¿, çîêðåìà øëÿõîì çàíèæåííÿ âàðòîñò³ ìàéíà ùî ïðèâàòèçóºòüñÿ ÷è ³íøèõ ä³é, ùî ïðèçâåëè äî çìåíøåííÿ íàäõîäæåíü êîøò³â â³ä ïðèâàòèçàö³¿, ïðîêóðàòóðà íå ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñü äî âèííèõ îñ³á ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíèõ òàêèìè ä³ÿìè çáèòê³â. Çã³äíî ³ç ÷.2-3 ñò.13 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè ìàþòü ð³âí³ ïðàâà ùîäî çä³éñíåííÿ âñ³õ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ³ íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò.73 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äîêàçàìè º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò.74 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü. Ñòàòòåþ 76 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî íàëåæíèìè º äîêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà âñòàíîâèòè îáñòàâèíè, ÿê³ âõîäÿòü â ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ. Ñóä íå áåðå äî ðîçãëÿäó äîêàçè, ÿê³ íå ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ º îáñòàâèíè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çàÿâëåí³ âèìîãè ÷è çàïåðå÷åííÿ àáî ìàþòü ³íøå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè îáñòàâèíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïîâèíí³ áóòè ï³äòâåðäæåí³ ïåâíèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ, íå ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòèñÿ ³íøèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ. Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 86 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó, îá'ºêòèâíîìó òà áåçïîñåðåäíüîìó äîñë³äæåíí³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â. Ðàçîì ç òèì, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò.129 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, âèòðàòè íà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ ïîçîâó ïîêëàäàþòüñÿ íà ïîçèâà÷à â ïîâíîìó îáñÿç³. Âðàõîâóþ÷è âêëàäåíå òà êåðóþ÷èñü ñò.ñò.13, 73, 74, 76, 77, 86, 123, 126, 129, ñò.ñò.232, 233, 237, 238, 240 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä - ÂÈвØÈÂ: Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. гøåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó. Ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî: 30.07.2018 Ñóääÿ ß.Â. Ìàðèí÷åíêî