Текст рішення
УХВАЛА
19 вересня 2022 року
м. Київ
cправа № 925/1082/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Случ О. В. - головуючий (доповідач), Волковицька Н. О., Могил С. К.,
розглянувши клопотання Черкаської міської ради
про призначення відеоконференції
у справі № 925/1082/20
за позовом Черкаської міської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Юніт"
про стягнення 1 511 560,42 грн,
В С Т А Н О В И В:
30.08.2022 ухвалою Верховного Суду поновлено касаційне провадження у справі № 925/1082/20 за касаційною скаргою Черкаської міської ради на рішення Господарського суду Черкаської області від 18.12.2020 і постанову Північного апеляційного господарського суду від 06.07.2021 і призначено касаційну скаргу до розгляду на 20 вересня 2022 року о 12:30.
Черкаська міська рада надіслала до Верховного клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції (від 06.09.2022 вх. № 8693/2022 Д5) і клопотання про долучення (від 09.09.2022 вх. № 8693/2022 Д6).
До матеріалів клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції та до клопотання про долучення, заявник додав копію довіреності від 09.05.2022 № 675-01-21, копію службового посвідчення, розпорядження від 13.04.2022 про його призначення на посаду заступника начальника відділу судового супроводу юридичного управління департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради та посадову інструкцію від 03.03.2014.
Відповідно до частини третьої статті 3 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно з частиною четвертою статті 56 Господарського процесуального кодексу України держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.
Разом із тим, за змістом частини першої статті 58 Господарського процесуального кодексу України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
30.09.2016 набрав чинності Закон України від 02.06.2016 № 1401-VIII "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)".
За приписами частини третьої статті 131-2 Конституції України (в редакції Закону № 1401) виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.
Згідно з підпунктом 11 пункту 16-1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України (в редакції Закону № 1401) представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 Конституції України виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.
Крім того, загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання врегульовані Господарським процесуальним кодексом України.
Положеннями статті 8 Конституції України передбачено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.
А отже, Черкаська міська рада може брати участь у справі у Верховному Суді або в порядку самопредставництва або через адвоката.
Клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції (з урахуванням клопотання про долучення) підписано заступником начальника відділу судового супроводу юридичного управління департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради Владиславом Кирманом.
Разом з тим, з доданих до клопотань доказів на представництво не вбачається можливості підписання та подання вказаного клопотання в порядку статті 56 Господарського процесуального кодексу України.
При цьому підписання та/або подання клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції є процесуальною формою реалізації повноважень з представництва.
Відповідно до частин другої, четвертої статті 170 Господарського процесуального кодексу України письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником. Суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про повернення без розгляду клопотання Черкаської міської ради про участь у справі в режимі відеоконференції у справі № 925/1082/20.
Керуючись статтею 131-2 Конституції України, підпунктом 11 пункту 16-1 розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України, статтями 56, 58, 170, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
У Х В А Л И В:
клопотання Черкаської міської ради про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 925/1082/20 повернути заявникові без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Головуючий О. В. Случ
Судді Н. О. Волковицька
С. К. Могил