Справа № 607/9040/20

У Х В А Л А 12.05.2025 Справа №607/9040/20 Провадження №2/607/82/2025 ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ місто Тернопіль Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~Вийванка О. М. ~ ~ ~ ~за участю секретаря с/з ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~Романів К. Ю. учасників справи: представника позивача ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ОСОБА_1 представника позивача ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ОСОБА_2 позивача ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ОСОБА_3 представник відповідача ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ОСОБА_4 відповідача ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Комунального підприємства «Земельно-кадастрове бюро», ОСОБА_5 , Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про зобов`язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ: В провадженні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_3 до Комунального підприємства «Земельно-кадастрове бюро», ОСОБА_5 , Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про зобов`язання вчинити дії. Представником позивача~подано до~суду заяву~про усунення~недоліків,~в якій~зазначила,~що сплатила~судовий збір~та подала~заяву про~зміну (доповнення)~предмету позову,~шляхом доповнення~позовних вимог,~зокрема просить:~скасувати рішення~Тернопільської міської~ради №5/26/102~від 30~квітня 2009~року «Про~передачу у~приватну власність~та надання~в оренду~земельних ділянок~громадянам» в~частині передачі~ ОСОБА_5 земельної~ділянки для~будівництва та~обслуговування житлового~будинку,~господарських будівель~та споруд~площею 0,0588~га,~кадастровий номер~61110100000:13:002:006~,~яка розташована~за адресою:~ АДРЕСА_1 ;~скасувати Державний~акт на~право приватної~власності на~землю серії~ЯЖ №~853159~на земельну~ділянку площею~0.0588~га яка~розташована за~адресою:~ АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_5 виданого Тернопільською міською радою; скасувати державну реєстрацію (запис) в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером 61110100000:13:002:0065, площею 0,0558 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; скасувати записи про державну реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 853159 площею 0.0588 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_5 виданого Тернопільською міською радою в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010966100658. У судовому засіданні представники позивача заяву про зміну предмету позову підтримали та просили змінити предмет позову. Позивач у судовому засіданні підтримала доводи своїх представників та просила змінити предмет позову. Відповідач та його представник у судовому засіданні заперечив про прийняття заяви про зміну предмету позову та просив відмовити в задоволенні даної заяви, оскільки представник позивача наводить зовсім інші позовні вимоги, які є відмінними від вимог, які заявлені у первісному позові. Також представник відповідача подав клопотання, в якому вказав, що позивачем так і не виконано ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16.04.2025 в частині конкретизації змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів, а тому просить залишити позов без розгляду. Представники Комунального підприємства «Земельно-кадастрове бюро» та Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області у судове засідання не з`явилися із невідомої суду причини, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, причин неявки у судове засідання суду не повідомили та не подали клопотання про розгляд справи у їх відсутності. Заслухавши пояснення учасників справи, перевіривши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку. Відповідно до ч. 3 ст. 49 ЦПК України,до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. Зі змісту норми вказаної статті, вбачається, що змінити підставу або предмет позову позивач може тільки до початку розгляду справи по суті. Перехід до судового розгляду даної справи по суті не здійснювався. Виходячи з загальних положень ЦПК України підстава позову~це фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача. Зміна підстав позову~це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача. Предмет позову~це матеріальний зміст позовних вимог позивача, який проявляється в матеріально-правовій заінтересованості - отримати певне матеріальне благо. Підстава позову обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які в сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до відповідача. Верховний Суд відзначив, що під підставами позову, які згідно із ст.~49~ЦПК може змінити лише позивач, слід розуміти обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а не самі по собі посилання позивача на певну норму закону, яку суд може замінити, якщо її дія не поширюється на дані правовідносини. Позивач може змінити або підставу, або предмет позову. Зміна підстав і предмету позову не допускається. Верховний Суд вказує, що якщо в процесі розгляду справи повністю змінюються підстави й предмет позову, то це слід розглядати як нові позовні вимоги, які мають бути оформлені письмовою заявою у відповідності з ЦПК України і одночасною відмовою від раніше заявлених вимог. Зокрема, такий правовий висновок надано Верховним Судом у рішенні від 13.03.2018 в справі № 916/1764/17. У судовому засіданні встановлено, що представником позивача фактично було подано заяву про доповнення позовних вимог, що не є зміною предмету позову. Разом з тим, надавши заяву про зміну предмету позову, позивач фактично має намір змінити також і підстави позову, оскільки заявлені додаткові матеріально-правові вимоги, що ґрунтуються на фактичних та юридичних підставах, не заявлені позивачем в первісному позові. Поряд з цим, суд звертає увагу, що в даному випадку право позивача на доступ до суду може бути реалізоване шляхом подання нею нової позовної заяви, а не зміною предмету та підстав первинного позову. За вказаних обставин, суд вважає, що в прийнятті заяви представника позивача про зміну предмету позову слід відмовити. Крім того, ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16.04.2025 позовну заяву ОСОБА_3 до Комунального підприємства «Земельно-кадастрове бюро», ОСОБА_5 , Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про зобов`язання вчинити дії, залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків. В подальшому, ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23.04.20245 продовжено позивачу процесуальний строк, встановлений ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16 квітня 2025 року про залишення позовної заяви без руху та надано позивачу строк три дні з дня вручення копії ухвали суду, для усунення вказаних недоліків. На виконання ухвали Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16.04.2025, позивачем було частково усунуто недоліки позовної заяви та сплачено судовий збір. Однак, решту недоліків позовної заяви у визначений ухвалою суду строк позивачем не усунуті, зокрема. Як вбачається із позовної заяви та матеріалів справи, позивач пред`явила позов до трьох відповідачів. Разом з цим, позовні вимоги заявлено лише до одного відповідача Комунального підприємства «Земельно-кадастрове бюро», однак позивач не виклала свої вимоги щодо предмету спору та їх обґрунтування щодо відповідачів ОСОБА_5 ~та~Головного~управління Держгеокадастру~у~Тернопільській~області,зокрема, позивачем не вказано чим було порушено її право вказаними відповідачами і чи є спір між ними. Крім цього, позивач не зазначила про докази, що підтверджують обставини, якими вона обґрунтовує свої позовні вимоги щодо відповідачів ОСОБА_5 та Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області. Також, в позовній заяві не міститься попередній (орієнтовний)~розрахунок суми~судових витрат,~які позивач~поніс і~які очікує~понести у~зв`язку із~розглядом справи. Згідно із ч. 13 ст. 187 ЦПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 257 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо провадження у справі відкрито за заявою, поданою без додержання вимог, викладених у~статтях 175~і~177~цього Кодексу, та не було сплачено судовий збір і позивач не усунув цих недоліків у встановлений судом строк. За таких~обставин,~суд вважає,~що позовну~заяву ОСОБА_3 ~до Комунального~підприємства «Земельно-кадастрове~бюро»,~ ОСОБА_5 ,~Головного управління~Держгеокадастру у~Тернопільській області~про зобов`язання~вчинити дії, слід залишити без розгляду, звернувши увагу позивача на те, що згідно з ч. 2 ст. 257 ЦПК України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення умов, що були підставою для залишення заяви без розгляду, має право звернутися до суду повторно. На підставі наведеного, керуючись статтями 49, 187, 257, 259, 260, 261, 352-354 Цивільного процесуального кодексу України, суд, ПОСТАНОВИВ: Відмовити в прийнятті заяви представника позивача про зміну предмету позову. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_3 до Комунального підприємства «Земельно-кадастрове бюро», ОСОБА_5 , Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про зобов`язання вчинити дії. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному вебпорталі судової влади України за вебадресою http://court.gov.ua/fair/sud. Ухвала суду набирає законної сили в частині залишення без розгляду позовної заяви у справі після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга~на ухвалу~суду в~частині залишення~без розгляду~позовної заяви~у справі подається до Тернопільського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. В іншій частині ухвала суду набирає законної сили з дня її проголошення, оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду. Ухвала суду складена та підписана 12 травня 2025 року. Головуючий суддя О. М. Вийванко